正定新区

正定新区是指石家庄在2017年2月9日为确定城市空间布局结构为“一城三区三组团”中的滨河新区。以此打造文化生态宜居城市区域。按照*河北省委办公厅、河北省人民*联合印发《关于正定县、正定新区实行“县区合一”管理*改革的意见》，石家庄市委、市*在正定县召开领导*会议，宣布实施正定县、正定新区“县区合一”管理*改革。

中文名称：正定新区

外文名称：ZhengdingNewDistrict

行政区类别：新区

所属地区：河北省石家庄市

下辖地区：诸福屯街道办事处和三里屯街道办事处

*驻地：河北省石家庄市

电话区号：0311

邮政区码：050000

气候条件：温带季风气候

著名景点：园博园、隆兴寺、临济寺、广惠寺

机场：石家庄正定国际机场

火车站：石家庄站、石家庄北站、石家庄东站（在建）、正定站、正定机场站

车牌代码：冀A

动工时间：2011年5月

布局结构：一城三区三组团/一河两岸三组团

规划人口：140万

规划建设用地：135平方公里

1、概述

正定新区，原称滹沱新区。2009年，河北省*提出要把石家庄打造成为500万人口特大城市的目标给石家庄建设新区提供了前所未有的机遇。石家庄市委、市*借鉴国内外先进经验，结合石家庄市实际，做出北跨滹沱河、建设正定新区的重大战略决策。正定新区于2011年5月份破土动工，承建单位是国内500强企业前8强的中国太平洋建设集团承建。

石家庄市总体规划

正定新区西侧为*历史文化名城正定古城，依托古城深厚的历史底蕴，延续城市文脉，弘扬传统文化，塑造城市新名片。新区南依滹沱河这条石家庄母亲河，将使石家庄成为真正的滨水城市，城市环境将全面改善，城市品位将全面提升。

正定新区的布局结构为一心一网，三轴两带，十大片区。它山水交织，雍容大气，构成石家庄发展的新篇章。

一心：指起步区建设的中心，即为市级中心

一网：则是依托滹沱河和周汉河，构建东西生长、南北参透的绿化网络

三轴：包括中部公共服务轴、东部产业发展轴和正午科技发展轴

两带：指的是滹沱河公共带和周汉河休闲带

十大片区：则是以空间结构为依据，结合道路交通系统、绿地系统以及公共设施服务半径，将正定新区划分为10个片区

2、行政区划

正定新区辖两个办事处：诸福屯办事处和三里屯办事处。

3、品牌标志

造型源于书法“正”字。

正定新区城市品牌与形象专项研究，对正定新区的品牌标志进行了设计，其整体造型源自于中国书法“正”字的形态，表达了这是正定新区的标志。经过现代设计手法演绎出的新“正”字，其下方的框寓意“老城”，上方是一枚生机勃勃的新叶。这展现出了正定新区既继承和延续了正定老城的优秀历史文化，又着眼于新一代城市文明的建设和发展。其品牌理念为“低碳、生态、智慧”。图像的颜色有三种颜色，其中绿色代表生态、黄色代表低碳、蓝色代表智慧。

4、总体规划

区位与规模

正定新区位于滹沱河北岸，包括正定历史文化名城及东侧建设区域，规划建设用地135平方公里，规划人口140万。规划建设低碳、生态、智慧新城，是承载未来新兴产业和省会高端服务业的载体。

正定新区规划

功能定位：是石家庄中心城区“一城三区”的核心组成部分，市级行政、文化中心；现代服务业基地；科教创新集聚区。

目标与理念

锁定“低碳、生态、智慧”目标,努力把新区打造成财智要素集聚、功能多元复合、生态人文和谐、水绿交融共生的创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城,使之成为展现城市建设上水平、出品位、生财富的示范区和体现繁华舒适、现代一流石家庄形象的新地标。

在低碳方面，为新区设置了碳排放强度、能源强度、碳汇等8个层面包括低碳产业、低碳建筑、低碳交通等在内的85项指标体系。低碳建设目标，到2020年，碳排放强度比2005年下降77%；到2030年，碳排放强度比2005年下降84%。

