盐城市盐都区

盐都区，是江苏省盐城市市辖区之一，位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。东与盐城市亭湖区相连，东南角与大丰市接壤，南与兴化市隔兴盐界河相望，西与宝应、建湖两县毗邻。盐都区源于古盐城县，历史悠久，后设立盐城市郊区，于2004年更为现名。

中文名称：盐都区

外文名称：YanduDistrict

行政区类别：市辖区

所属地区：江苏盐城

下辖地区：下辖8个镇、10个街道等

*驻地：江苏省盐城市盐都区新都路618号

电话区号：0515

邮政区码：224006

地理位置：江苏省中部，盐城市西南部

方言：江淮官话-洪巢片-建盐小片

气候条件：亚热带季风气候

著名景点：大纵湖风景区、郝氏宗祠等

机场：盐城南洋国际机场

火车站：盐城站

车牌代码：苏J

行政代码：320903

1、城区简介

盐都区

江苏省盐城市盐都区，地处苏北平原中部，位于国家沿海大开发的腹部黄金地段，东濒黄海，西临淮扬，北通陇海线，南跨苏通大桥而联袂苏锡常、接轨大上海，是长江三角洲城市群中的重要区域中心城市盐城的核心区。

盐都区，由数千年古邑传承至今，建制沿革历史悠久，西汉始设盐渎县，东晋改名为盐城县。历史上的盐城濒临黄海，居古城楼，东观海潮天水阔，西眺夕阳登瀛美，北闻铁柱潮声激，南揽翠霭杨楼伟（以上为古"盐城八景"中的四景），一面临海三面河，在风起云涌、白浪滔天时，举目四望，令人顿生乘瓢浮水之感。后来，陆进海退，沧海桑田，疆土变迁，建制迭更，延至1983年实行市管县新*后，盐城县裁撤为盐城市郊区，1996年复撤区设县，冠名盐都，2004年3月经国务院批准又撤县设区，为隶属于盐城市的县级建制区。

2、行政区划

盐都区是县级建制区，隶属盐城市，下辖11个镇（街道）、7个社区街道、1个省级高新区和1个农村经济开发区。

大纵湖镇

大纵湖镇位于盐城市区西南，以境内大纵湖而得名。2010年8月行政区划调整，由原义丰镇和大纵湖镇两镇所辖区域合并，设立新的大纵湖镇，行政区划调整后，镇*驻石庄人民中路103号，大纵湖镇行政区域面积136平方公里，人口7.06万人，辖6个居委会、20个村委会。

楼王镇

楼王镇位于盐城市西部边陲，地处兴化、宝应、建湖、盐都四县（市、区）交界处，是一座有着悠久历史和传统文化的千年古镇，素有“鱼米之乡”、“铸造之乡”、“民舞之乡”、“空调之乡”美誉。全镇总面积150.7平方公里，总人口7.4万，下辖1个街道（北龙港街道），1个街道办事处，6个居委会，22个行政村。

学富镇

学富镇位于盐城市西部，是以烈士杨学富命名的乡镇，是省重点中学——时杨中学所在地，总面积83.21平方公里，总人口5.8万人，下辖1个街道（中兴街道）、20个村居，素有“建筑之乡”、“医疗用品之乡”的称誉。

郭猛镇

郭猛镇，用烈士命名的镇。全镇总面积63平方公里，下辖12个村、2个居委会、1个街道办事处，近6万人口，5.4万亩耕地，是盐城市50个重点镇、12个城乡统筹发展试点示范镇、盐都区首批7个特色镇之一，也是市级社会管理创新试点示范镇。近年来，该镇相继荣获江苏省农村综合实力百强乡镇、江苏省群众文化先进乡镇、市级卫生小城镇、建筑劳务之乡等荣誉称号。

尚庄镇

尚庄镇

尚庄古名五瑞镇。明代万历年间，就曾是盐城西部繁华的商贾云集之地。抗战时期，这里是盐阜区、苏中区、华中区工委及盐城、兴化、高邮等县*驻扎过的地方，享有“五瑞都土地，八区总机关”的称誉。镇*驻尚庄集镇人民路1号。行政区域面积103.36平方公里，人口6.78万人，辖一个街道（葛武街道），19个村委会，7个居委会。大冈镇素有“中国鞋机之乡”美称的大冈镇，自宋代以来已有千年建镇史，位于两市（泰州、盐城）四县（兴化、大丰、亭湖、盐都）交界处，总面积130.71平方公里，现辖一个街道（冈中街道）、一个办事处和27个村居，总人口8.56万人。

