取保候审

取保候审，是《*刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。在我国，指人民法院、人民检察院或*机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的强制措施。由*机关执行。

中文名：取保候审

所属：刑事强制措施

执行者：*机关

出处：《*刑事诉讼法》

起源：英国

期限：最长不得超过十二个月

1、基本概念

取保候审，是《*刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。在我国，指人民法院、人民检察院或*机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的强制措施。由*机关执行。

最高人民检察院、*部关于适用刑事强制措施有关问题的规定人民检察院决定对犯罪嫌疑人采取取保候审措施的，应当在向犯罪嫌疑人宣布后交由*机关执行。对犯罪嫌疑人采取保证人担保形式的，人民检察院应当将有关法律文书和有关案由、犯罪嫌疑人基本情况、保证人基本情况的材料，送交犯罪嫌疑人居住地的同级*机关;对犯罪嫌疑人采取保证金担保形式的，人民检察院应当在核实保证金已经交纳到*机关指定的银行后，将有关法律文书、有关案由、犯罪嫌疑人基本情况的材料和银行出具的收款凭证，送交犯罪嫌疑人居住地的同级*机关。

*机关收到有关法律文书和材料后，应当立即交由犯罪嫌疑人居住地的县级*机关执行。负责执行的县级*机关应当在二十四小时以内核实被取保候审人、保证人的身份以及相关材料，并报告县级*机关负责人后，通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。

2、主要特点

与国外的保释制度相比，中国的取保候审制度有其自身的特点。根据《刑事诉讼法》的规定，取保候审是指公检法三机关在刑事诉讼中，依法责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金，担保犯罪嫌疑人、被告人不逃避侦查和审判，随传随到的一种强制方法。这种强制措施既可以不羁押犯罪嫌疑人、被告人，使其照顾家庭或者从事原来的工作和劳动，为社会做一些有益的事情，又可以使他们感到国家和社会对他们的关怀，还可以减少国家用于在押人犯的生活、管理费用等项开支，从而减轻羁押场所的工作压力。

3、适用条件

按照《刑事诉讼法》第51条的规定具有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。从规定可以看出，其范围涵盖了除可能无期徒刑、死刑外的所有犯罪，而“不致发生社会危险性”又是几乎任何一个案件都可以套用的。

但是，也正是因为法律规定的宽泛，实践执行中取保候审的办理也就存在着诸多的不确定因素。多数情况下是犯罪嫌疑人、被告人家属认为符合取保候审的条件，而办案单位却认为不符合。可大家适用的的确是同一个标准，却能够得出两个不同的结论，这就形成了一个惊奇的现象。依据笔者多年刑事辩护的司法实践探究到，其实办案单位还掌握着另一套没有成文规定的标准。换言之，实践中，除具备以上两条规定之外，还具备以下条件的，更容易办理取保候审：

（一）非暴力犯罪的。相对于暴力犯罪而言，盗窃、抢夺、诈骗等非暴力犯罪的案件在办理取保候审时更容易一些；

（二）可能判处3年以下有期徒刑的。实践中90％以上审判时取保候审的被告人可能会被判缓刑，而缓刑的前提是拘役、3年以下有期徒刑。假如审理期间办理了取保候审，而判决时因不能缓刑而判3年以上的实刑，之后再被收监，就会令被告人产生对法律的不理解、对法不可知的恐惧以及对法无定律的迷惑，也不利于其改造。所以，司法实践中，有可能判处3年以上有期徒刑的，也很难取保候审。

（三）存在重大疾病，严峻危及生命健康的。司法实践中，以这个理由申请取保候审的，只有严峻到危及生命健康的，才会批准取保候审。

（四）怀孕的妇女。

（五）认罪的。假如不认罪，一般很难取保候审。

（六）财产案件，退赃，积极交纳罚金的。

（七）人身损害案件，积极赔偿被害人，并争取到被害人谅解的。当然，以上条件也不是通用和万能的，实践中，要依据案件的实际情况作出应变。笔者认为沟通是十分重要的，与办案人员办案单位沟通，与被害人沟通，协调好各方面的关系，取保候审，其实并不很难。

4、期限规定

取保候审期限规定如下：

人民法院、人民检察院和*机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月；取保候审期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任的，应当及时解除或者撤销取保候审。

1、取保候审的期限重新计算的规定：

最高人民法院、最高人民检察院、*部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》（以下简称《规定》）第22条规定：受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定；《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《规则》）第56条规定：*机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续取保候审的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理取保候审手续。取保候审的期限应当重新计算并告之犯罪嫌疑人；最高人民法院《关于执行〈*刑事诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）第75条规定：人民检察院、*机关已对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住，案件起诉到人民法院后，人民法院对于符合取保候审、监视居住条件的，应当依法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。取保候审、监视居住的时间重新计算。

2、取保候审的期限连续计算的规定：

高法《关于执行刑诉法若干问题的解释》第七十四条又有被取保人违反规定被依法没收保证金后，仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。可见人民检察院、人民法院对取保候审的期限仅是违反规定重新取保的才连续计算，且在审判阶段不得对同一被告人重复采取取保候审措施，但在侦查阶段、审查起诉阶段并无明确的同一机关不得对同一犯罪嫌疑人重复采取取保候审措施的规定。

