政治副中心

《财经》报道称，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。报道称，保定与北京、天津处于等边三角形地带，保定又处于北京到石家庄的中间点，政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。据悉，部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁，为促进搬迁顺利进行，涉及人员的北京户口将不作变动。

1、情况简介

据悉，河北环绕北京的13个县市有望使用北京010的区号，这是京津冀一体化的又一进展。此前，*曾经提出建设"政治副中心"来分担北京作为政治中心的职能。据《财经》了解，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为"政治副中心"的首选地。

《财经》报道称，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。

报道称，保定与北京、天津处于等边三角形地带，保定又处于北京到石家庄的中间点，政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。

据悉，部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁，为促进搬迁顺利进行，涉及人员的北京户口将不作变动。

2、各界舆论

在中国经济*改革研究会公共政策部研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏看来，目前，京津冀一体化已经“箭在弦上”，作为国家推动区域经济发展的重要战略，受益者不会是一城一地，但距“北京”近的地方确实会被优先选择。

易鹏：北京的一些功能，尤其是经济功能往外迁，这个可能性是存在的，也是经济一体化或市场一体化的方式。但是，北京的功能，比如经济的一些产能往外疏散。那就是保定也好，廊坊也好，都会有利于周边城市构筑成以北京和天津为龙头的“两核多点”格局。

易鹏估计，包含通信领域在内的基础设施区域一体化，将会走在最前面，同时，也会成为推动整个一体化进程的重要基础，之后，市场和经济的一体化融合会成为主体。不过，公共保障层面乃至更深领域的一体化，很难实现。

易鹏：市场一体化和基础设施的一体化，可能是目前比较可能推进的内容，比如推进京津冀城际铁路或轨道交通、高速公路，比如IT城正在修建，基础设施会有更多的延续性，这是两个可能比较大的。社会保障一体化都很难。

而对于如何推进京津冀一体化进程，长期关注区域经济发展的北京市政协副主席王永庆认为，能够发挥主要推手作用的，是“市场对于资源配置的决定性作用”。

王永庆：最重要的是，在具体的的操作和实践当中，要采用经济手段，紧扣十八届三中全会的主题，在资源配置上，市场要起到决定性的作用。

而国家行政学院教授张占斌补充，考虑到北京的特殊地位，不能否认“行政力量”的推动作用。

张占斌：京津冀一体化这件事情，过去这方面的工作可能力度不够，国家也要通过一定的行政手段甚至必要的法律手段，可能也会使一些企业从北京或省城市退出。

长期以来，北京都是“身兼数职”，是政治经济中心，更是旅游文化热点。按照目前的指导理念，未来，不符合北京首都定位的产业、单位、机构都可能会成为“外迁户”。作为迁入地，河北的不少城市也有自己的“小算盘”，都希望能借着这股东风，经济发展加速冲刺。

而对于百姓来说，想法更简单，那就是，北京会不再堵车吗？我家房价会涨吗？地铁会从北京城区修到我家门口吗？专家们认为，这一切都取决于规划的顶层设计是否科学和考虑长远。

三地发展已有哪些政策性、方向性的设想和考虑？要规避哪些问题？

北京市政协副主席王永庆认为，京津冀三地人口超过一个亿，“一体化”会和每个人息息相关，尤其是位于京津冀三角区域中心区的几个城市来说，影响更是多方面的。

王永庆：京津冀一体化真正共赢的话，作为首都来说，会开辟一些新产业，比如北京不宜做的一些产业，可能就会在河北和天津，尤其是三角地中间，会有一些新产业带动起来。

据了解，目前，包括保定、承德、廊坊在内的多个城市，都已经针对承接北京功能转移和产业转移做出预案。保定市市长马誉峰也列举了目前已经做好的的多重准备。

马誉峰：我们一是做了一个环首都经济圈的规划，保定这个区域内环绕首都做一些什么，我们首先做一个规划。第二，我们搭建了一些平台，全市有34个园区。然后我们还做了几个创新平台，像涿州有新兴产业示范区，高碑店国家建筑节能技术国际创新园，像我们在主城区高铁新城这一片到白洋淀，打造一个河北白洋淀科技城，这都是承接一些高端的东西。另外，我们和北京中关村签订了合作协议，进行了深度对接，也很有成效。

针对未来可能进行的产业转移，国家行政学院教授张占斌提醒，各个城市和区域必须警惕在争取转移产业上的“同质化竞争”。

张占斌：也要考虑到产业之间的衔接问题、配套问题和错位发展问题，各自区域可能有各自区域的特定战略任务，区域之间的产业也要有一个适当的特色发展，这样每个区都有自己的特色，可能有助于这三者之间形成自己的比较优势。

3、保定简介

保定市是国务院命名的中国历史文化名城，有3000多年历史，清为直隶总督署。刘备、赵匡胤、祖冲之、郦道元，关汉卿、王实甫等都是保定人。保定陆军军官学校培养了2000多名将军，地道战、狼牙山五壮士、野火春风斗古城、雁翎队、小兵张嘎、青春之歌、敌后武工队等故事谱写了保定抗日的光荣历史。

保定拥有深厚的文化底蕴，市区内拥有众多名胜：直隶总督署、清西陵、狼牙山、白洋淀、冀中冉庄地道战遗址、大慈阁、古莲花池、钟楼等。保定高等教育实力居全国地级市第一：华北电力大学、河北大学、河北农业大学、*司法警官学院、河北金融学院等著名驻保高校为保定市增添了青春活力。

保定市是中国历史文化名城、对外开放城市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国乒乓球重点城市、第二批公交都市试点城市，也被称为“长寿之城”“冠军之城”，入选2008年2012年中国魅力城市200强。保定地铁规划2025年建成“两纵两横”的四条地铁线路，2030年保定地铁通向周边县区。