秦南镇

秦南镇，建制于明末清初，距今有300多年历史，自古以来有“积谷粮仓”之称。是“苏北的鲁迅”——宋泽夫先生的故乡。该镇是盐城市西郊的经济、交通、文化、商贸、金融、信息中心。镇*驻秦南集镇人民东路5号。秦南镇行政区域面积127.25平方公里，人口8.87万人，辖一个街道（北蒋街道），27个村委会，5个居委会。先后荣获“全国重点建设小城镇”、“江苏省示范小城镇”、“苏北综合实力五十强乡镇”等荣誉称号。龙冈镇龙冈镇，地处盐城西郊。辖区面积96.83平方公里，人口9.12万人。下辖1个街道(鞍湖街道)、1个办事处(街道办事处)、1个果树良种场(盐城市果树良种场)，共有34个行政村(居、管理区)。该镇先后被评为“和谐中国?全国百佳历史文化名镇”、“中国乡镇综合实力500强”、“全国工会维护农民工合法权益先进集体”、“江苏省文明镇”、“江苏省文明创建先进集体”、“苏北五十优乡镇”等荣誉称号。

张庄街道

张庄街道位于市区西郊，辖区面积2280公顷，其中耕地面积972公顷，总人口30754人，下辖6个行政村，3个居民委员会。张庄街道是*等老一辈革命家曾战斗生活过的地方；是苏北50优乡镇之一，全市50个重点镇之一，全区7个特色镇之一；是市*命名的“齿轮之乡”；也是市内外闻名的“葡萄之乡”、“草莓之乡”。

潘黄街道

潘黄街道位于盐城市区南侧，镇*驻大孙庄，距市区5千米。抗日战争时期，这里为盐城县第一区，潘克、黄炜两任区委书记相继壮烈牺牲，为纪念这两位烈士，经*盐城县委批准，于1946年4月18日将第一区改为潘黄区，现为潘黄街道。2010年8月行政区划调整，以原潘*的兆泉、大孙、跃进、美丽、旭日、东升、吴杨、杨坝、宝才、朱庄、何桥11个居委会及仰徐、新民2个村委会区域设立潘黄街道办事处；潘黄街道行政区域面积25.88平方公里，人口4.07万人。

盐龙街道

盐龙街道原为盐城市高新技术产业区（盐都西区），筹建于2004年5月，成立于2006年3月，2006年7月，被市委、市*确定为盐城市高新技术产业区。2010年8月，行政区划调整，将龙冈镇的丁晏居委会，郭猛镇的乔庄、黄刘2个居委会和吴徐、大李2个村委会划出，与原潘*的方向、益民、孙吴、健仁、古亭、跃马6个居委会和北港、先锋、合心、蟒南4个村委会区域合并，设立盐龙街道办事处。盐龙街道行政区域面积48.23平方公里，人口4.59万人，辖9个居委会、6个村委会。滨湖街道位于盐城西郊，土地面积7470公顷，其中耕地面积2159公顷，下辖8个村，3个居委会。自古以来，街道内的大纵湖就是盐城的名胜。“平湖秋月”为古盐城八景之冠。如今，“纵湖秋色”又被列为“盐城新十景”之首。

冈中街道

冈中街道地处大市区西南，新204国道贯穿南北，步湖路纵横东西，北与城西南现代物流园接壤，东与盐城市城南科教城毗邻，依城傍区，具有得天独厚的区位优势。下辖民生、凤楼、同桂、杨韦四个村居，总人口15675人，耕地面积12000亩。

鞍湖街道

鞍湖街道位于盐城市西南10公里处，东邻龙冈镇、西与中兴街道接壤，南与秦南镇交界，北与建湖县裴刘镇毗邻。街道总面积1.25万亩，耕地面积1.11万亩，总人口12186人，下辖大顾、九曲、洪渡、许桥、刘垎、张本等6个村居。鞍湖是*杰出的理论家、原*政治局委员、“党内第一枝笔”胡乔木同志，著名书法大师胡公石先生和著名爱国*人士胡启东先生的故乡。

中兴街道

中兴街道

中兴街道位于盐都区中部，距离市中心25公里，街道交通便利，盐徐高速穿境而过，紧邻231省道。下辖河夹、中徐、施湾、周伙四个村（居），总面积10平方公里，耕地面积9121亩，全街道2497户，9106人。北龙港街道北龙港街道位于盐都区西部，下辖1个行政村和3个居委会，总面积23.16平方公里，1.1万人。北龙港素有"鱼米之乡"美誉，现有养殖面积7790亩，占总面积的22.2%，有中华史氏鲟、中华鳖、清水大闸蟹、青虾等一批名特优水产品，青虾养殖基地被列为江苏省推广示范点和农业部科技丰收计划项目，"北龙港牌"青虾获全国农博会银奖，并被评为江苏省名牌产品。

