抚宁县
抚宁县位于中国河北省东北部，是沿海开放城市——秦皇岛的中心县，历史悠久，夏属冀州，西汉为骊城县，唐武德二年始称抚宁县，取“抚我黎庶，宁我子妇”之意。
行政代码：130323
行政级别：县
长途区号：0335
辖区面积：1646km2
人口：约52万人
人口密度：316人/km2
邮政编码：066300
车牌号码：冀C
隶属政区：秦皇岛
驻地：抚宁镇
1、抚宁概况
地理位置
抚宁县地处河北省东北部，北纬39°41'～40°19'，东经119°04'～119°46'之间；是华北通向东北之要冲；是秦皇岛市区扩展的直接腹地，北、西、东南三面环抱秦皇岛市区。
地形地貌
抚宁县
抚宁县北屏燕山，南濒渤海，是全省乃至全国唯一拥有山、海、长城的县。境内地质构造复杂，各地质年代地层出露广泛，发育齐全。地貌复杂多样，地势北高南低，北部峰峦叠嶂，峡谷纵横，中部丘陵起伏，南部平坦，从北到南呈山地、丘陵、平原、海岸滩涂阶梯状分布，延伸到海。
气候特征
属暖温带半湿润大陆性季风型气候，四季分明，气候宜人，光照充足，雨量充沛，无霜期年均174天，年平均降雨量744.7毫米。其中，1979~2002年，年平均降水量620.80毫米，年平均气温10.80℃，年平均无霜期187天，多年平均日照时数2619小时。
2、资源概况
抚宁县有17.10公里海岸线，近海海域400多平方公里，拥有环渤海一带最宝贵的沙滩资源，鱼类有小黄鱼、偏口鱼、带鱼等20种左右，有软体动物头足类乌贼、海蜇等10种左右，甲壳类螃蟹、对虾等4种。有底栖生物，鱼、虾、蟹的饵料26种，有浮游植物31种，浮游动物20余种；土地资源要素种类齐全，全县陆地面积1618.95平方公里，拥有山地、丘陵、盆地，平原等多种地貌类型；矿产资源较为丰富，矿藏种类多达38种，尤以煤、铁、石灰石储量居多，使煤炭采掘、水泥制造成为县内传统支柱产业，工矿企业较多，多分布在县域东北和西南部。
3、历史沿革
抚宁县历史悠久，所处区位重要，极具军事和政治价值。
抚宁县
商、周时属孤竹国，战国时为燕国之辽西郡。
秦为辽西阳乐之地。西汉时置骊城县。
东汉及三国时置临渝县。
西晋及南北朝时为平州阳乐县。
唐武德二年（619年）始设抚宁县。
辽初置新安镇。
金大定二十九年（1189年）复设抚宁县。
元时隶属平滦路。
明清时隶属永平府。
清乾隆二年（1737年），划深河以东之地于山海关设临榆县。
民国20年（1931年），建都山设治局，划抚宁、临榆县长城以北绝大部分土地归其管辖。
1949年10月1日，*成立，抚宁、临榆属河北省唐山专区。
1961年6月，恢复抚宁县建制，政区设置趋于稳定。
1983年5月，实行市管县*，抚宁县归秦皇岛市管辖。
4、行政区划
抚宁县设9镇2乡3个管理区2个街道办事处。分别为抚宁镇、留守营镇、牛头崖镇、榆关镇、台营镇、大新寨镇、杜庄镇、石门寨镇、驻操营镇、茶棚乡、深河乡、坟坨管理区、下庄管理区、田各庄管理区、骊城街道办事处、南戴河街道办事处。
5、交通运输
抚宁县
6、经济发展
2013年完成地区生产总值151.7亿元，增长6.1%。实现全部财政收入12.3亿元，其中公共财政预算收入6.6亿元，分别增长19.2%和22.7%。完成全社会固定资产投资80.2亿元，增长10.1%。实际利用外资4052万美元，外贸出口创汇1.5亿美元。社会消费品零售总额达52亿元，增长13.3%。金融机构存、贷款余额分别达到182.1亿元和75.7亿元，比年初分别增加12.3亿元和6.7亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到23610元和9769元，分别增长10%和12.4%。
工业强县
抚宁县
按照“改造老的、发展新的、培育支柱”的思路，千方百计扩总量、调结构、促转型、增效益，努力提升工业对县域经济的贡献率。规模以上工业实现总产值171亿元，增加值30.6亿元。其中，产值超亿元企业15家，利税超千万元企业5家。全年新增规模以上工业企业9家，达到57家。民营经济发展步伐加快，民营企业发展到1057家，实现增加值96.4亿元，增长6.8%，占全县地区生产总值的64%，骊骅淀粉、天马酒业等一批骨干民企不断发展壮大。