5、申请主体

取保候审的申请主体，对于取保候审的申请主体即申请取保候审的主体资格问题，刑事诉讼法第九十五条明文规定：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和*机关收到申请后，应当在三日以内作出决定;不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。这是一项授权性规定，也是一项排他性规定，这一规定即将申请取保候审的主体资格授予给了已被羁押的犯罪嫌疑人、被告人本人和他们的法定代理人、近亲属以及辩护人。“法定代理人”就是指依法代理被代理人从事某种行为的人。根据刑事诉讼法第一百零六条的规定，法定代理人是指被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表：“近亲属”则是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

刑事诉讼法修正案赋予了辩护人在刑事案件的三个阶段(侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段)都可以以辩护人的名义提起取保候审的申请，并要求取保候审决定机关在三日内做出决定，如果不同意变更，应该告知申请人不同意的理由。

6、变更撤销

刑事诉讼法第九十四条规定：“人民法院、人民检察院和*机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。”这一规定即意味着，法院、检察院和*机关都有对已经采取的强制措施的决定进行变更或者撤销的权力。我们认为，这是适应案件的不同进展情况而作出的变通规定。应当说，这一规定是比较合适的。取保候审撤销或者变更的表述方式及其理由主要有以下几种：

1.不应当被追究刑事责任的。

2.取保候审期限届满的。

3.发现采取取保候审决定不当的。

4.已被逮捕的被告人患有严重疾病、生活不能自理，采取取保候审不致发生社会危险性的。

5.已被逮捕的被告人，案件不能在法律规定的期限内审结的。

6.已被逮捕的被告人正在怀孕或者哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的。

7.已被逮捕的被告人，第一审人民法院判处管制或者宣告缓刑以及单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的;

8.已被逮捕的被告人，第二审人民法院审理期间，被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期期限的;

9.已被逮捕的被告人，因进行司法鉴定而尚未审结的案件，法律规定的期限届满的。

10.犯罪嫌疑人、被告人死亡的。犯罪嫌疑人、被告人是取保候审的被保证人或者说是保证对象，既然保证对象都不存在了，取保候审也就失去了存在的前提和意义，当然也应当予以撤销。

11.保证人死亡、重伤或者出现其他丧失保证能力情形的。保证人是取保候审的义务主体，保证人资格的存在以其具有保证能力为前提条件，如果没有或者丧失了保证能力，保证义务的履行就成为事实上的不可能，取保候审也就随之应当予以变更。

12.*机关提请逮捕以后，检察机关不批准逮捕，案件需要复议、复核的，或者移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

7、最新规定

第六十四条人民法院、人民检察院和*机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第六十五条人民法院、人民检察院和*机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：。可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；。患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；。羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。取保候审由*机关执行。

2012年3月我国的刑事诉讼法进行了大幅修改。*保障正式入法。新的刑诉法关于申请取保候审作了如下规定：

第六章　强制措施

第六十四条人民法院、人民检察院和*机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传〖拘传，是指司法机关采用强制方式，包括使用戒具将犯罪嫌疑人、被告人带到指定地点进行询问〗、取保候审或者监视居住〖监视居住，是指司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人固定于自己的住处或者指定的居所，未经执行机关批准不得离开、不得会见他人，在传讯时及时到案，不得进行干扰证人作证等妨害诉讼正常进行的行为，并由*机关予以监视的一种强制措施〗。

第六十五条人民法院、人民检察院和*机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由*机关执行。

第六十六条人民法院、人民检察院和*机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人〖证人，是指知道案件全部或者部分真实情况，以自己的证言作为证据的人〗或者交纳保证金。

第六十七条保证人必须符合下列条件：

（一）与本案无牵连；

（二）有能力履行保证义务；

（三）享有政治权利〖政治权利，是公民依法享有的参与国家政治生活，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务以及在政治上表达个人意见和见解的权利〗，人身*〖人身*，是狭义的人身*，是指妇女依法享有的按照自己的意愿支配其人身和行动的权利，任何组织和个人都不得非法加以限制和侵犯〗未受到限制；

（四）有固定的住处和收入。

第六十八条保证人应当履行以下义务：

（一）监督被保证人遵守本法第六十九条的规定；

（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第六十九条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

被保证人有违反本法第六十九条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款〖罚款，是一种财产罚，是对违法行为人在经济上给予的一定惩罚，以补偿其造成的损失或者加强惩戒作用〗，构成犯罪的，依法追究刑事责任〖刑事责任，是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律所禁止的行为即犯罪行为所必须承担的法律后果〗。

第六十九条被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；

（三）在传讯的时候及时到案；

（四）不得以任何形式干扰证人作证；

（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和*机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

（一）不得进入特定的场所；

（二）不得与特定的人员会见或者通信；

（三）不得从事特定的活动；

（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕〖逮捕，是对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险，而依法剥夺其人身*的一种强制措施〗。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第七十条取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。

第七十一条犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。第六十六条人民法院、人民检察院和*机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。