滦平县

滦平县位于承德市西南部，是河北省环京津的35个市县之一，处于京、津、辽、蒙的省市“金三角”交汇点，素有北京北大门之称，是沟通京津辽蒙的交通要冲。西南距北京165公里，至首都机场120公里，距天津港31公里。东距历史文化名城承德市65公里。全县总面积3213平方公里，人口33万，下辖22个乡镇，225个行政村。

中文名：滦平县

外文名：Luanping

所属地区：中国河北省承德市

下辖地区：辖4个乡、9个满族乡、7个镇、1个街道

建立时间：乾隆四十三年（1778年）

面积：3213平方公里

人口：35万人（2008年）

地理位置：承德市西南部

著名景点：金山岭长城

地标建筑：金山岭长城

电话区码：0314

邮编区码：068250

1、简介

滦平县

滦平于公元1778年（清乾隆四十三年）正式建县，6800年前就有了人类文明，自古以来便是中原通往北方草原以及辽西地区的咽喉要塞，先后有肃慎、山戎、东胡、匈奴、乌桓、鲜卑、厍莫奚、契丹、渤海、女真、蒙古、满、汉等在这里开发建设、繁衍生息，山戎民族从商周到战国时期在滦平延续七百余年，形成了鲜明民族特色的山戎文化，境内小兴州是中国历史上八大移民基地之一和中国十大寻根圣地之一。汉代，域内设白檀县，直通渔阳郡和右北平郡；辽代，是上京（沈阳）通往南京（北京）的必经之地；清代，是皇帝往来北京与承德的必经之地，满清皇家文化积淀深厚，境内有御路五条、行宫八处、敕建庙宇八座、官驿四所，各类遗址、遗迹及古建筑360余处，康熙、乾隆、嘉庆、咸丰等四位皇帝秋狝避暑往返此区域230次，其中康熙、乾隆两位皇帝最多，均在90次以上。

南邻京畿的滦平地区，普通话发音标准，是全国普通话语音采集地，她位于河北省东北部、承德市西南部，总面积2993平方公里，辖4个乡、9个满族乡、7个镇、1个街道，总人口31.5万，以满族为主的少数民族30个、人口占总人口的61.8%，是省*确定的民族县，也是国家扶贫开发工作重点县和省环首都扶贫攻坚示范区，“十二五”期间，共有46个村被确定为扶贫开发工作重点村。

县内金山岭长城是*风景名胜区，国家AAAA级旅游景区，全国重点文物保护单位。景区基础设施完备、服务周到，同时每年主办、承办多种文体赛事及活动，包括越野、徒步、摄影、双年展、杏花节、老爷车展等。县内同时拥有白草洼国家森林公园、碧霞山地质公园、转山湖景区、涝洼观星台等多处秀美自然景观。悠久的历史，丰厚的文化，孕育了滦平人民“崇德重信开放包容坚韧不拔众志成城”的滦平精神！

2、地理位置

滦平县位于河北省东北部、承德市的西南部，地处北纬40°39′21″—41°12′53″，东经116°40′15″—117°46′03″。滦平处于京承走廊之间，县城距北京市二环165公里，距首都国际机场120公里，距承德避暑山庄65公里，距天津市区275公里，距省会石家庄465公里。

3、行政区划

金山岭长城

滦平县隶属于河北省承德市，总面积2993平方公里，东西最长95.7公里，南北最宽67公里。东部和东南部与双滦区、承德县为邻，西部、西南部与北京市怀柔区、密云县接壤，北部与丰宁、隆化毗连。辖20个乡镇（7个镇、4个乡、9个满族乡）、1个街道，200个行政村、9个居委会。有6个乡镇21个行政村与密云县和怀柔区接壤（巴克什营镇、虎什哈镇、涝洼乡、邓厂乡、五道营子乡、马营子乡），边界延长线113公里，是全省环首都绿色经济圈14个重点县之一。铁路：滦平县境内现有铁路三条，总里程144.22公里，在建一条。其中，京通铁路（北京至通辽）在该县境内正线全长110.2公里，有14个站点，修建于1973年，为国铁二级；张双地方铁路一期工程西起京通线张百湾站，终点至滦河镇承德钢厂，全长24.02公里，地方铁路三级标准；虎桑地方铁路起于该县虎什哈镇，与京通铁路相交，止于内蒙古锡林郭勒盟的桑根达来，与集通（集宁至通辽）铁路相接，目前一期工程虎什哈至丰宁段已完工，长10公里，地方铁路三级标准。还有在建锡盟至曹妃甸运煤专线（张唐铁路），途径全县60公里，大屯乡、张百湾镇、付营子乡3个乡镇26个行政村，境内设车站2处（大屯小城子、付营子白草洼）。

