联通混改

联通混改即中国联合网络通信集团有限公司进行的国企混合所有制改革。中国联通党组书记、董事长王晓初表示，中国联通实施“瘦身健体”、机构精简是认真落实国资委关于*企业开展压缩管理层级、减少法人户数工作部署的重大举措，是以实际行动快速落实此前已经公布的混改试点方案、深入推进机制*改革的重大配套举措，是混改中企业内部改革的“第一刀”。

1、改革方案

2016年11月30日，中国联通混改方案已定。当天，中国联通股价大涨。然而到下午，中国联通发布澄清公告称，公司正研究和讨论混合所有制改革实施方案（改革实施方案），并非媒体此前所报道的已经确认改革方案。

中国联通宣布精简方案:总部人员编制减少50%

受此传闻影响，中国联通股价大涨，截至上午收盘，中国联通报6.71元，涨幅达9.11%。此后联通一度涨停，股价创12个月新高。

至下午，联通发布澄清公告，随后涨停被打开。截至收盘，公司A股股价报6.66元，涨8.29%，成交超50亿元。中国联通H股报9.42港元，上涨7.41%，成交20.67亿港元。

此前的2016年10月10日，中国联通对外宣布母公司联通集团参加了2016年9月28日国家发展和改革委员会召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项，尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案在讨论中。

2、混改方案

BAT等入股

2016年10月10日，中国联通首次表示正在研究和讨论混改方案。其间，关于混改投资者的方案屡屡传出，在各个版本的传言中，BAT三家公司一直榜上有名。

2017年4月5日，中国联通港股公司正式披露混改进展，称母公司中国联通集团正在筹划并推进开展与混合所有制改革相关的重大事项，该重大事项拟以公司控股股东中国联通A股公司为平台，可能涉及A股公司股份变动事宜。公司已向联交所申请H股2017年4月6日复牌。

2017年7月24日，中国联通港股公司发布公告称，混改试点方案已获批复，中国联通A股公司正与潜在投资者进行谈判，相关投资者名单、投资金额和所占股份比例等仍需上报相关部门，获得认可后才可实施。

2017年8月16日，中国联通香港官网发布公告称，计划发行股份募集资金780亿元，战略投资者将认购90亿股中国联通A股股份，并向中国联通集团公司购入19亿股联通A股公司股票，共占扩大后已发行股本34.9%，价格为每股6.83元。腾讯、百度、阿里巴巴、京东国内互联网公司将参与投资;此外，中国联通拟向核心员工授予约8.5亿股限制性股票，价格为每股3.79元。

据中国联通董事长王晓初介绍，中国联通战略投资者主要为互联网公司、在垂直市场行业领先的企业、金融企业和产业基金四大类别，包括百度、阿里巴巴、腾讯、京东、网宿科技、中国中车、中国人寿、苏宁云商、宜通世纪等。

根据方案，新战略投资者持股将上升到35.2%。其中，腾讯投资110亿，占5.21%;百度70亿，占3.31%;阿里巴巴43.3亿，占2.05%;京东50亿，占2.36%;苏宁40亿，占1.88%;光启互联技术40亿，占1.88%;淮海方舟信息基金40亿，占1.88%;鑫泉基金7亿，占0.33%;中国人寿217亿，占10.22%;接受老股的国有企业结构调整基金129.75亿，占6.11%。

中国联通公告还介绍，将建立健全协调运转、有效制衡的混合所有制企业公司治理机制。具体包括：适当引入新股东代表担任A股公司董事，进一步优化多元董事会组成结构;明确董事会在公司的核心地位，强化董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等权力;加强经理层建设，探索经理层市场化选聘机制和市场化管理机制。

对于混改方案的实施，中国联通还表示，下一步，中国联通A股公司与联通红筹公司协商以定向配售或参与供股等方式认购联通红筹公司股份，注入资金并完成内外部审批。中国联通A股公司召开股东大会，审议本次非公开发行方案，并提交相关监管机构批准。