晋档升级传统产业。针对造纸、玻纤等传统产业规模小、产品竞争力低问题，积极争取上级政策、资金支持，加快现有行业企业改造升级，传统产业综合实力进一步提升。总投资6.9亿元的骊骅淀粉提档升级综合技改项目一期开工。总投资2亿元的天马酒业DDGS及食用酒精技改项目试生产。实施首秦高炉煤气综合利用发电等35个工业技改项目，累计完成投资13.5亿元。
培育壮大新兴支柱产业。总投资22亿元的际华军民产业园项目完成备案，正在开展环评和规划设计。积极引进高科技项目，中科院高能同步光源项目前期工作扎实推进。把握秦皇岛港西港东迁历史机遇，依托杜庄、石门寨地区临港优势，加强与港务局合作，谋划推进大型物流港项目建设。
加强支持服务体系建设。强化工业经济运行调度，开展重点企业扭亏帮扶活动，有针对性的给予资金、管理、市场信息等支持。充分发挥金融信贷支撑作用，小额贷款公司发展到5家，为中小企业和农户累计贷款6.6亿元。稳步实施中小企业助保金贷款，为24家企业发放贷款8830万元。
园区建设
抚宁县
坚持把上项目、扩投资作为保增长、调结构、蓄后劲的重要着力点，实施千万元以上项目87个，杜庄工业聚集区、抚宁经济开发区、葡萄酒产业聚集区载体功能进一步增强。
举全县之力抓项目落地。集中开展“重点项目落地百日攻坚行动”，认真落实县级领导分包重点项目制度，倒排工期，挂图作战，实行周调度、月拉练，先后解决突出问题32个。总投资15亿元的东奥石油炼化重组项目一期点火试车，年可生产高等级沥青80万吨，二期年产300万吨重交沥青项目完成备案手续。浩天电力、造纸污泥无害化处理等23个项目竣工投产，骊骅粮油粮食综合加工等项目加快推进。
加大招商引资力度。立足产业定位，以央企、民企、浙商进抚宁等招商活动为平台，创新招商方式方法，制定并完善考核奖励相关制度，围绕引资、引技、引智，大力吸引项目、资金落户。引进内资31亿元，外资4052万美元。方圆玻璃与日本山村硝子株式会社完成部分股权转让，实现强强合作。光伏发电、天然气LNG中储站等一批项目相继签约，长白机械厂修复再制造院士工作站挂牌。
园区建设实现新突破。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、服务集成”的思路，错位发展、统筹推进杜庄工业聚集区、抚宁经济开发区、葡萄酒产业聚集区开发建设。各园区累计完成固定资产投资20.8亿元，实施富滋食品、龙昊钢构等千万元以上项目24个，分别占全县的25.9%和27.6%。杜庄工业聚集区努力打造园区发展典型样板，各类规划体系初步完成，积极申报省级“循环经济示范区”。立足打造秦皇岛北部工业新城区的发展定位，投资3.5亿元实施南物流路、西环路、河道整治等8项基础设施工程，南物流路东段具备通车条件，水厂项目主体竣工，秦青公路改造一期工程基本完工。
北新庄片区土地流转工作启动实施。抚宁经济开发区与县城一体化发展加快推进，总体规划初稿编制完成，起步区交通路网、供水、供电等基础设施建设扎实开展，上庄、赵庄等土地流转工作加快实施。葡萄酒产业聚集区继续深入开展规划编制工作，全力实施仁轩酒庄和天马酒业3万吨干红2个亿元以上重点项目。秦皇干红项目完成场地平整及酒葡萄栽植，仁轩酒庄休闲主体工程完工，生产设施试运行。
现代农业
抚宁县
开展现代农业攻坚行动，提高农业生产规模化、标准化、组织化、产业化水平，夯实农业增收基础。完成农业总产值78.3亿元，增加值45.4亿元，分别增长6.7%和7.1%。粮食总产14.6万吨，增长15%。肉、蛋、奶产量分别达到11.3万吨、3.4万吨和2.1万吨，分别增长4.9%、8.2%和1%。