公路：滦平县有高速公路2条（京承、承赤），国道2条（101线、112线）116.336公里，省道4条（滦赤线、半虎线、京承线、张隆线）163.15公里，县级公路280.9公里，乡级公路418.7公里，专用公路2.8公里，村级公路961.2公里。到2013年底公路总里程达到2048.714公里，按国土面积计算公路密度为0.648公里/平方公里。按公路等级分，高速公路66.37公里，一级公路14.5公里，二级公路118.6公里，三级公路353.8公里，四级公路1435.4公里。2008年底农村公路全部实现乡镇、行政村通油路（水泥路），2013年底北京望京西至滦平县城的公交线路正式开通。京承高速公路：自北京四环路望和桥至承德市南出口全长209.1公里，滦平境内63.7公里。京承高速承德段于2006年12月24日开通，2009年9月27日全线贯通，滦平境内有4个出口，县城距京承高速滦平出口13.16公里；滦平出口至承德出口54公里。

4、自然生态

土地

滦平县属于“八山一水一分田”的浅山区，全县土地面积449万亩，其中，耕地面积33.7万亩，林地面积389万亩，全县平均海拔400米，最高峰为白草洼的人头山，海拔1750.4米；最低点为巴克什营长城外潮河岸，海拔210米。气候：属中温带向暖温带过渡、半干旱间半湿润大陆性季风型燕山山地气候，四季分明、冬长夏短；春季气温回升快，干旱少雨；夏季温和，雨热同季，多雷阵雨；秋季天高气爽，昼夜温差大，气温下降迅速；冬季寒冷少雪。年均气温7.7℃，最冷月为1月，平均气温-10℃，极端最低气温-28.2℃（2010年1月5日），最热为7月，平均气温23.0℃，极端最高气温38.0℃（2000年7月12日）；2013全年无霜期151天，降水量351.1毫米，70%-80%的降水量集中在6、7、8月份。全年多西南风，平均风速2.2米/秒。

水文

滦河

境内有滦河、伊逊河、兴洲河、潮河四条较大河流，总流域面积3010.42平方公里（因为邻县有跨流域的面积，所以此数与行政区划分面积2993平方公里不一致），河网密度为0.137公里/平方公里；滦河、伊逊河、兴洲河属于滦河水系，境内流域面积1587平方公里；潮河属于海河水系，境内流域面积1423平方公里，是京津两市的重要水源地。在4大河流上，100平方公里以上的支流有7条，10平方公里以上，100平方公里以下支沟65条，季节性小河上千条。滦河是滦平县第一大河，河北省第二大河，全国第十三大河。

林业

全县林地面积为389万亩，有林地260万亩，疏林地15万亩，荒山面积74万亩，其他40万亩，森林覆盖率为58%。全县林木蓄积260万立方米，公益林保护面积77.87万亩，其中国家重点公益林面积75.87万亩；省级公益林面积2万亩。2013年底全县果园面积8822公顷，果品产量1.9万吨，其中水果1.78万吨。林业社会总产值3.65亿元。权属分类：在全县有林地面积中，按权属分国有林场管辖68.95万亩，林业用地10万亩，有林地43.16万亩。其中由市林业局直属的滦平林场管理处管辖的6个国有林场分别是：老虎沟林场、于营子林场、金沟屯林场、拉海岭林场、虎什哈林场和巴克什营林场；由该县管辖的国有林场1处，即靳家沟林场，面积8.1万亩，林业用地7.8万亩，其中有林地面积6.5万亩，占全县有林地面积的2.5%。集体林管辖188.05万亩。全县共完成造林绿化面积170.06万亩，其中京津风沙源治理项目完成造林绿化94.96万亩；退耕还林项目完成39.1万亩；巩固退耕还林成果完成20.7万亩；援助造林项目完成9.6万亩；京冀水源保护林建设项目完成6.2万亩。

林木种类

该县植被树种比较丰富，天然分布的主要乔灌木有油松、桦树、山杨、柞树、山杏五角枫、荆条等；人工栽培的乔灌木主要有杨树、落叶松、油松、刺槐、板栗、梨等。野生药用植物资源比较丰富，其中受国家保护的植物6种，包括胡桃楸、刺五加、野大豆、蒙古黄芪等。省级保护植物21种，如中麻黄、红景天等

野生动物

县域境内鸟类中候鸟主要有灰鹤、杜鹃、家燕、太平鸟等。留鸟主要有石鸡、山斑鸡、麻雀、金雕、猫头鹰等。旅鸟主要有鸿雁、大天鹅、银鸥、北灰翁等。兽类主要有野猪、獾子、赤狐、狍子、松鼠、野兔等。国家一级保护动物有3种（金钱豹、金雕、大鵟），国家2级保护动物有21种，属河北省重点保护的有16种。