在生态方面，构筑了绿色空间、绿色交通、绿色能源等6个层面共31项生态指标体系。核心目标为实现区域内碳汇量增加50%、建筑碳减排量减少40%，可再生能源利用率达到15%等。

低碳设计

在智慧方面，量身打造了基础设施、*服务、城市管理、产业促进4个层面共11个专项的城市智慧系统，将有效推动*社会管理能力和公共服务水平。

总体布局

新区规划按照“条码布局、中心起步、纵轴推进、横向延展”的空间发展策略，形成“一心一网，三轴两带，十大片区”总体空间结构。

产业发展定位：着力做大做强新兴现代服务业，大力发展知识经济和低碳经济，建设低碳经济示范区，引领可持续发展的示范区。

规划构建“六大产业片区”的产业布局结构。分别为*商务区、创意与旅游商贸片区、科教创新片区、商务研发工业片区、高新技术产业片区、优势传统产业片区。

交通体系

按照规划，新区将形成便捷的交通体系：起步区将以地铁作为最重要的出行方式，在道路系统上完善快、干、次、支路网系统，使起步区内道路密度超过6公里/平方公里，处于全国领先水平。

石家庄将在正定新区建设太行大街和快速环路两条快速路，而轨道交通2号线和轨道交通4号线将途经新区，并将设置两条快速公交线。

轨道交通2号线由栾城组团—主城—正定古城—正定新区。在新区规划范围内，轨道交通2号线沿原正无公路规划，带动综合发展带相关功能，站距1000～1500米。而轨道交通4号线由西三环路—主城—东部产业区—正定新区。在新区规划范围内，轨道交通4号线由新城大道进入起步区中心、会展中心，然后向东连接金融区、体育中心，然后转向北带动公共服务轴，站距1000～1500米。

正定新区规划区内主干路道路红线宽一般控制在45～60米，规划为4～6车道，规划主干路总长198公里。其中新城大道、正无路、机场路的道路红线按60米控制。次干路道路红线宽一般控制在32～35米，规划为4车道。

此外，依照客运枢纽功能层次划分和布局原则，正定新区规划设置客运枢纽两个。其中一级客运站1个，位于起步区轨道交会处和城际铁路客运枢纽站西侧，占地约6～8公顷，主要承担省域及省际中长距离的公路客运服务。二级客运站1个，位于东三环北延线西侧，结合轨道站点设施，占地约4～5公顷，主要承担附近城市、城镇间的公路客流任务。

新区总体规划

建设时序

一期：率先启动30平方公里起步区建设，城市建设重心开始向北转移，以综合商务中心带动新区建设，居住人口30万人；

二期：35平方公里，居住人口55万人，逐步开始新区*商业带建设，着手打造市级商业中心；

三期：39平方公里，居住人口60万人，推进职教综合服务带的建设，大力推动创新型产业发展。

首先，依托滹沱河生态景观环境，与正定丰厚的历史文化底蕴，紧密联系老城区，力争用10-15年的时间集中打造30平方公里起步区。

起步区范围北至正无路、西至京珠高速、南至滹沱河畔、东至太行大街以东地带。以“三横三纵”的道路网建设，构筑起步区发展骨架；以滹沱河、周汉河整治以及园博园、滨河公园建设，构筑起步区生态格局；以综合商务中心、文化中心、会展中心、体育中心、金融后台服务中心、总部经济等大型公共设施项目带动，力争用3-5年的时间建成10平方公里展示省会形象的新地标区域。

为了更好地提升新区形象，彰显城市精神内涵，石家庄市邀请美国HOK、美国SOM两家国际一流设计公司，征集高水平城市设计方案。深圳蕾奥公司在国际咨询基础上，以明确功能、优化结构、疏导交通、整合空间、完善配套为基础，提出了起步区城市设计及控制性规划方案。

