人力社保局2020年下半年工作计划结尾

20××年，本区人力资源和社会保障工作要深入贯彻落实科学发展观，根据区委、区*“转方式、调结构、谋发展、惠民生、促和谐”的总体要求，以民生为本为主线，继续实施积极的就业政策，大力加强人才高地建设，进一步完善社会保障体系，深入推进人事制度改革，切实加强公务员队伍建设，努力构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源和社会保障各项工作，为世博会的成功举办营造良好社会氛围。

一、实施积极的就业政策，确保就业局势持续稳定

1、进一步强化*促进就业的责任。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、*促进就业的方针，进一步明确责任，把促进就业工作列入各镇、街道、金山工业区党政班子年度绩效考核内容。坚持稳定就业和扩大就业并举，继续实施“1+3”就业特别计划，进一步贯彻落实《关于金山区20xx年加强就业援助稳定就业局势的若干补贴政策》。深入开展充分就业社区创建工作，争取成功创建2～3个充分就业社区。全年就业实现新增就业岗位20xx0个，净增就业岗位5000个，帮助成功创业300人，城镇登记失业人数控制在市*下达指标6790人以内，完成青年见习1000人，完成职业技能培训5000人，培训外来农民工2400人。

2、拓展渠道，千方百计增加就业岗位。深入企业了解经营情况，摸清用工需求，收集岗位信息，引导和鼓励企业积极履行社会责任，尽量使用本区户籍劳动力。积极开展区域协作，做到岗位共享。加强劳动力资源信息与企业岗位的匹配，努力提高就业成功率。

3、加强就业服务，努力提高服务质量与效率。统筹规划，在春节前后举办形式多样的用工招聘会，为用人单位和劳动者搭建用工需求平台。加强跟踪服务，做好求职者应聘后续服务，努力提高招聘成功率。以公共就业服务机构为主体，依托社区和网络平台，组织开展“就业援助月”、“春风行动”等系列活动，为高校毕业生、就业困难人员和农民工提供便捷优质高效的就业服务。加强职业指导，引导青年人树立“劳动光荣、自食其力”的观念。充分发挥村(居)委*在促进就业工作中积极作用。及时将用工信息及各项促进就业政策传递到社区及农户家庭。以村为单位，组织失业、无业人员和农村富余劳动力参加各类用工招聘会。

4、重点扶持，积极推动创业带动就业工作。加强创业政策宣传，以创业典型鼓励劳动者勇于创业，增强劳动者自主创业的信心。组织各类准备创业人员参加创业培训，提高创业成功率。突出重点，继续将“白领”创业作为创业带动就业政策扶持的重点，从政策、资金、场地等方面给予重点扶持。

5、加强就业援助，帮助困难人员实现就业。健全就业援助员考核机制，加大工作考核力度，落实工作责任制，强化就业援助员能力建设，充分发挥就业援助员在促进就业工作中的桥梁纽带作用。调整公益性岗位管理方式，提高公益性劳动组织运作效能。以创建充分就业社区为抓手，重点帮助就业困难人员特别是零就业家庭人员实现就业。

6、强化职业技能培训，提高劳动者就业能力。按照符合产业发展方向、有利于促进就业的原则，实行以“自主择校、自费培训、补到个人”培训补贴办法。充分整合社会各方面培训资源，积极开展订单培训、定向培训，努力实现技能培训与就业的无缝对接。鼓励青年参加职业见习，为青年人积累工作经验，增强就业竞争力。落实上海市“农民工技能提升三年行动计划”，提高外来农民工职业技能。通过技能竞赛、校企合作、高师带徒等多元培养评价模式，探索建立企业内高技能人才培养评价机制，努力提高高技能人才占技能劳动者的比重。

二、优化人才发展环境，加快人才高地建设

7、优化本区人才引进环境。围绕本区新能源、新材料、生物医药、海洋工程装备四大高新技术产业化的发展需要，着眼于“引得进、留得住、用得好”，不断完善本区人才工作的*机制，增强对人才的吸引力。及时受理人才居住证办理申请，为符合条件的人才落实居住证转户籍和直接落户政策。继续落实“三支一扶”计划，招募大学生到基层锻炼，做好历届“三支一扶”计划大学生的考核、培训、回访、安置。

8、推进高层次人才队伍建设。逐步建立健全人才培养、使用、流动、激励等一系列政策，激发人才活力和潜力。加强教育、卫生等重点领域专业技术人才队伍建设，形成结构合理的人才梯队。围绕本区新能源、新材料、生物医药、海洋工程装备等重点产业、重点企业发展需要，加强对高层次科技创新创业人才的引进、选拔、培养、服务。

9、加强人才服务体系建设。健全人才服务体系，进一步完善区和街道、镇两级人才服务网络，为基层及用人单位提供更优质、便捷的服务。加强人才市场的规范化、信息化、网络化建设，形成融公共服务、社会服务、市场服务于一体的人才服务平台系统。重点要加强对企业人才服务工作，为特殊人才提供个性化服务。积极开展人才交流，通过人才招聘会等形式为企事业单位招募和储备人才，努力实现长三角区域人才资源共享。