葛武街道

2011年7月11日，根据盐城市盐都区人民*都政发85号、87号文件精神，撤销尚庄镇、葛武镇，将原两镇所辖区域合并，设立新的尚庄镇，并成立尚庄镇葛武中心社区，管理育才、葛武2个居委会和郝荣1个村委会。北蒋街道北蒋街道地处新四军重建军部所在地盐城市西南，盐城市盐都区中心位置，下辖童成、卢村2个行政村和远景、厉民2个居委会，共有17个村（居）民小组，土地面积12.75平方公里，人口1.2万人。

新区

盐都新区是江苏盐都经济开发区的核心区与启动区。盐都经济开发区既是盐城市和盐都区两级*行政、商贸、文化中心所在地，也是一个新兴产业发展基地，盐都新区更是一个规划先进、设施完善、环境优美、功能齐全的新城区。新区土地总面积3090公顷，其中耕地面积1334公顷，下辖9个社区居委会。

农村经济开发区

盐都区农村经济开发区，是盐都策应沿海大开发、加快城乡统筹发展作出的重大决策。成立于2010年1月，2012年8月，区委、区*进一步整合资源要素、创新运行机制、加强推进力量，组建具有行政职能的农村经济开发区，成立成建制的农村经济开发区（台创园）党工委、管委会，调整辖区范围为东至冈沟河、西至红九河，下辖9个村、3个居委会，总面积50平方公里，耕地面积4.6万亩，户籍人口3.2万人。

3、地理气候

盐都区

地理

盐都区位于江苏中部偏东，地处江淮之间，里下河腹部，新洋港上游。地理坐标：北纬33°07'52''-33°25'22”，东经119°40'49''-120°13'22''。东、东北面与盐城市亭湖区相连，东南角与大丰市接壤，南与兴化市隔兴盐界河相望，西、西北与宝应、建湖两县毗邻。最大纵距33.4千米，最大横距50.2千米。面积1044.6平方公里。

气候

盐都区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季，寒冷干燥，多偏北风；春季，冷暖干湿多变；夏季，炎热多雨，多偏南风；秋季，先湿后干，多秋高气爽。年均降雨量900—1066毫米，年平均日照时数2311.2小时，年平均太阳辐射总量120.99千卡/平方厘米，年均气温15.4°C，年均最高气温19.9°C，年均最低气温11.8°C，无霜期218天。

4、自然资源

土地资源

土壤分为水稻土、沼泽土两大类，其中水稻土分布面积最广，占耕地面积90%以上。由于长期开发，土壤得到改造，有利于种植业、养殖业的发展。境内已发现的矿产资源主要有黄沙、砖瓦粘土、高硅土等，其中高硅土分布在郭猛镇境内，可作保温制品原料。

动物资源

盐都区境内野生动物资源中，鱼纲类有鲤鱼、鲫鱼、乌鱼、鳊鱼等30多种；爬行纲类有龟、鳖、蛇等20多种；鸟纲类有野鸡、野鸭、鹰、雀等30多种；哺乳纲类有野兔、刺猬、鼠等10余种。

植物资源

野生植物资源有数十科几百个品种，分布在田间、河边、滩边，用于农牧渔业生产、手工业编织及治疗疾病。境内土特产品主要有大纵湖清水大闸蟹，北龙港青虾、荷藕、无铅松花皮蛋，龙冈茌梨、柳编制品，葛武嫩姜片，学富腊香鹅，秦南水牛肉，潘黄龙须粉丝，义丰茨菰，尚庄番茄等。

5、经济发展

盐都区

2013年，盐都区实现地区生产总值342.72亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值39.67亿元，增长3.3%；第二产业增加值189.33亿元，增长14.0%；第三产业增加值113.72亿元，增长13.1%。盐都区人均生产总值52726元，比上年增长14.5%。三次产业增加值比例调整为11.6:55.2:33.2。全年实现高新技术产业产值229.14亿元，比上年增长0.76%；占规模以上工业总产值比重达33.3%。服务业增幅高于同期GDP0.6个百分点，占GDP比重较去年提升1.5个百分点。民营工业增加值135.5亿元，比上年增长5.9%，占比重达工业增加值82.0%。2013年末盐都区工商部门登记的私营企业达1.43万户，注册资本455.26亿元；个体户6.49万户，注册资本198.95亿元。2013年末城镇化率为57.73%，比上年提高0.73个百分点。

