美国公立大学“劫富济贫”遭质疑

图为美国公立大学的毕业典礼。

近年来，美国公立大学的学费飙升。为了确保学生的多样性，公立大学采取了“劫富济贫”的做法。来自富裕家庭的学生支付的全部学费中有相当一部分被“保留”下来，以补贴来自贫困家庭的学生。这种“同学补贴”受到质疑，因为它“太不透明”和“不公平”。

财政紧缩带来的不幸

据《华尔街日报》报道，在过去的八年里，包括加州在内的12个州的公立大学的学生补贴增加了174%。例如，华盛顿大学的学生补贴从2006年的540美元增加到2013年的2，200美元，而北卡罗来纳大学从2006年的535美元增加到2012年的1，724美元。在这些州著名的公立大学，学生补贴在2005-2006学年接近1.8亿美元，在2012-2013学年增加到5.12亿美元。

学生补贴猛增。直接原因是国家财政正在萎缩，这使得公立大学难以获得资金，并且普遍提高了学费，使得来自贫困家庭的学生难以负担。从2001年到2011年，美国各州对公立大学的财政支持下降了21%。同期，公立大学的学费上涨了45%，平均达到4774美元。对于一些来自贫困家庭的学生来说，没有同学的资助，他们几乎不可能去著名的公立大学。富裕家庭的学生资助学费已经成为大学解决问题和确保公立大学学生多样性的一种方式。

我正在做这一切。

学生补贴始于20世纪70年代的美国私立大学，公立大学也于20世纪80年代开始效仿。来自富裕家庭的学生支付的额外学费主要用于资助来自贫困家庭的学生，其余的用于教师和教学项目。目前，相关州公立大学学生的补贴金额占总学费的5%至40%，私立大学占50%以上。

随着越来越多的公立大学实施学生补贴，而且补贴金额不断上升，美国社会关于学生补贴的争议逐渐浮出水面。事实上，在公立大学，大多数支付更多学费的学生来自中产阶级家庭。与私立大学的富家子弟不同，他们对如此高额的额外支出感到不公平和难以忍受。

有许多关于缺乏透明度的抱怨。

首先，美国各地的公立大学都向学生收取补贴，但他们的收入和支出长期缺乏透明度，这很难说。许多学生觉得他们的学费不明确，甚至不知道他们在补贴其他学生。大多数公立大学不在学费收据上列出学生补贴。目前，只有13所大学列出了学生补贴的细节。

其次，学生补贴的本质类似于一种强制性的收入再分配，与美国社会的主流观念相冲突。美国的中产阶级普遍不同意*主导的社会收入再分配。许多人批评学生补贴等同于附加税，对中产阶级家庭的学生不公平。大多数公立大学在收取学生补贴方面闭门造车的原因是为了避免这种概念上的冲突。

利弊很难说。

然而，学生补贴并没有从根本上改变贫富之间的教育机会差距。以24岁之前获得学士学位的大学生人数来衡量，美国最富裕家庭的人数是最贫穷家庭的9倍。然而，在目前公立大学财政困难的情况下，贫困学生的比例可能会进一步降低。

学生补贴的增加也成为学生债务恶化的原因之一。美国学生贷款总额飙升至1.2万亿美元。十年来，人均贷款增加了55%。负债学生的平均债务为3万美元。在中产阶级家庭的学生中，借款人的比例明显上升。以加利福尼亚为例，它从2005年的28%增加到现在的39%，平均贷款额增加了近6000美元。

短期内很难削弱。

学生补贴的合法性在德克萨斯州、北卡罗来纳州、爱荷华州和其他州引起了广泛的社会关注。人们普遍要求扩大知情权，一些学生自发组织起来要求终止学生补贴。

在社会压力下，美国公立大学的学生补贴未来可能会增加透明度，但在短期内控制和减少补贴是不现实的。目前，美国各州正面临财政困难，社会支持高等教育的理念也发生了重大转变。过去，美国社会认为公立高等教育可以使一个州的所有居民受益，因为拥有高教育水平的大量劳动力意味着更多的经济增长。然而，美国社会现在认为只有上大学的人才是高等教育的受益者，所以他们应该自己花钱。