全国年节及纪念日放假办法

《全国年节及纪念日放假办法》，1949年12月23日由国务院第一次发布。1999年9月18日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》进行了第一次修订，2007年12月14日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》进行了第二次修订。2013年12月11日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》进行了第三次修订。我国现行的《全国年节及纪念日放假办法》是2013年修订的。

中文名称：全国年节及纪念日放假办法

发布单位：国务院

发布时间：2013年

1、简介

1949年12月23日，*人民*政务院发布《统一全国年节和纪念日放假办法》（即后来所称的《全国年节及纪念日放假办法》）。此后，该办法根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订；根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订。

2007年12月14日新修订的《全国年节及纪念日放假办法》将清明、端午和中秋三大传统节日正式列入全民法定公休节日，自2008年开始共有七大全民法定公休节日，分别为元旦、春节、清明、端午、劳动节、中秋和国庆节，全民公休节日的假期通过调整双休日来集中休假，休假时段每年由国务院发布。地方性节日、少数民族传统节日、其他特定群体的节日限于特定群体或局部地区。

2013年12月11日，国务院对《全国年节及纪念日放假办法》再次作出调整，春节黄金周由除夕至正月初六调整为正月初一至正月初七，除夕不再是公众假日。

2、全文

*国务院令

第　644　号

现公布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，自2014年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　*

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月11日

全国年节及纪念日放假办法

（1949年12月23日政务院发布　根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订　根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订　根据2013年12月11日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第三次修订）

全国年节及纪念日放假办法

第一条　为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。

第二条　全体公民放假的节日：

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；

（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；

（四）劳动节，放假1天（5月1日）；

（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；

（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；

（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。

第三条　部分公民放假的节日及纪念日：

（一）妇女节（3月8日），妇女放假半天；

（二）青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；

（三）儿童节（6月1日），不满14周岁的少年儿童放假1天；

（四）中国人民解放军建军纪念日（8月1日），现役军人放假半天。

第四条　少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民*，按照各该民族习惯，规定放假日期。

第五条　二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。

第六条　全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

第七条　本办法自公布之日起施行。

3、两会讨论

2016年全国两会，落实带薪休假和能否增加假期，又成为受到国人关注的话题。部分代表提出了延长春节、恢复“五一”7天长假等建议。旅游企业的信息也显示，2016年五一旅游市场已经全面启动，“拼假”又成为关键词，预计60%的旅游者只能通过拼假实现旅游计划。有分析认为，如果从3天小长假变成7天长假，旅游规模预计将增加4倍以上。

在大力度落实带薪休假的同时，业内建议缓解之策可以是增加长假的供给，最适合增加的长假时间在3～5月的春季以及暑期。据报道，有旅游研究专家认为，旅游供给侧改革，最主要的是增加假日供给，有旅游消费冲动的人很多，所以“世界那么大，我想去看看”才成为最有情怀的辞职信。缺的是长假，增加黄金周假期比较现实。

从国家旅游局数据看，2015年全年国内旅游人次达到40亿，收入达到3.4万亿。其中，国庆黄金周期间，旅游消费集中释放，全国共接待游客5.26亿人次，增长10.7%；实现旅游收入4213亿元，增长17.9%。这意味着黄金周7天的旅游人次和收入，占到全年的八分之一左右。

提案代表认为，黄金周虽然有部分地区拥堵的问题，但对于满足国民旅游休闲权利、繁荣旅游市场、促进国内消费具有重要意义，特别是带薪休假还无法全部落实、春节主要用于探亲的情况下，黄金周长假是个人与家庭进行国内长线游和出境游的最佳时机。黄金周不能取消，而是应该进一步优化消费环境、提升质量。有条件的情况下，建议增加假期、优化假日结构，包括恢复“五一”黄金周长假。在保留现有小长假的基础上，增加两天公众假日，形成类似春节的7天长假。

4、2016年放假安排

一、元旦：1月1日放假，与周末连休。

二、春节：2月7日至13日放假调休，共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。

三、清明节：4月4日放假，与周末连休。

四、劳动节：5月1日放假，5月2日(星期一)补休。

五、端午节：6月9日至11日放假调休，共3天。6月12日(星期日)上班。

六、中秋节：9月15日至17日放假调休，共3天。9月18日(星期日)上班。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日(星期六)、10月9日(星期日)上班。

5、2017年放假安排

国务院办公厅关于2017年部分节假日安排的通知

国办发明电〔2016〕17号

各省、自治区、直辖市人民*，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2017年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假，1月2日（星期一）补休。

二、春节：1月27日至2月2日放假调休，共7天。1月22日（星期日）、2月4日（星期六）上班。

三、清明节：4月2日至4日放假调休，共3天。4月1日（星期六）上班。

四、劳动节：5月1日放假，与周末连休。

五、端午节：5月28日至30日放假调休，共3天。5月27日（星期六）上班。

六、中秋节、国庆节：10月1日至8日放假调休，共8天。9月30日（星期六）上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

2016年12月1日