特色产业实力增强。生猪、蔬菜、板栗“三线”累计实现增加值23.6亿元，占比达到51.9%。以规模猪场建设、品种改良、防疫灭病、产品深加工及市场营销等为重点，继续做强生猪产业。新建500头以上规模猪场32个，生猪存栏56万头，出栏113万头，分别增长7.4%和6.2%。以省级蔬菜产业示范县创建和市级设施蔬菜百亩方建设为载体，大力发展蔬菜产业。新建百亩方10个，家庭农场5个。蔬菜播种面积31.5万亩，其中设施蔬菜19.8万亩，日光温室7万亩，总产121.5万吨。大力推广板栗、苹果、核桃先进适用生产管理技术，嫁接优种板栗1万亩，板栗种植面积达32万亩，总产2.3万吨。积极推进“一村一品”，深入挖掘核桃、树莓、苹果、生姜、西红柿等产业发展潜力，建设各类示范园、基地19个。食用菌、苗圃花卉等特色产业实现扩量增效。
标准化生产深入推进。深入开展“生猪标准化示范区”、“蔬菜标准园”等创建活动，通过省蔬菜产业示范县考核验收，抚宁县被评为省级“生猪标准化示范县”。强力打造牛头崖柏新庄农业部生态标准园区示范典型，澜庭生态度假园育苗中心填补了全市大型高标准育苗中心的空白。加大农产品品牌建设力度，拥有驰名商标1个，著名商标10个，无公害认证企业累计达88家。
产业化水平和农民组织化程度不断提升。农业龙头企业不断发展壮大，申报市级以上龙头企业12家，总数达57家，其中*1家，省级8家。农业产业化经营率达到53.6%。重点农业项目加快推进，正大百万头生猪产业化项目一期曾祖代猪场投产，二期祖代猪场前期工作稳步推进，北方宏都农畜产品交易中心投入使用，燕泰板栗一期基本完工。农民组织化程度不断提高，农民专业合作社达到463家，其中市级以上示范社52家。
农业生产支撑条件持续改善。完成市级土地开发项目10个，认真落实基本农田保护责任制，完成10万亩高标准基本农田建设规划。加强农田水利设施建设，完成富裕庄等村集雨性、大拇指山流域应急水源工程建设。继续实施洋河灌区续建配套和节水改造、水毁修复等工程，修建防渗渠道14.6公里，改善灌溉面积23.5万亩。实施小流域治理项目2个，治理面积15平方公里。完成11座小（二）型重点水库除险加固和洋河县城段河道治理工程。开展农业实用技术培训10万人次，抚宁县被评为“河北省农技推广示范县”。
强农惠农政策有效落实。农村综合配套改革稳步推进,建立农村产权交易中心，推动各类产权顺畅流转。扎实开展农村产权登记试点，逐步推进村改居、农村集体资产股份制改造等工作。农村集体所有权确权登记发证工作通过省级验收，建制镇*所在地的宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作启动实施。认真执行农村公益事业“一事一议”政策，落实财政奖补资金2333万元。全年累计发放粮食直补、生猪调出大县奖励、涉农奖补资金7944万元。
第三产业
抚宁县
现代商贸物流业加快发展。立足现有企业和项目，加快发展临港物流、农副产品批发、粮食深加工及仓储、生猪及其制品交易等四大物流产业。千奥骊城农副产品批发市场交易额达1.2亿元。宏都冷库主体建设完工，肉品检验检疫中心等配套设施建设加快推进。燕泰板栗一期、宏都肉食批发城等项目主体完工。加快发展城乡商贸物流，兴龙广缘购物中心、华晨购物中心进展顺利。蔬菜、果品等专业批发市场发展到6个，销售额达到3.6亿元。
旅游产业实力提升。以“海”为核心的滨海休闲旅游产业带、以“长城”为核心的长城山地休闲旅游产业带初步形成，滨海休闲游、长城山地游、特色乡村游、民俗文化游四条主线加快发展，着力构筑了山海呼应、南北互动的旅游产业新格局。一是精品旅游项目进展顺利。南戴河国际商务中心开工建设。葡萄岛综合旅游开发、国际森林体育俱乐部等项目进展顺利。南戴河国际娱乐中心投资2000万元实施景区改造提升，顺利通过国家4A级景区省级复核验收。挖掘百里边关厚重历史积淀，整合长城文化旅游资源，打造抚宁野长城品牌。板厂峪景区围绕创建国家3A级景区，投资2000万元实施改造提升工程。城子峪、义院口、九门口旅游开发加快推进。二是乡村旅游加快发展。充分挖掘北部山区浅山丘陵旅游资源，强化引导、扶持、管理和服务，坟坨“花果之乡”生态农业观光游、大新寨五道沟自然生态游、驻操营长城山地休闲游等乡村游扎实推进。投资7587万元实施重点乡村旅游项目，骊城隆盛观光园欧式别墅等配套设施完工。仁轩酒庄步游路、生态餐厅和农家院基本完工。