正式发布混改方案

2017年7月20日晚间，中国联通正式发布混改方案，除通过老股转让和股权激励募集资金外，拟通过向BATJ在内的战略股东非公开发行不超过约90.37亿股股份，募集资金不超过约617.25亿元，用于优化4G网络、建设5G网络以及实现创新业务规模突破。

中国联通表示，本次混改前，公司总股本为约211.97亿股。在本次混改过程中，公司拟向战略投资者非公开发行不超过约90.37亿股股份，募集资金不超过约617.25亿元;由联通集团向结构调整基金协议转让其持有的本公司约19亿股股份，转让价款约129.75亿元;向核心员工首期授予不超过约8.48亿股限制性股票，募集资金不超过约32.13亿元。上述交易对价合计不超过约779.14亿元。

上述交易全部完成后，按照发行上限计算，联通集团合计持有公司约36.67%股份;中国人寿、腾讯信达、百度鹏寰、京东三弘、阿里创投、苏宁云商、光启互联、淮海方舟、兴全基金和结构调整基金将分别持有公司约10.22%、5.18%、3.30%、2.36%、2.04%、1.88%、1.88%、1.88%、0.33%、6.11%股份。上述新引入战略投资者合计持有公司约35.19%股份，进一步形成混合所有制多元化股权结构。

中国联通称，本次混改中，公司拟通过非公开发行募集的约617.25亿元，拟通过联通BVI公司以认购联通红筹公司配售、供股股份等方式最终投入联通运营公司。

证监会特事特办

2017年8月20日晚间，中国证监会发声，称中国联通混改涉及的非公开发行股票作为个案处理，可以根据证监会再融资修订前的规则制定非公开发行的方案。

中国联通在公告中也提到，联通在制定混改方案时，就混改涉及的非公开发行股票事项与中国证监会进行了沟通。中国证监会等部门在依法依规履行相应程序后，同意对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理。

中国联通公告中所提及的再融资制度修订，是指2017年2月17日，证监会对《上市公司非公开发行股票实施细则》（以下简称《实施细则》）部分条文进行了修订，发布了《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》。

从修订的内容来看，《实施细则》和《监管问答》对非公开发行股票政策的修订主要包括：明确发行首日为定价基准日；　申请非公开发行股票的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%；两次募集资金间隔不少于18个月；公司进行非公开发行的不得有大额理财等资产。

彼时，证监会新闻发言人曾指出，《实施细则》和《监管问答》实施“新老划断”，也就是说，新受理的再融资申请自发布或修订之日起就予以执行，已经受理的不受影响。

此后的2017年3月底4月初，监管解读再融资新规，而此时恰逢清明假日休市。而就在清明假期恢复交易的第一个交易日，即2017年4月5日，中国联通宣布停牌，此后开始了长达4个多月的停牌。

2017年8月20日深夜，中国联通在上证所网站披露的非公开发行A股股票预案的公告中称，2016年以来，为贯彻落实党*、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的决策部署，中国联通在国家发展改革委等部门的指导下，制定了混改方案。同时就混改涉及的非公开发行股票事项与中国证监会进行了沟通。中国证监会等部门在依法依规履行相应程序后，同意对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，中国联通可以根据2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则制定本次非公开发行股票方案。

在上述公告披露半个小时后，证监会发声：中国联通非公开发行做个案处理。

证监会在这份新闻稿中称，中国证监会经与国家发展改革委等部门依法依规履行相应法定程序后，对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。

中国联通宣布瘦身方案

2017年9月6日，中国联通宣布全面启动机构精简实施方案。机构精简工作将于2017年10月底前全部完成。中国联通称，这是中国联通混改方案公布以来内部重大改革举措。

据了解，目前，联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个，减少26%。总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人。处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。

中国联通方面称，下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。

机构精简还涉及到中国联通分公司。据介绍，根据本次机构精简实施方案，省级分公司机构设置的总体规则是，北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个)。

中国联通称，还将探索通过薪酬调节机制，鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量。生产单位原则上数量不超过8个;基础业务的生产单位设置从严，创新型业务的生产单位可以试点，但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。