及园博园-综合商务中心-会展中心起步区核心功能轴、新城大道城市复合功能轴和未来的商务金融轴等三条纵向轴带。

新区效果图

规划依托多条绿色廊道交织成网，塑造独特的绿化空间；

以交通骨架组织高层序列，加强与老城区的呼应，形成中心高度集聚的核心形象；

以高层建筑群环抱会展中心及体育中心等，形成城市地标；

重点打造综合商务中心及会展区域的环境品质，以大手笔构建人工湖，以良好的公共空间品质提升新区吸引力，集中力量形成新区名片。

“面城迎河”：打开西南侧开敞面，与主城遥相呼应；整体高层布局体现迎河环抱之势。

“融古通今”：强调核心区与老城区及正定的和谐发展，在布局上强化呼应关系。核心区北侧综合商务中心强调布局庄严工整，整体空间格局以格网形式延续北方城市庄重大气的风貌。

综合商务中心区：以综合商务为中心，打通南北大型开放空间通廊，形成尺度宜人的商务办公区。

会展中心：西侧靠近总部基地布置会议功能，东侧展馆沿滹沱河界面展开，形成良好迎宾面。

总部基地：以滨河大道为起点，引导空间联系综合商务中心，以交错布局、渐次抬高的高层序列构建未来的总部区域。

商务办公区：从核心开放空间向东布置高层办公轴带，布置商务、金融、信息、媒体等功能。

按照统一规划分步实施的原则，综合考虑项目的重要性、紧迫性和可行性等因素，石家庄市规划局提出27个近期启动的项目以及8个预留公共设施项目。其中近期安排建设项目11个、道路建设和市政基础设施项目16个。同时谋划了8个预留公共设施项目。力求通过这些项目的实施，推进和带动新区建设全面展开。

近期建设项目：综合商务中心、省园博园、会展中心、体育中心、新区医院、新区中学、总部经济区（一期）、规划展馆、职教园区（一期）、城市综合体等11个项目。

近期基础设施项目：太行大街、新城大道、西上泽大街、滨水路、东门路、临济路、污水处理厂、地下水厂、变电站、公交首末站、雨水泵站等16个项目。

预留公共设施项目：市大剧院、美术馆、市档案馆、文艺院团、图书馆、青少年活动中心、新区市民广场、老年活动中心等8项。

开工项目

2010年9月17日，石家庄正定新区首批12个重点项目隆重举行开工仪式，石家庄正定新区正式拉开了建设的序幕。12个重点项目总投资115亿元。

同时，还将同步建设10万吨污水处理厂、地下水厂、雨水泵站、110万千伏和220万千伏变电站、公交首末站等市政公共配套设施，积极筹备会展中心、艺术中心、体育中心、总部经济等项目，力争通过一至两年努力完成起步区基础配套、功能完善和环境营造。到2014年核心区形成规模，努力把新区打造成为基础设施完善、服务功能健全、产业优势突出、环境优美洁净的现代化示范区，使之成为河北省省会建设的新亮点，石家庄市发展的新引擎，展示河北形象的新名片，进一步提高省会城市的首位度。

5、影响

石家庄被誉为火车拉来的城市，是*第二年轻的省会城市。但其一直抱憾于新兴城市缺少历史渊源，正定拥有丰厚历史文化遗迹，是*历史文化名城，历史上管辖石家庄市现辖区的正定府却逐渐在现代化发展中落了伍，成了石家庄人眼中的“乡下”。

正定新区

缺少自然河湖水系也成为困扰石家庄发展的另一个因素。正定滨临滹沱河，滹沱河、太平河如今的生态环境又为正定提供着强劲的发展动力。新区的建设也将使石家庄成为滨河城市，大大提高城市品位。

因此，正定新区的建设和加速发展成为石家庄和正定双方发展的一种必然选择。正定将在与石家庄市的融合中迎来新历史篇章。在新区的建设中，正定的地位得到了提升，古城正定迎来的这种前所未有的发展契机，石家庄也解决了没有历史底蕴的硬伤。应该是省会石家庄突破发展瓶颈的阶段选择，甚至可以看作一种历史的推动，是石家庄和正定两地的双赢。

