水东江街道

水东江街道办事处位于耒水东岸，总面积34平方公里，辖3个行政村、6个居民委员会、101个村（居）民小组，年末总人口为23741人，其中农业人口17976人，城镇人口5765人。2006年，该处共完成农业总产值15.86亿元,预算内财政收入1010万元。

中文名：水东江街道

行政代码：430481003

身份证前6位：430481

长途区号：0734

邮政编码：421000

隶属政区：耒阳市

行政级别：街道

车牌号码：湘D

辖区面积：34km2

人口数量：约2.37万人

人口密度：697人/km2

1、地方简介

该处积极巩固招商引资成果，进一步优化发展环境，极力深化招商引资工作措施，不断为更多劳动者创造就业机会，是年，全处共完成招商引资？万元，超额完成市委下达的任务。

乡镇企业是该处的优势所在，处党工委、行政充分利用资源优势和区位优势，借市工业园区落户该处为契机，大力培植一批有市场竞争力、有地方特色的支柱产业，牢固树立一批有发展潜力、有高效益的产品品牌。全处共有集体、个体、私营企业1258个，从业人员8549人，企业固定资产1.85亿元,年完成产值12.62亿元,实现利税9845万元,红砖、沙场、预制件、冶炼、交通运输巳形成特色，成为衡阳市有名的乡镇企业工业小区。

2、街道建设

水东江街道

先后投入资金近亿元加快城市基础设施建设，相继建成振兴北路、振兴南路、电厂运煤线、东沿江路和处办公大楼，同时协调好湘南*、东江工业园、大唐耒阳发电厂、湘南花园、荷塘月色等重点工程的建设工作。现在该处基本形成“三路二园一矿一电”的城市建设骨架（建设路、振兴路、东沿江路、东江工业园、湘南花园、新生煤矿、大唐耒阳电厂）。严要求、高标准，加大城市管理力度，与辖区内96％以上的单位签订“门前五包”、“院内三化”责任状，主要街道全天保洁，公共场所“脏、乱、差”现象得到根本治理，高速公路联络线段的卫生得到好转，市民文明程度不断提高，爱护城市的意识不断增强。

该处充分发挥主观能动作用，积极协调好各方面关系，以培植财源建设为重点，以勤征细管为中心，立足处情，发挥优势，正规操作，提前超额完成上级下达该处的任务，共完成国、地两税1011万元，超出市委、市*下达我处的任务数440万元，是年被市委、市*评为“财税有突出贡献单位”。

该处以打造“平安东江，构筑和谐社会”为契机，不断加强社会治安综合治理工作，一年来该处社会政治大局稳定，治安形势不断好转，“打黑除恶”、打击地下“-”、打击“0功”-等专项斗争成绩突出，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有交遏止，年内未出现任何重大恶性案件，被衡阳市和耒阳市评为“社会治安综合治理先进单位”。

3、计划生育

人口与计划生育工作成绩显著，全年共完成“三查”对象5800人次，到位率100%，“四术”486例，人口出生率11.8%，严格控制在12.18％以内,计划生育率达97.4％,基本实现村为主,大力提高了村民少生快富、优生优育的意识，是年，在衡阳市计划生育检查验收中排名耒阳市第一。

4、行政区划

水东江街道区划

430481003001111桥头居委会

430481003002111电厂居委会

430481003003112水东江居委会

430481003004112鹿岐居委会

430481003005112新和居委会

430481003006112东鹿居委会

430481003200112花桥村

430481003201112双洲村

430481003202112内洲村

5、地方人口

（第五次人口普查数据）

总人口22453

男11927

女10526

家庭户户数6603

家庭户总人口(总)21925

家庭户男11494

家庭户女10431

0-14岁(总)5398

0-14岁男2931

0-14岁女2467

15-64岁(总)15863

15-64岁男8410

15-64岁女7453

65岁及以上(总)1192

65岁及以上男586

65岁及以上女606

户口本地住在本地20699

6、街道动态

水东江：*真抓实干，百姓平安幸福

水东江街道办事处，党政一班人以群众路线教育实践活动为契机，探索出了许多宝贵的做法，对做好基层工作具有一定的指导和借鉴作用。7月上旬，我们对该处进行了实地采访，所见所闻，令人感动。