坟坨自驾游生态绿道二期项目开工建设，滑石山庄、栗园饭店等特色农家乐建成营业。冰塘峪景区接待中心、华莹庄园高档接待区基本完工。三是旅游文化融合步伐加快。成功举办第十届荷花艺术节、国际沙滩音乐嘉年华等活动。南戴河国际沙滩派对公园项目签约。南戴河荷花艺术节获河北省“一县一品”双十佳县域品牌文化活动称号，南戴河国际娱乐中心文化旅游休闲园区被评为全省十大文化产业集聚区。立足更高层次、更广领域宣传推介抚宁旅游资源，《抚宁长城》再版发行，《中国柳江美》印刷出版。各景区接待中外游客175万人次，实现门票收入1.1亿元，旅游社会总收入14.2亿元。
7、城乡建设
高标准实施县城建设
抚宁县
一是强化规划引领。围绕拓展发展空间、改造老旧城区、提升承载能力、健全路网体系四个着力点，完善县城远景规划、总规和专项规划，完成《县城东南片区城市设计》和《县城西北片区更新改造规划》编制。
二是提升城市承载功能。加快推进东南片区建设，启动实施滨河北路、永进路洋河大桥等重点工程，加快秦抚快速路建设，初步形成以永进路、和谐路等重点道路为轴心的“两纵四横”路网及配套设施体系。启动洋河县城段改造工程，实施紫金山公园景观改造提升，山水园林县城特色初现。加强市政设施建设，完成西城沟、护城河北段治理，解决县城西北部城市内涝问题。梯次推进道路街景提档升级，投资180万元完成骊城大街、金山大街、富强路临街建筑立面清洗、粉刷和增绿塑景。改善老城区生活环境，投资295万元彻底修复东大街、北商业街、红领巾路等15条小街巷道路，全面改善排水设施、路灯照明及公厕公共设施。县城日供水2万吨的水厂和配套管网投入使用。县城集*热继续扩面，新增用户3439户，实现全城覆盖。管道天然气扩面增容，新增1500用户。
三是提升城市管理水平。加强环境容貌整治，进一步规范道路两侧占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为，推进小街巷绿化改造、特色街景整治，建立城管清扫保洁和垃圾清运长效机制。加快推进县城生活垃圾填埋场建设。数字化城管通过省级验收并投入运行。
四是改善居住条件。继续推进保障性安居工程，金山西区第三期廉租房和限价房开工建设，累计可解决542户低收入家庭住房需求。骊郡华府等棚户区改造完工，骊城小区等旧改启动实施，改造面积5万平方米。完成1300户农村危房改造，困难群众居住条件有效改善。
南戴河及小城镇建设切实加强
一是提升南戴河管建水平。着眼建设现代化、国际化滨海新城，改造提升市政基础设施和城市景观，统筹推进外立面整治等7项重点工程，城市承载能力和环境品质持续提升。南戴河村、白玉庄片区改造项目加快推进。二是加强重点城镇建设。以留守营等8个小城镇为重点，加快实施环境整治、旧居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设五大工程，城镇产业水平、承载能力、环境质量进一步提升。
乡村宜居品质进一步优化
稳步实施农村面貌改造提升行动，启动省市重点村项目2617个，完成投资2.7亿元，“四清四化”工作取得较大成效。榆关镇石门村等4个精品示范点和留守营精品示范区率先推进，省级88个重点村农村面貌持续提升。加快推进城乡一体化垃圾收运设施建设项目，10个垃圾中转站和556个村庄垃圾收集点开工建设。坚持“群众自愿、合法合规”原则，以城中村、近郊村、特色村为重点，打造现代社区、庄园经济等示范典型。龙泉庄新民居项目竣工。大力实施农村人饮解困工程，解决34个村2.2万农村人口饮水安全问题。硬化农村主干道58.6公里,维修桥梁33座、公路99公里。
8、社会事业
社会保障
一是认真做好就业工作。从落实优惠政策、健全服务体系、提高就业技能、拓展就业市场等方面入手，全力推进就业再就业工作。城镇登记失业率为3.2％，新增城镇就业4068人，城镇失业人员再就业2187人，农村劳动力转移就业5200人。二是扩大保障覆盖面。顺利完成各类保险扩面任务，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城乡低保、医疗救助、扶贫解困工作深入开展，发放城乡低保资金、医疗救助金4520.3万元,涉及7.87万人次。