矿产

滦平矿产资源丰富，已发现的有用矿物34种，我县铁矿大致分五种类型，即鞍山式单一磁铁矿、大庙式钒钛磁铁矿、超贫磁铁矿、超贫钒钛磁铁矿、赤铁矿。超贫钒钛磁铁矿是我县的特色大宗优势矿产。全县矿产资源探明保有储量8.98亿吨，远景储量约30亿吨。

5、人文历史

滦平县

滦平早在6800年前就有了人类文明，山戎民族从商周到战国时期在滦平延续700多年，形成了鲜明民族特色的山戎文化；汉代，域内设白檀县，直通渔阳郡和右北平郡；辽代，是上京（沈阳）通往南京（北京）的必经之地；清代，滦平正式建县，是皇帝往来北京与承德的必经之地。滦平地区普通话发音标准，是全国普通话语音采集地。寻根圣地：境内小兴州是中国历史上八大移民基地之一和中国十大寻根圣地之一。

御道文化：滦平于公元1778年（清乾隆四十三年）正式建县，是皇室北行的必经之地，满清皇家文化积淀深厚，境内有御路5条、行宫8处、敕建庙宇8座、官驿4所，康熙、乾隆、嘉庆、咸丰等四位皇帝秋狝避暑往返此区域230次，留下了无数美丽传说和遗迹轶事。非物质文化遗产：目前普查整理出八大类二十个项目做为县级非物质文化遗产代表作。其中，评定为市级非物质文化遗产代表作的项目有十三个，评定为省级非物质文化遗产代表作的项目五个，评定为*非物质文化遗产代表作的项目一个。

山戎文化：山戎，是我国古代北方最强大的少数民族，起源于陕西、甘肃西部，商周之际东迁，主要分布在军都山、燕山、七老图山丘陵地带。兴起于西周，强盛于春秋，长期与中原齐、燕、鲁、赵、郑等国抗衡。战国初期齐桓公北伐山戎后逐渐衰弱，战国末期销声匿迹，退出历史舞台。存在时间两千至三千年之久的山戎文化是中华民族历史文化的重要组成部分。滦平是山戎聚居地区，各乡镇均发现了山戎文化遗存。

6、旅游资源

滦平县旅游资源是承德市旅游体系的重要组成部分，主要包括金山岭长城、白草洼*森林公园、碧霞山地质公园、涝洼观星台、转山湖生态旅游区、清代行宫遗址、山戎文化主题公园等，县内山清水秀，农家庄院点缀其间，以纯天然食料加工而成的农家饭令人流连忘返。

7、社会事业

白草洼*森林公园

教育

全县有普通中学10所，其中：初中8所、高中1所、职教中心1所。在校初中生8440人，比上年减少556人，在校高中生3224人，比上年减少2740人（汇英与职教中心合并），职教中心3943人，小学121所，在校生21938人，比上年增加614人。县直幼儿园3所,在校生1770人，农村学前教育150所，在校生10032人。全县有专任教师2776人，其中：高中198人，职教中心201人，初中719人，小学及学前1540人，县直幼儿园99人。

卫生

2013年末，新型农村合作医疗参合农民达到258753人，参合率96.12%，比上年提高1.12个百分点。全年共补偿37.7万人次，补偿金额为8300万元，其中大病补偿6981万元，补偿32908人次。全县共有医疗卫生机构45个（其中民营医院2家），实有床位1271张，卫生技术人员1375人，其中：执业医师和执业助理医师607人，村卫生室205个，乡村医生372人。全县医疗单位共收治门、急诊病人125.15万人次。

社会保障

2013年，各类保险新增扩面7892人。全县参加企业养老保险人数达32603人、机关事业养老保险3556人、工伤保险34201人、失业保险14066人、职工医疗保险26294人、城镇居民医疗保险34856人、女工生育保险18049人。劳动就业：2013年，城镇新增就业人数3397人，下岗失业人员实现再就业3335人，安排就业困难对象977人。城镇登记失业率为3.8%。全县在外务工总量6.1万人次，农村劳动力向非农产业转移1.05万人。

民族宗教

滦平县有少数民族30个，少数民族人口19.4万人，占总人口的61%，是省*确定的民族县。滦平是河北省宗教工作重点县。全县有信教群众近3.7万人，其中：天主教5286人、基督教512人、*2469人、佛教28000人、道教10人。天、基、伊、佛、道教五种宗教俱全，宗教活动场所11处，有宗教教职人员34名。

8、普通话最标准县

据《人民日报》2016年10月15日报道，与北京一山之隔的河北省承德市滦平县，因为独特的历史渊源，成为普通话语音采集地之一，这是这个山区小县对中国文化作出的独一无二的贡献。上至耄耋老人，下至垂髫小儿，人人一口字正腔圆的普通话，使滦平成为中外汉语爱好者的乐园，成为天然的“普通话体验区”。