以环境转型为抓手，促社会经济大发展

水东江地处耒阳市东部，辖六个居民委员会和三个村，总面积34平方公里，人口4.6万人。由于历史的原因，此处经济欠发达，社情相当复杂，民众思想比较落后。近几年来，该处以不断深化改革为工作重心，全处上下团结拼搏，在稳步开展各项工作的前提下，集中精力招商引资，全力以赴推进项目建设，使全处经济迅速摆脱落后状态，步入腾飞的轨道，特别是近一年来工作尤为突出。据了解，去年至今年6月底，该处固定资产总投资就突破了2亿元，招商引资达成意向性投资10多亿元，完成国地两税近3亿元，其中今年上半年两税完成率达50%以上，实现了双过半，居全市前列，已连续三年进入耒阳市市域经济前十强。重点项目建设、计划生育、安全生产、综治维稳、城乡环境卫生，民生事业等各项工作全面完成任务，为历史最好水平。据该处党工委副书记周日成介绍，今年工作开展得这么好，任务完成得这么出色，全处上下都努了力，都有功劳，尤其是党政主要领导以身作则发挥了重要作用。他很形象地告诉我们：“主要领导至少为此瘦了10斤肉。”

经济的飞速发展，从根本上改变了原有的落后面貌，使人民群众的生活、思想都发生了根本性的转变。我们在处机关看到文明、整洁的办公楼，*职工皆认真履职，墙壁上、文件中“以稳定促发展，以发展促稳定”，“项目是经济之母，财富之源，民生之本”，“安全重于泰山”和“勇于担当、务实高效、勤政廉洁、严谨活泼”、“让党满意，让人民满意，让自己满意”。实现“平安水东江”，“幸福水东江”等标语和各类责任规划，令人从心中生出一种钦佩感。处党工委委员、纪委书记彭和生说：“现在在这栋楼里工作的人，每个人都有一种使命感、责任感，没有一个是偷懒混日子的。”我们走在大街小巷中，到处可见文明、卫生的耀眼气息和美丽景致的展现。退下领导岗位的主任科员王淑瑜告诉我们：水东江这两年的变化很大，计划生育是衡阳市的模范单位，安全生产事故连续三年为零，被评为衡阳市示范乡镇和耒阳市先进，城乡环境卫生有重大改观，道路、街道、建筑物都整齐划一、规范、亮丽。我们特意去参观了辖区内的鹿岐峰森林公园。据悉，这个公园在耒阳市财政资金困难的情况下，水东江办事处依靠自身的力量，先行筹资建设，顺利完成了水泥环山公路3.2公里，建成了可容纳100辆小车停放的停车坪，新修了宽大的山顶观景台和祈福台。我们在山上看到路灯、石碑、树木等，都已规范完成，已把此园初步建成为耒阳市的主要休闲地之一。

在谈到水东江经济发展的经验时，办事处主要负责人说：这与耒阳市委、市*作出的“加力转型”、“优化经济环境”两个重大决策有根本的关系。在我们看来，以新上任的耒阳市委书记彭玉明为核心的市委、市*领导集体，特别重视通过优化经济投资环境来促进经济增长。水东江只不过是赶上了好政策而已，没什么独创经验。但我们认为，班子团结，措施得力应该是他们今年上半年各项工作出色的根本所在。

以解决“四风”为重点，促*作风大转变

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大和十八届三中全会提出并正在全国贯彻实施的一项重大政策。水东江在这一方面走在衡阳市的前列，有些做法在全省都有参考价值。不久前，衡阳市委书记李亿龙来水东江考察，高度评价了水东江当前的学教活动，他们除了严格地落实好规定动作外，更主要的是自选动作有特色，创造性地提出了群众路线教育实践活动要做到“四有”，即有心、有情、有法和有效。

