海南藏族自治州

海南藏族自治州，是青海省下辖的一个自治州，总面积4.6万平方公里，辖共和、贵德、贵南、同德、兴海5县和龙羊峡行委，共有41个乡镇，自治州*驻共和县。海南州位于著名的青海湖之南，故名海南，是青藏高原的东门户，素有“海藏通衢”之称。

中文名称：海南藏族自治州

外文名称：*AutonomousPrefectureofHainan

别名：海南州

行政类别：自治州

所属地区：中国青海省

下辖地区：共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县

电话区号：0974

邮政区码：813000

地理位置：青藏高原东北隅青海湖之南

面积：4.6万平方公里

方言：兰银官话、藏语

气候条件：高原气候

机场：青海湖机场（筹建）

车牌代码：青E

1、自然地理

地理位置

海南藏族自治州（简称海南州）位于青海省东部，东与海东地区和黄南州毗连，西与海西州接壤，南与果洛州为邻，北隔青海湖与海北州相望，因地处著名的青海湖南部，故名海南。其地理坐标为东经98°55′─105°50′，北纬34°38′─37°10′，东西宽260公里，南北长270公里，面积为4.45万平方公里，占青海省总面积的6.18％。

地形地势

海南州地处青藏高原东北部，全州除青海南山外，呈西南向东北降低的趋势，由于黄河流经中部，整个地势又以黄河为中轴轴向倾斜。境内地形以山地为主，四周环山，盆地居中，高原丘陵和河谷台地相间其中，地势起伏较大，复杂多样。全州平均海拔在3000米以上，最高海拔5305米，最低海拔2168米。黄河从同德县南部入境，按地质构造和山脉走向，在境内形成一个半环形河曲，横贯中南部5县20个乡镇，流长411.3公里，有支流101条；以青海湖为主的6个内陆水系有支流40余条。

气候情况

海南州属典型的高原大陆性气候，其特征是大气稀薄，干旱少雨，光照时间长，太阳辐射强，气候温凉寒冷，气温年较差小丶日较差大。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长干燥。但由于境内地形复杂，高低悬殊，气候又显示出不同程度的差异，在低温少雨的共性基础上，又形成了形形色色的个性地方气候和小气候特点。海南州独特的自然地理条件，造就了丰富的物产资源优势，养育了她勤劳智慧的世代子民，是亟待开发的一块宝地。

