旅游税

旅游税(touristtax)是旅游目的地国家向来访的外国旅游者征收的税金。也指国家在正常税收之外向旅游企业征收的旅游管理费。

1、基本内容

任何一种税收一般都由以下五项基本要素构成，即征税范围、征税人、征税对象、税率的确定及税款的管理和使用等。

(一)征税范围的确定

旅游税

旅游税征税范围有三种选择：

1.全国范围;

2.旅游地区范围;

3.旅游系统范围。

(二)纳税人的确定

旅游税征税范围不同，决定了纳税人也不同。与上述三种征税范围相对应，也就有以下三种纳税人：

1.我国境内一切符合税法规定的企事业单位和个人;

2.旅游热点地区和重点旅游城市的法定纳税义务人;

3.旅游系统内的企事业单位和参与、从事旅游经营活动的单位和个人。

(三)征税对象和计税依据的确定

旅游税的征税对象，是指旅游税课税的客体或标的物。若以纳税人的收益为课税对象，与产品税、营业税、增值税同时征收，计税依据就是纳税人缴纳的产品税、营业税、增值税的税额;若以纳税人的所得额为课税对象，如以所得税后利润为课税对象，计税依据就是纳税人利润扣除所得税后的余额。

(四)税率的确定

旅游税税率的确定，一要考虑到纳税人对旅游税的负担能力，二要通过提高或降低税率，达到限制或鼓励其发展的目的。

(五)税款的管理和使用

旅游税税款的使用和管理必须保证专款专用。由国家和地方支配的旅游税收入，要依据旅游发展规划，主要用于旅游资源开发、环境保护等方面。

2、重要意义

税收是国家为了实现其职能，凭借*，按照法律规定的标准，对单位和个人无偿地、强制地取得财政收入所发生的一种特殊分配活动。它体现了以国家为主体，在国家与纳税人之间形成的特定分配关系。开征旅游税的最终目的，是促进旅游业持续、稳定、健康地发展。

旅游税

(一)有利于促进我国旅游业可持续性发展

科学、合理地开发、利用旅游资源，有效地保护旅游环境不受污染和破坏，不仅需要有关部门和单位树立旅游业可持续发展的新观念，而且更需要有强大的、坚实的物质基础，其中资金是非常关键的因素。旅游有关部门和单位，在环境保护中可以起到自己的作用，但在许多情况下，如旅游城市环境的保护、一些特殊和珍稀旅游资源的维护和保存等，仅靠旅游业自身是很难做到的，这就迫切需要国家和地方*直接和间接的支持，包括直接投资于旅游资源及环境的保护，为旅游业可持续发展提供资金保证。而国家和地方以旅游税形式，筹集旅游资源及环境保护资金就显得十分重要。

(二)有利于发挥税收杠杆对旅游经济行为和活动的调节作用

开征旅游税，一方面可以为旅游资源及环境的保护提供稳定而有保障的资金，并由国家和地方*统一掌握、使用通过征收旅游税得到的资金，重点投向旅游业发展的薄弱环节，如旅游区点的对外交通系统、污水处理系统、旅游厕所等，国家通过适时调整旅游税税率，对旅游发展实行宏观调控，使其与整个国民经济的发展相平衡、相适应，通过有差别的旅游税税率，鼓励、扶植旅游温、冷点地区的发展，调节游客的流向、流量，以减轻旅游热点地区和重点旅游城市的环境压力;另一方面，可以通过开征旅游税，增加、减免有关部门或企业的税收，实行有差别的税率标准，限制和禁止某些对旅游环境可能造成污染和破坏的建设项目，鼓励和支持那些有利于旅游环境保护的建设项目。