三年大变样

■旧城改造工程

大规模实施集中连片拆迁改造，三年内完成拆除30万平方米。

重点实施西关、太平街、北门里、南关、教场庄、西北街等23个城市建成区内的村街改造，努力改善村（居）民居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。

加大违法建筑拆除力度，对107国道、华安路、恒州街、恒山路、中山西路、高速路口等城市主次干道和出入市口附近的违法建筑、简陋建筑、超期临建进行拆除。

全面推进达诺现代城、万佳丽都、华府名邸、晶都花苑、江南新城等12个现代化住宅小区建设。

■道路畅通工程

通过三年努力，完成42条道路施工，使城区基本形成“七横七纵”循环开放的交通体系。

新建道路33条，其中包括东上泽大街（正无路-北外环路）、机场至107国道线、中华大街北跨（石家庄市区-正南线）、机场专用公路、机场到西柏坡公路等。

■风貌恢复工程

有计划地恢复阳和楼、开元寺法船殿、西城门、北城门等文物古迹。

投资5000万元，综合整治旺泉街以西、中山路以南、东门里小学以北的隆兴寺周边历史文化街区，改善旅游环境，营造古色古香、文化浓郁、古韵突出的明清风韵街区。

在中山路以北、天宁苑广场以东，新建一座占地2954平方米、建筑面积6248平方米的博物馆。

■生态完善工程

三年内新增绿化面积150公顷，绿化覆盖率达到38%以上，污水处理率达到90%以上，城区二氧化硫、化学需氧量、可吸入颗粒和氮氧化物排放量实现全面削减。

开发推动力

在石家庄市委、市*下发的《省会城市建设三年大变样和2008年迈大步实施方案》中，“1+4”组团城市发展格局和“省会城市建设三年大变样”有关滹太新区和正定新区的规划设想，将使石家庄成为跨河城市。这对石家庄“缺水”“缺历史”的现状似乎意义非凡，对城市未来居住环境的改善会起到一个承前启后的作用。更重要的是，也许能为经济发展越来越迫切下的石家庄拓展历史文化空间，寻找到某种“精神”依托。

为了打造“古新辉映，城河交融”的正定新区和滹太新区，并期待以城建带动区域在“1+4”组团中率先突破，正定迅速融入了三年大变样的角色中，这一切与市委市*对正定发展的定位与支持是分不开的。市委市*“西优北跨”的城市战略方向给正定送了一份难能可贵的发展大礼，省委常委、市委书记吴显国提出的“古城古韵，恢复九楼四塔八大寺；新城新景，拥抱绿色开发滹沱河”为正定的发展提供了更加明确的指导方向。为此，正定将实施总投资135亿元的“规划引导、旧城改造、道路畅通、风貌恢复、生态完善、园区建设、精细管理、素质提升”八大工程80个项目。

除却*的支持，无论是古城的底蕴，还是新城的潜力，也都将成为正定发展最有力的保障和推动力。

一座古城的恢复

一个城市不能没有记忆，城市的记忆得以保存的最好载体无疑是历史文化遗迹。致力于打造历史文化名城，创建国家优秀旅游城的正定，古城风貌的恢复至关重要。

正定现存*重点文物保护单位8处，省级重点文物保护单位4处，其中隆兴寺尤为著名。为了更好的进行风貌恢复，正定将严格执行《历史文化名城保护规划》，对划定的古城保护区坚持多拆少建，降低建筑密度，增加公共空间。古城保护区主要街道要继续推行两侧仿明清式建筑，有计划恢复阳和楼、开元寺法船殿、西城门、北城门、东城门等“九楼四塔八大寺”的文化古迹。届时，隆兴寺周边的历史文化街、临济祖庭品牌将得到整治和延续，一座古代园林特色的常山公园也将在市中心展现。

为了更好的恢复和留存“城市记忆”，正定正在筹备一个6248平方米的历史文化博物馆，陈列和展示历史痕迹的同时，让"历史得以在纪念中留存发展"，使正定真正成为弘扬古城人文的历史文化旅游名城。

