4·21桂林龙船翻船事故

2018年4月21日，广西桂林桃花江鲁家村河段，两艘龙舟在桃花江竞渡演练时经过拦堰时发生失控，随后翻覆，约60人落水。119指挥中心13时32分接到报警，相关部门联动调派280余人、6艘橡皮艇、2艘冲锋舟赴现场救援。截至22时15分，搜救工作结束。事故造成17人遇难，2名对牵头组织活动人员被*机关控制。

1、事故背景

2018年为农历戊戌年，属于广西壮族自治区桂林敦睦村龙舟“十年一大划”的年份。当地自古盛行龙舟活动，史载最早见于唐朝，民间约定为逢戊年大划龙舟，形成“十年一大划，五年一小划，每年*划”的习俗一直延续。由于当地龙舟比赛临近，该村龙舟队便在附近桃花江面划舟练习，同时前往邻村进行聚餐活动。练习划龙舟，曾报备但并未通过，龙舟队员没有穿救生衣。类似滚水坝在当地江河中较为常见，此前当地龙舟队常有冲越滚水坝行为。按当地习惯，龙舟队员一般没有穿救生衣的习惯。

事故现场

发生侧翻的龙舟长18米，荷载30人。事发水域水质浑浊且有淤泥，水流湍急，打捞难度大。近几日当地刚下过雨，事发时水深超过2米。截至4月21日20时20分许，上方江水已漫过坝顶，下方水位仍在上升中。

多次参与救援的专业人士表示，在没有合规格的救生衣情况下，沸腾线脱险可能性较低。即使有合规格的救生衣，未经训练也难以完成。同时当被卷入流区时，有可能进入翻覆的船体，增加脱困的难度，几分钟时间就会耗尽体能。

2、事故经过

2018年4月21日，广西壮族自治区桂林敦睦村村民私自组织在桃花江练习划龙舟，13点40分左右，其中2艘龙舟发生侧翻，共57人落水。

一艘载有统一着蓝色服装约30人的龙舟，在江面上逆着水流行驶。船上大多数人都手拿船桨划行，还有两人站在靠近船头位置，其中一人击鼓，周围伴有加油呐喊声。

当船行至一处水坝时，船体前半部分通过，稍作停顿后顺着水流向后退，而后与水坝呈平行状态。船上队员先是暂停划桨，后又继续划了约10秒钟，船体突然侧翻，人员落水。之后船上队员分散游开，也有人尝试去整理侧翻的船体。

约两分钟后，又有一只船从下游向该船侧翻的方向驶来。在行驶至上一只船发生侧翻的位置时，行驶方向也发生改变，渐渐与水坝平行。在摇晃几下后，第二只船也发生侧翻。而后听见有人哭嚎，并提及要叫救护车。

3、事故分析

滚水坝的落差不大，但水从高处流下时会形成漩涡，将落水者吸住，一旦被吸住很难挣脱。此外，现场打捞上来的落水者都没有穿救生衣，增加伤亡风险。

4、事故伤亡

截至21日19时20分，40人获救，5人送医救治（已脱离生命危险），死亡11人，6人失联。

截至21日21时25分许，该事件已致15人遇难，2人失联，搜救工作还在继续。

截至21日22时30分许，龙船翻船事件救援结束，该事件致17人遇难。

截至21日22时15分，搜救工作已全部结束。

5、事故处理

搜救人员在事发现场搜救2018年4月21日13时32分，广西桂林市消防支队119指挥中心接到报警，当地消防部门调派80余名官兵赶赴现场救援。消防部门同时调用6艘橡皮艇、2艘冲锋舟下河进行搜救。事故发生后，桂林市立即启动应急联动预案，调集*、医疗、海事、水利、供电等部门联动力量共200余人赶赴现场救援。

为方便打捞，救援人员在坝上方对江水进行拦截，坝下方水位降至1.5米。滚水坝为拦水建筑物，主要作用是抬高上游水位、拦蓄泥沙，当涨水时，多余的水可溢流向下游。

事发前一天当地进行相关安全警示，结果发生意外，*机关已对牵头组织活动的2名人员进行控制。

事情发生后，桂林市委、市*高度重视，市委、市*主要领导第一时间作出工作指示，要求秀峰区委、区*和市直相关部门做好以下工作：第一，全力以赴抢救溺水者；第二，全力以赴搜寻失联者；第三，做好善后工作。

市委、市*相关领导，秀峰区委、区*主要领导，市直相关单位、甲山街道办事处等负责人第一时间成立现场救援指挥部，下设搜救综合协调组、现场处置组、善后事宜协调处置组、伤员救治处置组、心理疏导工作组、水上安全整治工作组和宣传工作组共7个工作组，全力开展搜救、救治、善后和调查工作。