2、历史沿革

距今七千年以前，这里的居民已进入铜石并用时代，有了原始的采集业和农业。西汉前期，海南地区已纳入*王朝建制体系，属金城郡管辖，受“护羌校尉”节制。

汉平帝元始五年冬，置西海郡，今共和、兴海两县为其辖地。

东晋以后，今贵德和共和分别为前凉、后凉、北凉、吐谷浑管辖。

建德五年（576），北周收复占据的黄河以南地区建廓州，辖今贵德、贵南等地。

隋大业三年（607），改廓州为浇河郡，今贵德、贵南两县为其属地。

大业五年,隋攻陷吐谷浑，新置河源、西海二郡,辖今兴海县大河坝以南、同德、共和地区。

唐天宝十三年（754），陇右节度使哥舒翰收复九曲之地，在黄河以南置浇河郡及宛秀军等。至德元年，地入吐蕃。

北宋元符二年（1099），唃厮啰首领溪巴温据今贵德，建溪哥城。大观二年，宋军收复溪哥城，改建积石军，辖今贵德县及其以东地区。

南宋绍兴元年（1131），金攻占积石军，今海南东南部地区归金管辖。

元至元八年（1271），于今贵德设贵德州，属吐蕃宣慰使都元帅府管辖。

至元二十三年（1286），贵德州归陕西行中书省河州路管辖，辖今贵德及其西南地区。明洪武三年（1370），将贵德州改为归德州。

洪武八年（1375）改归德州为归德守御千户所，隶临洮府河州卫。

洪武十年（1377）复称归德州，辖今贵德及贵南部分地区。今海南其他地区，属朵甘都司答思麻万户府和必里千户所管辖。

永乐元年（1403），升必里千户所为必里卫。

清顺治六年（1649），在今贵德县设归德所。

雍正二年（1724），今贵德黄河以北地区归西宁县管辖。是年，在今贵德设“钦差总理蒙古番子事务大臣公署”，后移驻西宁，管理包括今海南州在内的广大牧区。

雍正四年（1726），归德所改隶甘肃临洮府。

乾隆三年（1738），归德所改隶西宁府。

乾隆二十六年（1761），改归德为贵德，并改设为县，置县丞。

乾隆五十六年（1791），置贵德厅，设抚番同知，隶西宁府。辖今海南黄河以南的贵德、贵南、同德等地。

民国2年（1913），改贵德厅为县，归甘肃省西宁道管辖。

民国18年（1929）7月11日，划湟源县之恰卜恰地区和西宁县之上、下廓密地区设共和县，县治曲沟大庄。

民国24年（1935），划贵德县之鲁仓、汪什科及察罕诺门汗牧地设同德县，县治拉加寺。

民国28年（1939），由共和县析置大河坝设治局。民国32年（1943）改设治局为县，县治旧大河坝。民国29年（1940）青海省第七行政督察专员公署成立，辖同德县、南屏设治局（今贵南鲁仓地区）、河曲设治局（今同德石藏寺一带）等。

民国30年（1941）第七行政督察专员公署改为第三行政督察专员公署，仅辖同德一县。

民国33年（1944），南屏设治局撤销，将同德县的鲁仓一带划归贵德县，茫拉、沙沟、拉已亥等小块农业区仍归同德县管辖。

民国35年（1946），第三行政督察专员公署撤销，同德县直属青海省*领导。

1949年9月18日贵德县解放，成立贵德县人民*。县治河阴镇。9月25日共和县解放，27日成立共和县人民*，县治曲沟大庄。9月中旬同德县解放，10月16日成立同德县人民*，县治茫拉琼托，1953年8月迁尕巴松多。9月27日兴海县解放，1950年6月兴海县人民*成立，县治旧大河坝，1960年迁子科滩。

1951年11月20日，同德藏族自治区人民*成立。

1952年6月，共和藏族自治区人民*成立。1952年3月，兴海藏族自治区人民*成立。

1953年3月贵南藏族自治区人民*成立，7月17日改称贵南县人民*。

1953年12月6日海南藏族自治区成立，辖贵德、共和、同德、兴海、贵南5县。州治共和县恰卜恰。

1955年7月28日，海南藏族自治区更名为海南藏族自治州，辖县未变。

1978年4月14日，*海南藏族自治州龙羊峡工作委员会和海南州革命委员会龙羊峡办事处（县级）成立，州辖县遂增至6个。

2001年8月龙羊峡工委及行政委员会撤销，州辖县恢复为5个，即共和、贵德、同德、贵南、兴海，迄今未变。

3、自然资源

矿产资源

全州共发现各类矿种42种，占青海省已发现各类矿种125种的33.6%,其中已探明资源储量的有30种，占全省已探明资源储量矿种的28.6%，上《资源储量表》的有22种，占全省上表矿种的20.1%。以铜、铅、锌为主的有色金属，探明资源储量分别为108、17、35万吨，占全省探明资源储量的51%、8%和12%，矿石品位较高，共伴生元素多，可选性能良好。以金、银为主的贵金属成矿条件好，已列入全省资源储量表，成为具有较大潜力的重要矿种。境内共发现各类矿床（点）159处。

土地资源

海南总土地面积为44546.21平方千米，其中各类土地面积占总面积的百分比如下：牧业用地（包括天然草场、人工草场、饲草饲料地）35045.20平方千米，占78.67%；农业用地（包括农耕地、果园）975.87平方千米，占2.19%；林业用地（包括乔木林、灌木林苗圃造林地）1842.79平方千米，占4.14%；水域面积（包括河流、湖泊、水库）2981.55平方千米，占6.69%；城乡居民占地及道路占地（城镇居民点、工矿企业占地公路）235.93平方千米，占0.53%；难利用地（包括沙漠、盐碱地、沼泽地、裸岩石砂地、冰川雪山）3464.88平方公里，占7.7%。上述表明，农业用地、林业用地比重小，牧业用地面积较大，难利用地占有相当的比例。

水电资源

黄河在州境内横贯五县，干流长411.3公里，干流水域落差大，跨度窄，水量丰富，是黄河水利电力资源的“富矿区”，电力蕴藏量900万千瓦；境内黄河流域主要支流水电蕴藏量约60万千瓦。该州境内修建及规划修建的干流梯级电站有龙羊峡、拉西瓦峡、羊曲峡、班多峡、尼那等。