古城古韵需要恢复，而新区新景则需要发展的轴线和网络。“轴线是滹沱河，网络是已经和即将贯通的道路。”城市依水而兴盛，依路而通达。42条道路的新建和修建，体育大街、建华大街、中华大街与滹沱河的交汇连接，围绕主路、主街和出入市口的大规模集中连片拆迁将至30万平方米，涉及西关等23个村、街改造。将贯通衔接新城与古城主干道的107国道周围在拆违后，会进一步繁荣商贸服务产业。在商贸设施建设中，正定国际小商品市场有着特殊的地位。这里将被打造成一个商贸流通的集散地，并将是4·26中国·石家庄（正定）国际小商品博览会的举办主会所。如今项目一期20万平方米已经竣工并试营业，规划建设为120万平方米的国际小商品城已全面启动，目标中的华北重要商贸城规模初显。

在107国道西侧，滹沱河两岸区域将规划大型居住园区，几千亩的园区规划与正定新区相呼应，太平河两岸的荷兰小镇、嘉实房地产的低密度高端项目虽未面市却也引起广泛关注，滹沱河流域的江南新城已然面市并受到好评，其他达诺现代城、万佳丽都、华府名邸、晶都花苑、等12个现代化住宅小区都在筹备或建设。东侧将成为纺织服装基地、天山时代科技发展基地、北方国际商贸物流基地，以及乡镇工业小区聚集区。滹沱河以南将以休闲居住为主，而北部则是商贸会展。

正定发展清晰的定位和明确的规划，将为拥有巨大开发建设潜力的正定提供最有力的保障。

正定的发展绝不可能被小觑。

6、绿色生态

石家庄正定新区建设“绿色生态城”，大功率高亮度LED灯、LED太阳能灯、透水性路面和渗水性道路、30平方公里内没有一个工业项目……走在石家庄市正定新区，目力所及，都能让人感受到“绿色”、“生态”。而全面打造生态宜居、幸福美好的美丽新区，也是正定新区所有*职工的共同追求，这也切合了党的十八大报告中提出的“生态文明建设”的要求。

正定新区

绿色规划

绿色市政、绿色交通、绿色能源……漫步在石家庄市正定新区里，人们处处都能感受到、看得到“绿色”。而这一切都源于新区在建设之初所坚持的“绿色规划”理念。

区综合办一位负责人介绍，为了高水平、高标准引领新区建设，新区邀请了国务院政策研究中心、北京清华规划院和美国奥亚纳等国内外一流设计单位和研究机构，主持或参与了新区规划研究和编制工作。而实现高水平、高标准的“绿色”规划，必须引进有实力的设计单位。为此，新区还聘请了上海世博园区总规划师吴志强，以及中国规划设计院院长李晓江担任新区规划总顾问，全程指导新区各项规划编制工作。

目前，新区已确定了绿色空间、环境污染控制、绿色交通、能源、水资源、废弃物管理等6个方面、66个生态指标，完成了核心区生态城市等28项专项规划和低碳、生态、智慧等方面6项专题研究，为新区高品质建设奠定了坚实基础。

绿色道路

便道采用透水砖

“这些砖跟普通的砖不一样，都是透水砖。”在宽阔的*西大道上，石家庄正定新区建设局骆凤君介绍，下雨的时候，雨水可以顺着透水砖快速流到地下，减少地表径流，补充地下水。

骆凤君称，包括*西大道在内的新区主干道的快车道上，全部采用了橡胶沥青，这是充分利用废旧轮胎，并按一定比例与沥青结合加工而成，不仅实现了资源再利用，而且这种沥青还具有抗老化、抗水损坏等多种优点。

目前，新区内重庆南大街、河北西大道等10条路段已经竣工通车，初步形成了三横三纵的主路网框架结构。在采访过程中，记者发现这些道路的主路上看不到一处井盖的影子。这主要源于国内最大综合管廊系统的设计。