分公司方面，机构精简前，31个省级公司管理部门总数为697个，精简工作完成后要下降为516个左右，减少26%。

3、中国联通大事记

2017年8月20日，中国联通发布关于混合所有制改革有关情况的专项公告。

2017年7月31日，**政治局常委、国务院总理*莅临中国联通考察工作，肯定中国联通提速降费成绩。

2017年3月31日，中国联通与中国电信联合举办推广六模全网通终端行动发布会，共同发布了《推广六模全网通终端联合行动计划》。全网通终端发展迅猛，市场销售份额已快速增长至75%，六模全网通终端成为国家标准和市场主流。

2017年3月6日，中国联通参加国务院新闻办公室举办的通信行业提速降费新闻发布会。中国联通认真落实党*、国务院关于提速降费的决策部署，2015年和2016年累计降费让利311亿元，惠及用户2.5亿人次；两年累计投资超过2000亿元，固网宽带平均接入能力从过去的2Mbps，提升至100Mbps以上；4G网络的覆盖范围、能力、用户渗透率大大提升，网络下载速率达到13.76Mbps，下行峰值速率达到300Mbps。

2016年9月28日，中国联通参加国家发展改革委国有企业混合所有制改革试点专题会，中国联通被列入国家第一批混合所有制改革试点企业名单。2016年中国联通分别与互联网企业“BAT”签署战略合作协议。其中，3月18日，与腾讯公司在深圳签署战略合作协议；11月2日，与百度公司在山东青岛签署战略合作协议；11月12日，与阿里巴巴集团在杭州签署战略合作框架协议。根据战略合作协议，中国联通与“BAT”开展广泛深入的合作。

2016年8月18日，中国联通（香港）环球中心正式开幕。环球中心是迄今为止中国运营商在*建立的最大、最先进的云数据中心，开启了中国联通国际发展的新篇章。

2016年7月2日，中国联通第一条跨太平洋100G电路正式开通。中国联通的国际网络进入100G时代。

2015年12月11日，中国联通党组印发《关于实施聚焦战略创新合作发展的指导意见》，提出基础业务聚焦重点业务、重点地区，创新业务聚焦平台类及产业互联网。

2015年12月11日，中国联通与中国电信在北京举办六模全网通终端白皮书联合发布会，对终端产业链联合发布了《六模全网通终端白皮书》，大力推广全网通终端普及。

2015年12月8日，中国联通在北京召开"沃4G＋"发布会，中国联通4G网络全面升级为4G+网络。

2015年9月22日，中国联通首个“全光网络”省在山东建成。同年底，在联通公司的主导服务区域北方10省全面建成了“全光网络”，固网宽带的平均接入速率从过去的2Mbps，提升至100Mbps以上。

2015年5月15日，中国联通对外公布提速降费方案。

2015年2月27日，工业和信息化部向中国联通发放了LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTEFDD）经营许可。

2015年1月1日，中国联通3G信号成功覆盖南极中山站。

2009年10月30日，中国联通与苹果公司联合在北京举行iPhone手机的上市首销仪式，iPhone手机首次引入中国。

2009年4月28日，中国联通发布全业务品牌--"沃"。"沃"品牌覆盖中国联通的所有产品、业务、服务、套餐，为个人客户、家庭客户、集团客户提供全业务服务。

2009年1月7日，工业和信息化部向中国联通颁发WCDMA制式第3代移动通信牌照。同年5月17日，中国联通在全国实现WCDMA网络试商用。此后，经过网络扩容，建成全球最大的WCDMA3G网络。

2008年5月，党*、国务院做出进一步深化电信*改革的重大决策，中国联通向中国电信出售CDMA网络，中国联通和中国网通合并重组为新公司。同年10月15日，网通、联通红筹公司合并为“中国联合网络通信有限公司”。2009年1月6日，合并后的集团公司“中国联合网络通信集团有限公司”挂牌成立。

2008年8月8日至9月17日，中国网通做为第29届北京奥运会固定通信合作伙伴，为北京奥运会、残奥会提供了完美的通信服务，创造了通信史上多项第一。

2007年2月15日，中国网通成为第29届北京奥运会数据网络设备和服务提供商。