生物资源

境内野生植物种类繁多，尤其各类药材分布很广，主要有：冬虫夏草、甘草、雪莲、大黄、淋黄、羌活、秦艽、黄芪、杜鹃、枸杞等20余种名贵草药，年产冬虫夏草1.8万多公斤。野生动物有白唇鹿、麝、野牦牛、黑熊、雪豹、猞猁、石羊、盘羊、狼、水獭、旱獭等；名贵禽鸟有：天鹅、斑头雁、雕、草原云雀、百灵、雪鸡、马鸡、雉、石鸡等。

4、行政区划

海南州人民*住所地：共和县恰卜恰镇，海南州辖共和、贵德、贵南、同德、兴海5县和龙羊峡行委，共有41个乡镇。

*此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查人口的统计公报

5、人口民族

人口

2009年12月底，海南总人口为449240人，比1949年89914人增加359326人，增长399.6%，每平方千米9.92人。在总人口数中，其*和县133698人、贵德县106766人、贵南县75434人、兴海县72912人、同德县60430人。海南城镇人口为11.32万人，占总人口的25.2%；农牧业人口33.6万人，占总人口的74.8%；城乡男性人口22.73万人，女性人口22.19万人，分别占人口的50%和49.4%。性别比例为102.4。

海南2009年共出生人口6070人，出生率为14.16‰；死亡人口1974人，死亡率4.16‰；自然增长率9.55‰，比改革开放之初的1978年分别下降了11.99‰、2.6‰、9.39‰。

民族

海南州是以藏族为主的多民族聚居区，1953年，海南只有7个民族，其中藏族人口占总人口的68.53%，汉族占25.07%，回族占5.18%，蒙古、撒拉、土、哈萨克族占1.22%。2009年，海南有民族21个，其中藏族人口282815人，占总人口的62.95%；汉族124196人，占总人口的27.65%；回族32211人，占7.2%；土族4930人，占1.1%；撒拉族1193人，占0.3%；蒙古族3362人，占0.7%；满族237人，占0.05%；其他少数民族296人，占0.07%。

6、交通运输

以州府所在地恰卜恰镇为中心，国道为109线，214线、省道西久线为主骨架，州、县地方道路为脉络，内同黄河两岸五县，迈40个乡镇的"四横"、"三纵"公路网络基本形成。

截止2009年底，海南通车里程达7089千米。其中：国道411千米，省道1074千米，县道700千米，乡道981千米，村道3825千米，专用道98千米。国道109线"西宁至倒淌河"一级公路，214线"倒淌河至恰卜恰"二级公路全面贯通。

7、经济

综述

2013年海南地区生产总值117.12亿元，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值29.35亿元，增长5.4%；第二产业增加值57.32亿元，增长10.2%；第三产业增加值30.45亿元，增长9.8%。第一、第二和第三产业对生产总值的贡献率分别为14.4%、54.2%和31.4%，拉动生产总值增长1.3、4.9和2.8个百分点。三次产业结构为25︰49︰26。

第一产业

2013年海南农作物总播种面积139.55万亩，比上年减少1.1万亩，下降0.8%。粮食作物播种面积75.20万亩，下降7.0%。其中：青稞下降7.7%，小麦下降3.8%，马铃薯下降1.2%。油料播种面积42.67万亩，增长8.6%。蔬菜播种面积3.25万亩，增长6.6%。2013年粮食产量13.55万吨，增长10.6%。

2013年海南育活仔畜208.30万头（只），比上年下降6.0%，仔畜成活率93.8%，与上年持平；成畜死亡6.93万头（只），下降24.3%，成畜死亡率1.4%，下降0.4个百分点；年末草食畜存栏472.03万头（只），下降2.7%；草食畜出栏226.52万头（只），下降2.3%，草食畜出栏率46.7%，持平；草食畜商品率40.7%，下降1.1个百分点。

第二产业

2013年海南全部工业增加值36.36亿元，比上年增长2.8%。规模以上工业增加值32.22亿元，下降2.2%。按经济类型分，规上工业企业中，国有企业增加值下降11.7%；股份制企业增加值下降0.2%；外商及港澳台投资企业增加值增长41.7%。按规上轻、重工业分，轻工业增加值增长10.0%；重工业增加值下降2.9%。规模以上工业企业产品销售率为97.55%。