三、完善社会保障体系，加强民生改善工作

10、继续扩大社会保障覆盖面。进一步加大劳动保障监察力度，规范用人单位参保行为。实施网格化管理，对用人单位参保情况进行动态管理，将从业人员按规定纳入基本社会保障范围。加大农村户籍人员社会保障的扩覆力度，将农副业从业人员纳入农保，确保应保尽保。落实被征地人员社会保障。提高城镇居民医疗保险参保率。继续加强外来从业人员综合保险参保力度，综合保险覆盖70800人(包括成建制建筑企业参保数)，逐步提高外来从业人员参加城保比例。

11、进一步完善农村社会养老保险制度。制定和实施20xx年农保缴费和养老金计发标准。逐步完善财政投入机制，建立农保养老金正常增长机制，逐步提高农保养老金水平和老年农民养老补贴金水平。按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以及本市新农保实施方案的精神，做好新农保启动相关准备工作。

12、加强医保管理工作。强化医保综合管理，确保各项医保制度政策的平稳运行。进一步完善医保费用总额预算。规范医保结算项目库管理，加强对定点医疗机构、定点药店监督，促进医保费用合理使用。按照《金山区公务员医疗补助试行办法》，进一步加强对全区公务员医疗补助的管理。加强医保信息安全管理。推行医疗保险标准化体系建设，提高医保经办服务管理水平。

四、深化人事制度改革，加强公务员队伍建设

13、推进事业单位改革。落实《上海市事业单位岗位设置管理实施办法》，稳步推进事业单位岗位设置管理。贯彻《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》，规范事业单位录用程序。根据管理、专业技术等岗位的不同特点，确定本区相应的事业单位工作人员公开招聘考核录用办法。稳慎做好本区公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资实施工作。增强服务意识，提高服务效能，充分发挥专业技术职称服务企事业单位、服务经济的作用。妥善做好军转*安置工作，确保完成市下达的安置任务。积极稳妥做好企业军转*解困维稳工作。

14、加大从基层选拔公务员的力度。按照“先选调、后招录”的原则，推动区级机关面向基层和企事业单位选拔公务员，扩大从优秀村*、居委会*和“三支一扶”大学生中定向招录镇、街道机关公务员的规模，区级机关录用具有基层工作经历人员的比例达到70%以上。

15、进一步加强公务员队伍管理。进一步完善公务员考核办法，充分发挥公务员考核的激励约束作用。按照分级负责、分类管理的原则，建立完善公务员培训制度，提升公务员培训的质量。完善公务员基层实习锻炼机制，加快培养优秀青年公务员、后备*。

五、发展和谐劳动关系，维护社会稳定

16、妥善做好劳动人事争议仲裁工作。加强仲裁员队伍业务和行为规范建设，进一步提高依法办案的质量和水平。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，进一步完善多层次、多渠道的调解网络。依托“大调解”工作格局，夯实基层调解工作基础，健全多形式的劳动争议处理方式，快速、及时、方便化解劳动争议。

17、加强劳动保障监察。切实强化劳动保障监察执法服务意识，把法律宣传教育寓于监察执法的全过程，指导企业守法经营、规范管理、减少违法用工现象，引导劳动者理性维权。充分发挥网格化监管作用，加强对企业用工等情况的动态了解和监控，加大对欠薪、欠保和非法职业介绍等行为的查处力度。进一步发挥欠薪保障金作用，加快对欠薪案件的处理，重点化解群体性欠薪案件，确保劳动关系的和谐稳定。

18、加强工资集体协商和工伤认定。推进三方联席会议制度建设，扩大工资集体协商覆盖面，着力提高协商的实效，并将工作推进的重心下沉至各镇、街道、金山工业区。指导企业实行综合计算工时或不定时工时制度，帮助企业解决生产任务不均衡的实际问题。加强工伤认定的基础管理和流程管理，着力提升处理疑难问题的能力。

六、加强队伍自身建设，扎实提升公共服务水平

19、努力提高行政效能。贯彻落实金山区信息公开制度，进一步推进政务信息公开。加强人力资源和社会保障政策宣传，营造良好的舆论环境。以公众需求为核心，加快资源整合，完善窗口、网上办事的内容和功能，推动*管理创新。加强对基层劳动保障事务所的业务指导，加强对劳动监察协管员、就业援助员两支队伍的管理，努力提高服务水平和工作效率。

20、加强政风行风建设。进一步贯彻“迎世博600天行动计划”，实践“六个一”服务承诺，以开展迎世博立功竞赛、窗口单位规范服务达标活动，进一步提升窗口服务形象，不断提高管理服务水平和人民群众的满意度，实现“优化窗口服务、展示文明形象”的目标要求。