一是有心。在水东江的*们看来，党的群众路线教育实践活动，不单是个认识问题，也不是单纯为群众做几件事，而是对每个单位每个人的总体要求。作为基层单位，有心包括有决心和有信心去完成党和上级下达的各项工作。在这里，不仅13名处领导班子成员和30多名*有心完成本职工作内的任务，就连退居二线的年岁较大的科级*，其工作热心和决心都是令人钦佩的。副主任科员伍永年，在别的地方，像他这样到年龄退居二线的领导，早已划算做自己的事或休息了。而他则相反，组织上要他从2012年底开始协助做项目建设外围工作，如征地拆迁、群众安置等复杂工作，他任劳任怨，每次矛盾或纠纷的处理，他都冲锋在先，敢于担当，敢于负责，每天平均工作都在12小时左右。问他为何要这样，他说：“像主要领导身体都累病了，还白天黑夜的干，节假日从不休息。我们这些人总要讲点良心，分点忧吧。再说，一个党员总要发挥点作用，才能对得起组织。”

二是有情。在他们看来，有情主要是对老百姓要有感情。基层领导*开展群众路线教育实践活动，既不是做给上级看的，也不是完成任务，而要有一种服务百姓的公仆意识，有一种执政为民的指导思想。因此，水东江在开展党的群众路线教育实践活动中，把为百姓办实事，为百姓排忧解难作为重中之重来抓。该处规定，每个领导班子成员每年至少为百姓办三件实事，每个*办一件实事。而每件实事都要有登记，有方案，求结果。从今年开始，水东江兴起了一股为百姓办实事的热潮，*们基本上天天“沉”在基层村、组或居民小组，他们的口号是：“把简单的事帮老百姓办好就是不简单，把平凡的事帮老百姓完成就是不平凡。”据统计，全处*今年大都超额完成组织所规定的任务，受到老百姓的空前欢迎。内洲村16组有条160米的水沟，因高速公路连接线提质改造，承包方老板出了点问题，水沟严重影响民生，村民反映很大。今年初，主要领导深入村组了解情况，并先后多次与村组*商量，5月份又亲自召开现场会，帮助筹资6万元交村委会落实修填好水沟。许多百姓说：“办事处办实事，老百姓就拥护。”

三是有法。包括工作方法和依法办事。安全生产和信访维稳，是耒阳市今年工作的重点，也是水东江工作的重点。为了配合耒阳市委、市*关于创建全省安全生产模范县市的目标和守住“发展稳为先”的底线。水东江做到了方法科学和依法办事两手抓。在安全生产方面，他们首先从领导重视入手，严格实行党政领导“党政同责”、“一岗双责”，并且分工明确，任务细化，扎实开展四大(大宣传、大培训、大检查、大整治)三基(加强基础工作，加强基本建设，加强基层示范创建)活动，着力开展对重点行业，重点领域的监管，同时依法打击无证生产和“两违”建筑，从而收到了很好的效果。在信访维稳方面，他们采取处领导*包干的方法，做到及时处理信访纠纷、化解矛盾，做到小事不出组，一般事不出村，大事不出处，坚决杜绝民转刑和民转访案件的发生。

四是有效。群众路线教育实践活动，关键是看效果。水东江人认为：“群众满意是最好的效果。”因此，在开展群众路线教育实践活动时，水东江始终把群众是否满意作为办事处工作好坏的评判标准。为此，他们在搞好工作和办实事的同时，广泛开展了党政班子成员之间、*职工之间、*和老百姓之间的谈心活动，并且这类谈心活动有登记、找问题、讲实效。现在，水东江班子十分团结，党群关系，干群关系空前融洽。

