三大战略重点助推国家技术转移体系建设

《人民日报》(02版，2017年9月28日)

国务院最近发布了《国家技术转移体系建设规划》，提出到2025年建立结构合理、功能完善、体系健全、运行高效的国家技术转移体系，使科技成果的扩散、流动、共享和应用更加顺畅。科技部有关官员27日表示，国家技术转移体系是一个生态系统，促进科技成果的可持续生产，促进科技成果的扩散、流动、共享、应用和经济社会价值的实现。根据该计划，中国将围绕三个战略重点，大力推进国家技术转移体系建设。

立足发展大局，加快科技成果转化为现实生产力。面向国民经济主战场和国家重大战略需求，研究解决制约产业发展的重大科技问题。我们将着眼于结构调整、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业等方面的需要。推动科技成果转移和转化，推动产业和产品向价值链中高端转移。以扶贫、医疗、环保等重大民生领域为重点，加强公益性科技成果推广，让更多人分享发展成果。围绕国家能源安全、粮食安全、网络安全、生物安全和国防安全的重大需求，加强先进技术成果的转化和应用，提升中国应对和控制重大风险的能力。

针对薄弱环节，加快建设高效协调的技术转移体系。准确把握系统建设的方法论，加强各要素的配置和各环节的部署，从供给、需求和服务三方面同步努力。它不仅对大学、科研院所、企业等创新主体和技术市场、服务机构、人才等技术转移体系进行“硬件”部署，还对技术评估、改革政策、投融资服务、知识产权、信息对接、社会氛围等“软件”进行安排。它还对军事和民用、区域和国际领域的技术创新、创业和技术转让的“渠道”提出了要求，并注重形成纵向和横向联系、协调和高效的技术转让网络。

打破*障碍，加快培育良好的技术转移生态环境。以改革为动力，不断完善*机制和政策环境，更好地发挥高校、科研院所和科技人员转化成果的积极性和主动性。加强产业、财税、金融、人才等相关领域的政策配套。进一步研究完善国有资产管理、税收优惠、知识产权和职务科技成果所有权等相关政策。我们将提出一系列突破性改革措施，形成政策组合和交叉效应。要确立正确的评价取向，加大成果转化、技术推广和服务等评价指标的权重，扭转只重视论文和学历的评价取向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立科技成果发现、筛选、定价和转化的市场化机制，使企业真正成为科技成果产业化和先进技术推广应用的主体。

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