农业

2013年，盐都区实现农林牧渔业总产值82.17亿元，增长7.3%。全年农作物总播种面积155.18万亩，增长1.6%，其中粮食播种面积123.68万亩，增长0.7%。粮食总产量62.34万吨，下降1.6%；油料产量1.51万吨，下降3.8%；蔬菜产量42.3万吨，增长6.0%；生猪饲养量达80.86万头，增长0.6%；家禽饲养量2146万只，与上年持平；肉类总产量7.01万吨，增长0.1%；水产品总量12.61万吨，增长1.7%。

2013年，盐都区基本形成了蔬菜园艺、规模养殖、特色水产、优质稻米四大主导农业产业。新增千亩设施农业基地7个，高效农业覆盖率达66%；楼王现代农业园和郭猛杨侍休闲农业园被评为市级园区，建成部级渔业健康养殖示范场2个，被授予“中国河蟹之乡”称号；新增农业“三品”30个，被评为“全国绿色食品原料基地县”。

工业

2013年，盐都区全年实现规模以上工业增加值165.22亿元，增长13.9%。实现工业总产值665.44亿元，增长4.6%。其中，轻、重工业总产值为220.84亿元、444.6亿元。全年规模以上工业企业实现主营业务收入691.84亿元，增长8.1%；利税76.85亿元，增长7.3%；利润38.79亿元，下降9.4%。亏损企业数6个，下降25.0%；亏损企业亏损额0.77亿元，增长16.7%。规模以上工业企业经济效益综合指数为351.0%，总资产贡献率31.5%、成本费用率6.0%。在规模以上工业中，装备制造业产值396.1，增长11.2%；汽车制造业产值10.35亿元，下降4.6%；高新技术产业产值230.75亿元，增长4.5%。

建筑业

2013年，盐都区全年共完成建筑业总产值164.13亿元，增长28.7%；盐都区建筑企业实现利税总额10.41亿元，增长25.2%。建筑业劳动生产率为21.85万元/人，比上年增长0.25万元/人。建筑业企业房屋建筑施工面积2623万平方米，比上年增长70.3%；竣工面积598万平方米，增长18.9%，其中住宅竣工面积374.38万平方米，增长22.2%。

固定资产

全年完成固定资产投资200.6亿元，增长22.1%。其中，工业资产投资139.8亿元，增长16.2%；服务业投资56亿元，增长26.3%。投资结构不断优化。服务业投资比重为27.9%，比上年提高1.1个百分点。重点项目建设加快推进。全年新开工项目248个，新开工亿元以上项目112个，其中5亿元以上项目10个。房地产投资热度降温。全年完成房地产开发投资28.74亿元，下降15.9%。其中，住宅投资完成28.24亿元，下降12.9%。房地产开发投资占全部固定资产投资的比重为14.3%，比上年比例有所下降。全年房屋施工面积97.58万平方米，增长3.0%。其中，住宅施工面积93.67万平方米，增长3.0%；房屋竣工面积35.2万平方米，增长14.7%，其中，住宅竣工面积34.85万平方米，增长14.3%；全年商品房销售面积54.83万平方米，下降2.9%。全区商品房销售额27.78亿元，增长6.8%。其中，住宅销售额27.57亿，增长7.7%。

6、社会事业

盐都区

科技

科技创新能力提升。全年专利授权量671件，比上年增加209件；其中发明43件，比上年增加7件。获批省以上科技项目48个、省高新技术产品76只，恒力机床、兰丰环保获得省首台（套）重大装备认定，百斯特节能高效除尘器被认定为国家重点新产品，63只新产品通过省级投产鉴定。新认定国家高新技术企业7家、省工程技术研究中心2家、省企业技术中心5家，龙冈创成省创新型示范镇。6家单位成功申报省博士集聚计划，驰翔齿轮院士工作站正式启用，剑桥涂装获批设立企业国家博士后科研工作站，康杰机械、大冈石油工具研究生工作站获得省级认定。新增省名牌产品5个。新招引院士4人、国家“千人计划专家”4人、创新创业领军人才21人。

教育

全区共有学校41所，其中，普通中学26所、普通中等专业学校1所、小学15所、幼儿园23所。毕业生总数14603人，其中，普通中学9630人、小学4973人。招生总数14710人，其中，普通中学8446人、小学6264人。在校生总数56998人，普通中学25622人、小学31376人，专任教师总数4138人。学龄儿童入学率98.1%，初中毕业生升学率达到100%。扎实推进学校标准化建设，校安工程按序推进。大力创建“省标教育技术装备先进校”，有9所学校通过评审，全区学校教育技术装备实现“校校通”、“班班通教育惠民举措全面落实，提供免费课本、发放各类助学金累计达1400多万元，全区没有一名学生因贫失学。全国义务教育发展基本均衡区和省义务教育优质均衡发展区创建目标全面达成，成为苏北五市唯一一家两项创建全部达成的县（区）。