为了采写水东江这个先进典型，我们先后召开了三个座谈会，一是党政*座谈会，二是企业法人座谈会，三是村民代表座谈会。尽管他们每个人所讲的语气不同，但所讲的核心内容都无外乎有三点体会。

一是要有坚定的政治信念。作为基层*，要具备两种精神才叫合格，一是要有全心全意为党做工作的精神；二是要有全心全意为百姓服务的精神。

二是要有同心同德的品性。作为一个基层党组织，这个班子核心突出、人人协调，具有一种独特的气质，是一个充满灵气的战斗集体。他们身正为范，实干示人。生活中，他们艰苦朴素，工作中，他们忘我劳作，样样率先垂范。据*反映，整个班子奉行“围绕核心常请示，善待部属常沟通”的原则。在他们看来，一个党员就是要坚决执行上级党委*的指示精神，努力完成自己所分管的各项工作任务，在政治上、思想上、行动上始终与*、省委、衡阳市委、耒阳市委保持高度一致。因此，他们多年来任劳任怨，无论在什么岗位上，都兢兢业业工作，而且卓有成效，水东江各项工作位居全市前列，班子的上下齐心功不可没。

三是要有廉洁守法的素养。他们始终能正确履职行权，坚守法纪底线，他们始终能严格遵守廉洁从政的各项规定，始终保持廉洁从政的*人的本色，坚守廉洁和道德底线，建立和健全各种规章制度，严格按制度办事，营造了风清气正的良好氛围，树立了良好的班子形象，得到广大群众的称赞和认可，为顺利开展各项工作奠定了坚实的基础。

雨露滋润，春华秋实。*作风的转变，干群关系的改善，社会大局的持续稳定，全处面貌的日新月异，使老百姓的幸福指数不断提升。今日水东江，好一处美丽幸福的地方!

7、附近景点

蔡伦纪念馆

蔡伦纪念馆

蔡伦纪念馆位于耒阳市蔡侯祠内。蔡侯祠，原为东汉造纸发明家蔡伦（公元63—121年）故宅，后人就其宅基建祠，纪念蔡伦。《水经注》载：“（耒水）西北经蔡洲，洲西即蔡伦故宅，旁有蔡子池”。

蔡侯祠始建年代不祥，元至元四年（1338年）耒阳知州陈宗义重修。后几经兴废，现存建筑为清代重修，古朴典雅。占地面积408平方米，座南朝北，砖木结构。分三进两院，前厅三间单坡小青瓦顶，两侧有走廓，中轴为甬道有屋盖与中厅相连；中、后厅三间悬山顶，亦有走道、甬道相连。大门石额“蔡侯祠”，石联：“芳池月映，故宅风存”。

据《后汉书》及大量史料考证，蔡伦于公元63年生于耒阳，历任小黄门、中常侍加位尚方令、长乐太仆等职，封龙亭侯。公元105年发明造纸术，制造出世界第一张植物纤维纸，改写了人类用竹帛记录文字的历史，此后一千多年造纸术经东亚传往欧洲，成为中华民族四大发明之一，为传承文明作出了伟大的贡献。这不仅使中国文明乃至东方文明领先世界达一千多年，而且是人类文明的一个里程碑。

耒阳凌云塔

凌云塔位于城区东北的青麓山巅，东悬耒水，又名青麓塔、青龙塔，清康熙五十八年（1719）建，塔高七级31米，通体用青石、青砖砌成，塔顶为铸铁空心葫芦，门窗檐穹状，浮雕人物、云气、瑞兽。山高塔高，登塔眺望，一邑风光，尽收眼底，联云：“舟小如松，横织江中锦绣；塔尖似笔，倒写天下文章。”现湘耒高速公路联络线从塔前经过，交通极为便利。