2013年在规模以上工业中，有色金属矿采选业增加值2.49亿元，比上年增长49.1%；农副食品加工业0.37亿元，下降26.4%；食品制造业0.32亿元，增长23.6%；纺织业0.49亿元，下降23.3%；医药制造业0.85亿元，增长83.0%；黑色金属冶炼和压延加工业0.58亿元，下降18.6%；电力热水生产和供应业26.42亿元，下降5.7%；非金属矿物制品业0.70亿元，下降2.5%。

2013年海南规模以上工业企业主营业务收入17.69亿元，比上年增长21.2%，实现利润1.19亿元，下降14.4%。

第三产业

2013年海南社会消费品零售总额19.48亿元，比上年增长14.0%。按销售地区分，城镇消费品零售额12.32亿元，增长14.1%；乡村消费品零售额7.16亿元，增长13.8%。按行业分，批发业消费品零售额2.90亿元，增长17.2%；零售业14.04亿元，增长13.4%；住宿和餐饮业2.54亿元，增长12.3%。

2013年交通运输、仓储和邮政业增加值3.42亿元，比上年增长8.9%。年末公路通车里程10410公里，增长5.9%。

2013年邮电业务总量达3.04亿元，增长15.1%。其中：邮政业务量0.11亿元，增长8.0%；通讯业务量2.93亿元，增长15.4%。年末移动电话用户50.16万户，增长5.7%；固定电话用户3.04万户，增长5.5%。

2013年末金融机构人民币各项存款余额131.59亿元，比年初增加10.25亿元，增长8.4%。其中：单位存款余额75.62亿元，比年初减少0.14亿元，下降0.2%；个人存款余额54.81亿元，增加10.07亿元，增长22.5%；财政性存款余额0.98亿元，增加0.22亿元，增长29.1%。金融机构人民币各项贷款余额52.85亿元，增加17.83亿元，增长50.9%。其中：短期贷款余额23.14亿元，增加5.61亿元，增长31.9%；中长期贷款余额28.88亿元，增加11.52亿元，增长66.5%。

2013年保险公司保险保费收入1.30亿元，比上年增长21.5%。其中：寿险保费收入0.42亿元，增长15.0%；财产险保费收入0.88亿元，增长24.8%。2013年保险赔付额0.53亿元，增长61.3%。其中：寿险赔付额0.04亿元，增长11.4%；财产险赔付额0.49亿元,增长68.2%。

8、社会

文化事业

2013年末海南共有艺术专业表演机构1个，图书馆事业机构6个，文物事业机构6个，群众文化事业机构6个。年末海南投入公共文化重点项目建设资金3.54亿元，开展各类文艺演出158场（次），周末广场文艺演出146场（次），文化三下乡活动达140场（次）。

医疗事业

2013年末海南拥有乡级以上公立医疗卫生机构63个。其中：综合医院6所，中藏医院4所，中心血站1所，卫生监督所6个，疾病预防控制中心6个，卫生院40所，村卫生室428个。共开设病床2144张，平均每千人拥有病床4.7张。平均每千人拥有卫生专业技术人员3.5人。2013年海南孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为44.4/10万、10.57‰、12.04‰。

教育事业

2013年海南共有各级各类学校339所（寄宿制中小学65所，在校生57681人），在校学生92142人。其中：小学53所，在校生43093人；中学20所,在校生26699人；幼儿园262所,幼儿园在园幼儿17951人；特殊教育学校2所，在校生21人；中等职业学校2所，在校生4378人。海南教职工总数5948人，拥有专任教师5120人。“两基”人口覆盖率达100%，学龄儿童入学率99.6%，初中阶段净入学率达到89%。

科技事业

2013年海南开展科技培训68期，培训0.6万人（次）。培训种养大户、科技示范户、科技带头人0.1万人（次），开展科普宣传活动20次，宣传人数达0.4万多人（次），发放科普知识各类宣传资料2万份。

社会保障

2013年末海南城镇职工基本养老保险参保人数达到1.93万人；新型农村社会养老保险参保人数达18.25万人，参保率为91%；城镇居民社会养老保险参保人数达8948人，参保率为78%；城镇职工基本医疗保险参保人数达2.98万人，参保率为99.98%；城镇居民基本医疗保险参保人数达5.85万人，参保率为98.0%；失业保险参保人数达1.63万人；工伤保险参保人数达1.53万人；城镇职工生育保险参保人数达1.92万人。2013年享受城市最低生活保障的居民32092人；享受农村最低生活保障的农牧民36083人。