体育

强势推进学校体育，6所学校被表彰为全国亿万学生阳光体育活动先进学校，毓龙路实验学校小学部和中兴实验学校被评为全省体育工作先进校，18所学校被命名为省市体育传统项目学校，大冈中学、北龙港初中被国家体育总局认定为“*青少年体育俱乐部”。深入开展全民健身活动，组织国民体质监测，建设城市社区“10分钟体育健身圈”，举行第五个“全民健身日”庆祝活动，推动了全民健身的科学化、常态化。潘黄街道老年门球队参加第四届江苏省县市区门球赛，以八战七胜的优异成绩夺得冠军。竞技体育取得新突破，参加省青少年篮球锦标赛夺得男子组第一名和女子组第七名；组队参加市中小学生射击比赛，第11次蝉联冠军；组队参加市中小学生篮球比赛，在6个组别比赛中夺得4项冠军；组队参加市中小学生乒乓球、举重、游泳、网球、足球比赛，均获得团体总分第二名。以活动推动学校艺术教育，圆满完成区迎新晚会大合唱节目演出任务，组队参加首届“江苏紫金合唱节”盐城赛区比赛，获得铜奖，毓龙路小学部和北龙港小学参加省少儿艺术节展演，分获金奖、银奖。

文化

年末全区共有文化馆、群众艺术馆20个，公共图书馆14个，图书总藏量达56.3万册。电视台14座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率全部达100%。有线电视用户总数为22.7万户，2013年新增20056户。反映徐兆学英雄事迹的专题片《一个老兵的坚守》先后在*电视台一套、十三套播出。区图书馆创成国家一级馆，《半车老师》获第十三届中国戏剧节优秀剧目奖。积极开展文化“三送”，送戏下乡70场，送电影3460场，送图书4万余册，丰富群众文化生活。小品《成长》入围第五届中国戏剧奖·小戏小品奖决赛。舞蹈《字母精灵》、《少年三字经》分获省少儿艺术节舞蹈类、曲艺类金奖，《剪花花》获省少儿艺术节广场文艺类银奖。

卫生

年末全区拥有卫生机构25个，其中医院2个、卫生院19个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健院（所）1个。卫生机构床位数2569张，卫生技术人员3385人，其中执业医师1180人，注册护士1198人。全区参加新型农村合作医疗53.83万人，实现全覆盖，人均筹资标准从去年的350元提高到380元。推进卫生城、镇、村创建工作，创成17个市级卫生村，申报9个省级卫生村、30个市级卫生村。

7、历史沿革

盐都区由盐城县演变而来，历史悠久。在商周时期，区境为“淮夷地”；春秋时属吴，后属越，战国时期属楚；汉武帝元狩四年（公元前119年）始设盐渎县；东晋安帝义熙七年（公元411年）改盐渎县为盐城县；北齐于此设射阳郡，陈时改为盐城郡；隋末，韦彻起义据此置射洲；明、清时期，盐城县属淮安府，辛亥革命后直属江苏省。

古时的盐城县，幅员辽阔，东至大海，南界海陵（今东台、海安）县，西界安宜（今宝应）县，西、北界山阳（今淮安、阜宁）县。1933年，江苏省于盐城设行政督察区，后改为盐城区，此时县域面积有3650余平方千米。1936年又改为第六督察区，盐城县先后隶属之。

1940年10月，盐城县成立抗日**，为便于对敌斗争，1941年9月，将盐城县析为盐城、建阳（今建湖）、盐东三县。盐城县面积缩减为1320平方千米。1946年4月，为纪念“四八”烈士、新四军军长叶挺，将盐城县改名叶挺县，1949年4月复名盐城县。自1940年10月后，盐城县先后隶属盐阜区、盐阜分区、苏皖边区第五行政区、苏北盐城行政区、苏北盐城专区、江苏省盐城专区、江苏省盐城地区。

1983年实行市管县新*，盐城县撤销，盐城镇成立盐城市城区，其余乡镇为盐城市郊区。

1996年9月，撤销盐城市郊区，设立盐都县。冠名盐都，取音与汉代古县“盐渎”同拼音字母；取义，都即城之首也。

2004年3月撤销盐都县，设立盐都区，隶属盐城市，区域面积1044.6平方公里。