相传太上老君察访人间时，玉帝叫他把“宝撒四方。”他错听为“宝撒耒阳，”于是就使耒阳出现一大批人才来。0臣张太爷怕这样下去，自己会站不住脚，要想把耒阳的宝气压下去嘛，首先就必须制服日夜保护耒阳的那条青龙，于是他强迫民工建座塔压住龙颈。可是，青龙一翻身又把塔掀倒了，没办法，他到处打听，从一个妖道那里借来一部神书，书中每宇重千斤，这样青龙就被这部神书活活压死了，“青龙塔”就砌成了。

杜甫公园

杜甫公园的前身是东洲，又叫花洲、靴洲、鸭婆洲、鸳鸯洲、位于城区耒水中流偏东，距东岸一水之隔又生成一小洲，便形成大小不一的两洲，四面环水，雅称为鸳鸯洲。所谓靴洲，传为杜甫舟上郴州，在此掉了一只靴，人们打捞上岸葬于洲上而得名。所谓鸭婆洲，是说江水暴涨，难没其洲，小洲如鸭，浮游于汪汪洪水之中而得名，似有水涨鸭高之感。所谓花洲，是说春天一到，洲上百花齐放，桃李争艳，柳絮轻飞，莺歌燕舞。2000年耒阳市*将此改建为杜甫公园，使之锦上添花。更为引人注目，是从西岸到东岸的中部，建造了一座宏伟状观的张飞索桥，方便游客跨过耒水，观赏水上风光后，再游览杜甫公园景色。游客漫步张飞索桥，流光溢彩，彩旗飘飘，星沉河汉，水天一色，不禁唾口而出联语；

上下影摇波底月；

往来人渡镜中桥。

杜甫公园，美景如画。金色太阳，光芒四射，普照公园：杜甫塑像，仰首望天，爱国爱民，令人观瞻；千手观音，普渡众生，南海观音，救苦救难；观音坐莲，美貌动人，令和尚还俗；哪吒闹海，降服龙宫，鼓舞少年斗志；二龙戏珠，数对起舞，足见极乐的龙世界——东方乐园。巨大恐龙，兴云吐雾的中华民族精神；美若天仙，不卑不伉，乐乐大方的芙蓉女子，亭亭玉立。如此等等，诚可谓：

园里风光景色秀；

桥下玉带波光寒。

8、地方特产

耒阳红薯粉皮

耒阳红薯粉皮

耒阳红薯粉条色泽黄亮，身干条细，均匀片薄，韧性好，拉力足，食之柔软爽口，既可作主食，又可作菜肴，深受人们喜爱。

耒阳红薯粉皮，可谓名扬三湘。很多外地人到耒阳游玩，最爱带的特产，除了茶籽油就是红薯粉皮。

在耒阳乡村，村村会做红薯粉皮。立冬前后，正是红薯收获季节，人们把红薯一担担挑到清澈的溪水边，一个个洗净，再把烂红薯丢掉，把有疤痕的剔除，选出好薯，放到石磨里磨成薯浆，过滤，淘出薯渣，便成了洁白的淀粉，藏在大缸里。想吃或者赶价的时候，村民就架起炉灶，拿出锡做的蒸盘，在盘底搽上一层茶籽油，再把红薯淀粉用清水稀释，放在蒸笼里蒸。蒸时要掌握好火候，否则就会造成枯皮或者薄厚不一，影响外观和质量。蒸熟后，把锡盘一个个从锅里取出，再凭手法的张力均匀把粉皮扯开，一张张挂在竹竿上晾晒，直到风干了才取下，按照重量打成捆，一斤装两斤装不等，这就是成品的“合粘”了。

在耒阳，红薯粉皮做的最好的当属小水镇1塘村人做的。1塘山峦翠绿，塘水清澈，全村百余户人家，世代以栽红薯、做“合粘”为业。1塘的“合粘”色泽光亮，白中泛青，晶莹如玉，无论烧炒、火锅、油炸、汤煮，都不糊锅，滑而有口感，软而带香甜，嫩而有嚼头，是红薯粉皮中的*。