绿色建筑

太阳能转化为电能

绿色生态的理念不仅体现在新区的道路建设中，多个建筑也突出了“绿色”理念，市民服务中心便是其中之一。

记者注意到，市民服务中心已经建设到地上12层。正定新区建设局杨瑜介绍，该建筑主要应用了新型自保温墙体材料，在达到保温性能的同时，减轻了墙体自重，提高了保温性能。而且，建筑内将采用室外自然光线的引入，非人工干预的空气调节，良好的生态环境，实现自然通风。同时，建筑内还将采用光伏技术，把太阳能转化为电能，确保该服务中心实现绿色建筑星级标准。

市民服务中心只是新区“绿色公建”的一个缩影。按照规划要求，围绕新区中心湖的规划展馆、图书馆、少年活动中心、大剧院、美术馆、城市综合体等公建配套设施，都将达到国家《绿色建筑评价标准》所规定的三星级标准。

绿色招商

30平方公里没一个工业项目

据介绍，正定新区围绕打造国家高端服务产业增长点、河北省现代服务产业增长极和省会高端现代服务产业示范区，重点发展总部经济、金融服务、科技研发、文化会展、服务外包等现代高端产业，并在30平方公里的起步区内，拒绝一切工业企业。

今年以来，新区已接待了中国建筑工程总公司、北京城建集团、香港长江基建公司、大连万达地产公司等战略投资者和知名企业120余家，签订了总投资900亿元的基础设施和功能性项目合作协议。

与此同时，新区建设中的绿色能源、绿色生态、绿色环卫等工作也在紧张开展。正定新区管委会副主任李春华表示，将坚持以十八大精神为指导，按照省八次党代会和市九次党代会的要求，突出低碳、生态、智慧的建设理念，不断加快基础设施建设，强力推进生态环境改善，快速集聚现代高端产业，努力打造生态宜居、创新魅力、幸福美好的现代化新城。

7、建设核心

新区核心包括两个方面：

正定新区

一是打造新产业高度集聚区，主要发展智慧型产业。包括三个方面，首先，利用“承南接北、东出西联”的区域优势，大力发展会展、文化、金融、科技、教育等现代服务业；其次是利用京津冀崛起的机遇，分流北京、天津科技研发和成果转化项目，提高新区的科技创新动力；三是利用省会优势，发展应用型职业教育，为京津冀培育优质的劳动力资源。

二是打造低碳生态示范区、滨水生态宜居新城。最大程度减少二氧化碳排放，创新城市建设发展模式。发展低碳经济，制定严格的新区产业准入标准，严禁高耗能、高排放企业进入。在供热、建筑节能、地面铺装等方面制定标准，采用新能源、新材料，减少能源消耗，将核心的重要公共设施建设为低碳化运行示范工程，率先建设低碳化示范小区等。大力实施公共优先、公交引导，打造绿色交通，减少汽车尾气排放。积极推进生态环境建设与水环境治理，包括中水利用、滹沱河、周汉河水环境建设等。利用10-15年，将滹沱新区建设为全国一流的低碳经济示范区。

据了解，新区建设共划分为三个阶段；其中起步区北至正无公路沿线，西至京珠高速沿线，南至滹沱河畔，东至太行大街东侧沿线地带，面积30平方公里，可容纳约20万人。核心区用地16平方公里，其中一期面积10.6平方公里，其基本特点为规模适度、项目落实、空间拉开、形象突出。目前拟在新区建设的项目共计32项，其中会展中心、体育中心等3个项目已立项，同时*正在积极谋划文化中心、园博园等17个大型公共设施项目和6个村庄搬迁改造项目，总用地规模约9平方公里，总建设量接近500万平方米。

新区将以“三横四纵”道路系统，构筑起步区基本发展骨架，以旗舰项目带动，计划用3-5年的时间完成核心区一期总用地10平方公里的建设。在项目安排上，我市将坚持既相对集中，又适度拉开的原则，将行政、会展、创新产业、体育等项目结合绿化，在大约5平方公里内布局，适度拉开框架。在景观处理上，将以直径700米的中心湖为核心，形成以园博园公园-行政中心-中心湖-滹沱河的南北轴线，以临济-创意产业园-中心湖-金融区-体育中心的东西向轴线，围绕中心湖布局行政中心、会展中心、文化中心、庆典广场及星级酒店配套设施，形成强烈的新区形象。