教育事业
抚宁县
加强教育基础设施建设，一中迁建、金山小学、青少年活动中心等重点工程加快推进，新、改、扩建中小学校10所。教育教学质量进一步提高，学前教育不断加强，高考取得较好成绩，职业教育继续优化。顺利通过省*基本普及高中阶段教育工作督导评估，被评为市级“推进义务教育均衡发展先进县”和“学前教育发展先进县”。
文化建设
国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。信息资源共享、数字电影放映、文化下乡等一批文化惠民工程深入实施。县文体中心项目稳步推进，建成11个乡镇文化站、298个文化活动室（中心）。县文化馆、图书馆、乡镇文化站免费开放，农家书屋全覆盖，群众文化活动蓬勃开展，我县荣获“河北省县域公共文化建设二十强”称号。“抚宁白腐乳制作技艺”、“台营烧锅酒酿造技艺”被列入全省第五批非遗名录，总数达8个。
卫生事业
县医院公立医院改革试点进展顺利。县中医院病房楼改扩建、县急救中心等工程投入使用，建成353所集体产权村卫生室。基本药物制度实施扩面，共让利患者1173万元。加大新农合惠民力度，农民参合率达97.4%，累计补偿1.25亿元。
人口与计生
强化计生管理与服务，继续稳定低生育水平。完善人口计生公共服务体系功能，提升公共服务水平。加强优生促进和早教，全面落实农村计生家庭奖励扶助、优先优惠政策。我县被省委、省*评为计划生育工作先进县。
9、旅游景区
南戴河国际娱乐中心
南戴河国际娱乐中心是国家AAAA级景区，位于南戴河旅游度假区省级森林公园内，与著名避暑胜地北戴河相距15公里，地理位置得天独厚。它三面是茂密的槐林，一面是碧蓝的大海，这里远离污染，环境清幽，林木葱郁，空气清新，园内2公里的海岸线，滩宽水清，沙软潮平，完全具备了当今海岸的五大要素—海洋、沙滩、空气、阳光、绿色，是集参与娱乐、文化观赏、生态休闲、旅游度假于一体的国家AAAA级景区。总面积50万平方米，主要划分为金龙山、槐花湖、中华荷园、碧海金沙和欢乐大世界五大功能区，拥有悬挂式过山车等50多项高科技娱乐项目及中华荷园、牡丹园、六顺园、槐花湖、雄狮观海广场等70多项生态观赏项目。南戴河国际娱乐中心海水浴场素有“天下第一浴”之美称，是我国首批健康海水浴场。槐花湖大剧院隆重推出大型室内情景剧《海誓·南戴河》。
仙螺岛景区
仙螺岛是位于南戴河旅游度假区的一道靓丽的风景，坐落在近海1公里处，她得名于古老的民间故事—海螺仙子与海娃爱情传说。夜观仙螺岛，灯火辉煌，如同海市蜃楼一般。游人可以乘坐跨海索道去寻找海螺仙子的美丽，坐在千米长的索道上，你可以感觉到自己像是一只海鸥在大海上翱翔。登临海岛后，可以观赏到富有神奇色彩的海螺仙子、海中海、七星石、鸳鸯鱼、三道关、仙螺阁等景观。还可以在70米高的观光娱乐塔上，体验海上蹦极，海上跳伞，海上漂流等高科技娱乐项目新颖刺激，挑战极限，挑战自我。置身岛外，遥望亦真亦幻的仙螺岛，不禁让人油然而生“忽闻海上有仙山，山在虚无缥缈间”的感慨。
象山景区
象山景区
在这里，有隐于山脚的象山九老书画院、象山书画家俱乐部，更有明珠般点缀于深山的象山吉祥夜之不夜城、万象峡谷生态绿色家园、万方石刻园、革命文物展览馆、廉政园等。景区先后接待过李贵鲜、姜春云、周铁农、杨德忠、孙怀山、曾培淦、崔根峰、白石等国家部委、军委及省市领导，并为象山挥毫题词，还成功举办了二十多个阿拉伯国家及周边五国驻华使节和相关*领导参加的文化联谊会。今日的象山景区，已成为“天然、时尚、律动、参与”为一体的景区。具备了接待会议、餐饮、住宿、游船、垂钓、休闲、茶艺、棋牌、娱乐、歌舞、表演、篝火晚会、书画展示等多项功能。
象山景区即将进行二期项目工程建设，届时，象山景区将成为中国北方一座集休闲、度假、办公、养生、文化艺术交流等功能于一体的大型综合性生态休闲文化景区。
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