红薯粉皮价廉物美，口味鲜美，常吃有延年益寿、祛病抗癌、健体养颜之功效。该产品年产量2000吨左右，畅销长沙、天津、南京、海南、北京等地。

红薯粉皮加工工艺流程：调糊——上旋蒸糊——冷却——漂白——干燥——成品

1、调糊：先将红薯淀粉用冷水拌好，再慢慢加水调成稀糊，用水量约为淀粉量的2.5～3倍。然后把事先配好的明矾水加入，不断搅拌均匀，调至无粒块为止。每100千克淀粉加明矾300克。

2、上旋蒸糊：用粉勺取调成的粉糊60克左右，放入旋盘内，旋盘为铜或白铁皮制的直径约20厘米的浅圆盘，底部略微外凸。将粉糊加入后，即将盘浮于锅中的开水上面，并拨动使之旋转，使粉糊受到离心力的作用随之由底盘中心向四周均匀地摊开，同时受热而按旋盘底部的形状和大小糊化成型。待粉糊中心没有白点时，即连盘取出，放入清水中冷却。在蒸糊操作时，调粉缸中的粉糊需要时时搅动，使稀稠均匀。此道工序是制做粉皮的关键，必须动作敏捷，熟练，浇糊量稳定，旋转用力均匀，才能保证粉皮厚薄一致。

3、冷却：将烫熟的粉皮，投入冷水中片刻，捞出沥干水分。

4、漂白：将制成的湿粉皮，放入酸浆中漂白，漂白后捞出，再用清水漂洗干净。

5、干燥：把漂白、洗净的粉皮摊到竹匾上或贴在预先准备好的高梁箔上晒干，待干透取下剪边包装。干燥后的粉皮，要求其水分含量不超过重2%，干燥无湿块，完整不碎。

耒阳红薯粉皮是种营养丰富、价美物廉、富含淀粉、糖类、蛋白质、维生素等多种营养素，长期食用，可强身健体、延年益寿，尤其是火锅中的上乘佐料，纯手工的传统工艺加工而成，无任何化学制剂，是真正名副其实的纯绿色食品。

耒阳红薯粉皮为地理标志证明商标。

奶油菠萝冻

奶油菠萝冻是衡阳名点心。原料用糖水菠萝、砂糖、吉士粉、琼脂、郎姆酒、樱桃、鲜奶油、巧克力等。制法：先将部分菠萝粉碎，琼脂溶化加糖与水一起烧开，吉士粉用冷水调开，冲入烧开的糖水中，倒入菠萝泥煮开，稍冷却后，加入郎姆酒调匀，再装入串心梅花模中，入冰箱在1~5℃中凝固，凝固后从冰箱取出，用菠萝、樱桃、鲜奶油、巧克力作装饰。特点：鹅黄色鲜艳，菠萝味农郁，清凉嫩滑。

耒阳油茶

耒阳油茶是湖南省衡阳市耒阳市的特产。耒阳市油茶面积和年产油量均居全省之首，素有“湖南油海”之称。

耒阳油茶，源远流长。早在1800年前，耒阳人就开始栽培油茶树，其油素以品质纯正、营养丰富而香飘万里，闻名于世。1976年，湖南定耒阳为油茶商品基地县。1983年8月下旬，联合国粮食计划署派来两名1专程到中国耒阳考察油茶林。一年后，一项由联合国援助的、命名为WFP——中国26962工程的耒阳油茶林改造工程项目正式启动，获湖南省“更新改造”双优奖，名列全省第一。该工程的成功实施，大幅提高了耒阳茶籽油的产量、质量。通过多年的垦、改造和更新，耒阳市已有油茶林120万亩，常年产茶油400余万吨，其面积、产量均居全国首位。耒阳市先后2次被湖南省林业厅评为“全省油茶更新改造先进市”，1996年，被农业部、林业部、水利部授予“全国粮援项目油茶工程项目先进单位”，2000年该市国家林业局命名为“全国名特优经济林油茶之乡”。