地理上并不属于中心的滦平，为什么人人能说一口标准的普通话？

北京专家进村采集语音

滦平话音准分明，字正腔圆，没有儿化、省字、尾音等习惯，易于学习和推广。滦平成为普通话语音采集地之一。

早在百余年前，关于中国文字语音的统一规范问题就多次引起论争。俗话说，十里不同音，在我们地域广阔的国家里，让天南海北的人*交谈，仍是一项艰巨工程。

新中国成立后，需要建立一套规范的通用语言体系，并向全国推广。然而，依照何种标准形成最终的规范，众口难调，莫衷一是。

在这种背景下，滦平在上世纪50年代初成为普通话语音采集地之一。

从后来普通话的规范来看，滦平日常的语言非常符合这些标准。滦平话音准分明，字正腔圆，语调比当时的北京话要“硬”一些，显得直接、清晰、明确，尤其是没有北京胡同里那种儿化、省字、尾音等发音习惯，易于学习推广。

600多年形成标准音

明朝初年，经过数十年与蒙古政权的征伐拉锯，中原地区人口锐减。从人口相对稳定的地区移民，成为明朝统治者巩固政权的首要选择。地处山区、受战乱影响相对较小、人口稳定的河北北部山区成为人口内迁的重要基地。滦平有个小兴州，是古北口外百姓在明初集中内迁的出发地。近年来，经常有河北保定以及山东、河南等地的人来这里寻根问祖。

永乐年间，明成祖朱棣作出了一个对中国影响深远的决策：迁都北京。为集中力量加强对北京城的防守，朱棣下令将古北口外的居民和军队全部撤回长城以内，固守长城，在长城外很大范围形成军事隔离区，实际上也是一片无人区，未经允许，严禁垦殖，而滦平就处在这个无人区的最南边。这样的情况，一直到清初再次从北京周边向滦平移民开荒才得以改变。

“滦平明代以前的方言究竟是怎样的，现在已无从考证。明代滦平200多年的历史断层，像磁带消磁一样，‘洗’掉了原来的方言，滦平成了一盘等待录音的空白磁带。”滦平县政协副主席王国平说。

清朝建立，滦平就从长城边塞弃地成为多民族融合的走廊。王国平介绍，清朝顺治帝曾在这里建行宫、驿站，派兵驻守。后康熙帝在承德兴建避暑山庄，滦平更成为往来承德与北京的重要通道。康熙、乾隆、嘉庆、咸丰4位皇帝往返途经此区域230余次。现在境内还有清代御路遗址5条、行宫遗址8处。

在清朝前期，很长时间里，滦平都是由皇家内务府直管，直到乾隆四十三年，才改喀喇河屯厅为滦平县，县名取“滦河无患，民得平安”之意。

清顺治朝实行圈地令，北京周边满汉之间的土地矛盾越来越激烈。到康熙朝，为了缓和矛盾，解决人地紧张，清*开始鼓励旗人到古北口外开发无主荒地。

包括皇家内务府直管的皇庄、王府直管的王庄和八旗各级官兵所有的旗庄，纷纷建立“口外庄田”。根据《民国档案》的记载，直到清末，滦平境内共建有皇庄24个，王庄、旗庄130多个，形成了当时滦平境内的主体村落，金沟屯就是旗庄之一。

金沟屯79岁的老人周景明介绍：“金沟屯是清朝康熙时候，由焦、牛、敖、白四姓旗人从古北口内北京密云迁过来建立的。连这个金沟屯的名字也是从密云那边复制过来的。”

“当时在这里建庄，就是看中这里的水土好”，周景明说，“村子南面500多米就是滦河，金沟屯所在的地方是一片肥沃的河谷盆地。但整个滦平有‘八山一水一分田’之说，这里以前与外界的交通很不方便，人口流动不大，现在村子里的四姓还是村里的大姓。即便迁进一些外姓，口音也很快同化了”。

“口外建庄”的过程，恰好与北京官话的普及同步。这一过程也需要追本溯源。早在明朝，官方语言为南京官话，以金陵雅言为标准音，以《洪武正韵》为规范。永乐年间迁都北京，随之而来的南京话又成为当时北京语音的基础。满清入主北京以后，朝廷积极学习汉文化特别是语言文化。满族人学说的北京话，逐步成为清代推广的新的北京官话。这个时期，恰好是满清旗民在滦平开田建庄的高峰时期。

王国平认为，庄田与京城交往密切，受当时北京官话影响较大。滦平既然像是空白磁带，大量来源多样的移民没有强势方言，通用的就是清朝推广的北京官话，可以说在清朝时滦平就是北京官话推广的先行区。

他解释：“在此基础上形成的滦平话，受北京官话影响很深，演变中也具备了自己的特点，比如直接、清晰、明确。也许这些恰好符合推广的标准吧。”

从清末到民国，再经过新文化运动，影响广泛的北京官话最终成为普通话的前身。