专访万钢：进一步为科研人员松绑 加强诚信建设

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。它不仅再次强调了创新和发展理念的首要地位，而且突出了科技创新在国家整体发展中的核心地位。我们还做出了加快建设创新型国家的系统安排。

如何以科技创新引领综合创新？如何加快建设创新型国家和世界科技强国？记者采访了科技部部长万钢。

加快建设创新型国家是实现“两百年”目标的内在要求

记者:党的十九大把加快建设创新型国家作为全面现代化建设的战略举措。您如何理解这一战略部署的重要性？

万钢:加快建设创新型国家是实现“两百年”目标的内在要求。抓住新一轮科技革命和产业转型的重大机遇是必然选择。这也是解决新时期重大社会矛盾的必然选择。它将在增强综合国力和国际竞争力方面发挥关键作用。

中国*第十九次全国代表大会开启了全面建设*现代化国家的新征程，提出了“两个阶段”的战略部署，与科技强国“三步走”的目标高度一致。面向未来，我国科技创新工作必须围绕主要矛盾，从融入经济主战场走向全面融入经济、社会、文化、国防等领域。

记者:科技部在建设创新型国家方面有哪些具体措施？

万钢:中国*第十九次全国代表大会制定了加快建设创新型国家的系统规划，提出到2035年进入创新型国家前列。今后，科技部将主要围绕以下六个方面加快建设创新型国家。

一是着力打造国家先发优势，强化兼顾当前和长远的重大战略布局。以新五类科技计划为载体，全面部署和实施国家重大研发任务，启动“科技创新2030——重大项目”；建立具有国际竞争力的产业技术创新体系，推进破坏性技术创新；完善支持改善民生和可持续发展的技术体系；建立维护国家安全和战略利益的技术体系，发展深海、深海、深空、深蓝等战略高技术。

二是着力提升原始创新能力，培育重要的战略创新力量。加强世界科技强国的基础研究，提出和领导国际重大科学项目和重大科学项目的组织工作；培养和造就一批世界级科学家，扩大创新型企业家队伍。

第三，着力推进公共创新和创业，营造良好的创新创业生态。

四是着力拓展创新发展空间，协调国内国际形势。

五是引导社会资本参与国家重大研发任务，围绕突破制约创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技*改革。

六是围绕巩固创新发展的社会基础，加强科普和创新文化建设。

促进科技成果转化和产学研深度融合。

记者:中国*第十九次全国代表大会强调“加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。中小企业创新的主要困难是什么？国家如何增加对中小企业的支持？

万钢:近年来，随着“双创新”的蓬勃发展，一大批充满活力、高成长性的创业企业和中小企业涌现出来，成为新技术革命和产业转型前沿的生力军，呈现出良好的发展态势。

中小企业创新面临的问题主要包括:中小企业科技创新缺乏精确的政策支持；缺乏支持中小企业科技创新的公共服务平台；融资难、融资贵的问题依然存在。中小企业进入特定市场仍面临市场准入、行业审批、预审和备案审查等“壁垒”。

从国家层面加大对中小企业科技创新的支持力度，进一步深化“管理服务”改革，强化精准政策和示范带动，优化支持中小企业公共科技服务和创新创业环境。首先，我们必须执行和完善政策，加强准确的支持。例如，我们应该实施相关政策，将中小科技企业的研发支出比例提高到175%。其次，要促进科技与金融的结合，创造畅通的融资渠道。三是建立和完善科技公共服务平台，提高服务质量和效率。

记者:要在现代经济体系中发挥创新的战略支撑作用，必须进一步推进科技成果转化，实现产学研深度融合。科技部在这方面有哪些措施？

万钢:近年来，国家修订了《促进科技成果转化法》，出台了配套政策，实施了科技成果转化，成效显著。2016年，全国技术合同成交额首次超过1万亿元大关，高校和科研院所的技术转移增长了22%。下一步要进一步加强各项政策措施的落实，努力完善制度、提升能力、优化服务、促进协调。

放开科研人员，成为更多领域的全球创新领导者。

记者:科技创新的关键在于人才。近年来，中国加快了科技*改革，放松了对科研人员的限制。有什么困难？如何让科技人才安心做好创新工作？

万钢:*总书记强调，创新驱动本质上是人才驱动。中国的科技创新在世界上取得了举世瞩目的成就。最重要的优势之一是人力资源的优势。

今后，我们将继续深化科技管理改革，进一步放开科研人员的联系。加强科技创新政策与其他相关政策的协调，解决政策实施中的瓶颈和难点，落实现有政策；深化项目评估、人员评估和机构评估“三评”改革，制定完善科技人员评估的意见，引导高校、科研院所等用人单位建立科学合理的评估标准。另一个重点是加强科研诚信建设，将科研人员的“自律”与制度建设的“他律”有机结合，营造良好的学术研究生态。

记者:中国*第十九次全国代表大会指出，要培养和造就大批具有国际水准的战略科技人才、领军科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。我可以知道如何达到“国际标准”吗？

万钢:我们必须清醒地认识到，随着科技创新“三次运行”中领先和运行比例的不断提高，中国将在更多前沿领域进入科技创新的“无人区”。中国要更积极地融入全球创新网络，成为更多领域的全球创新领导者，就必须拥有一支具有全球视野和国际水平的科技创新人才队伍。拓展人才培养的国际视野和实施路径，加强重大科技研究实践中战略科学家、科技带头人和创新团队的培养；牵头组织实施一批重大国际科技计划和项目，扩大国家科技计划对外开放，吸引更多国际顶尖人才来华工作；我们将提升中创空间等创新孵化器的专业性和国际化水平，吸引更多外国青年人才来华创新创业，使中国成为国际青年科技人才的创新岗位。