平阴

平阴县，别称“玫城”，山东省会济南的市郊县，属沿海经济开放区。因地处古东原之阴，东原砥平，故名平阴，此系以“平阴”命名之始。隋代大业二年（606年）设平阴县，全国三大天主教圣地之一的胡庄天主教堂、济南七十二泉的洪范池泉群和全国文明村孝直村就在这里。平阴县被誉为中国玫瑰之乡、中国阿胶之乡、和圣柳下惠故里。泰山余脉纵贯县境中部，西部和北部有黄河流经，南部有山东省第二大淡水湖东平湖润泽，属暖温带大陆性半湿润季风气候区。地势南高北低，中部隆起。下辖地区：锦水街道（县城）、榆山街道、安城乡、玫瑰镇、东阿镇、孔村镇、孝直镇、洪范池镇。

1、历史沿革

平阴地处古东原之阴。东原砥平，又居古济水之阴，故名平阴。平阴之名始见于《左传》。其地望大致属于考古学文化的海岱文化区。

平阴唐虞三代时属兖州；春秋战国为齐地；汉时属兖州部泰山郡；东汉属兖州部济北国。

周王朝建立，分封诸侯，平阴属齐国。

春秋战国时期，平阴仍属齐国。

晋时属兖州部济北国。

南宋时属兖州部济北郡。

后魏时属济北郡。

隋属兖州部济北郡（平阴、卢县并置）。

唐属河南道郓州东平郡。

宋、金时期，平阴县辖旦欢、澄空、傅家岸、滑口、孝德、辛镇、鸾翔、沙沟、宁乡、安宁10个乡镇。

平阴宋属京东西路东平府。北宋政和元年（1111年）、金大定二十九年（1189年）时，东至奉符县（泰安县），南与宁阳、东平县搭界，西与东阿、茌平县接壤，北靠长清县。县境东西最大距离100公里，南北最大距离90公里，总面积2200平方公里。

金属山东西路东平府。县境承袭自北宋，包括了肥城市境在内。

元属山东西道东平路总管府。元至元十二年（1275年）割辛镇、沙沟等5镇，孝德等4乡归肥城县。

明属山东布政使司东平州。明初编户为16里，后增为19里。清嘉庆十三年（1808年）平阴县分4个乡（北为永宁乡，东为顺德乡，南为安乐乡，西为西宁乡）、26里，辖286个村庄。

清属泰安府。清光绪二十一年（1895年）平阴县分24里，辖328个村庄。其中黄河南12里，辖192个村庄。

平阴县，民国二年属济西道，次年改属东临道，十七年（1928）直属山东省。

1933年平阴县划分5个区、11个镇、181个乡、365个村。其中黄河南3个区，辖8个镇、110个乡。

1939年10月平阴县抗日**成立，下设6个区。

抗日战争期间，**将平阴县划属泰西专区。1942年12月调整为7个区，平阴县与东阿县东部合为平阿县，隶属晋冀鲁豫边区。1945年撤平阿县恢复平阴县。1946年改属泰西专区，1946年11月黄河北的四区（牛角店）、五区（旦镇）整体划出。平阴县**设4个区。1948年3月平阴县设联防片62个。

1950年5月属泰安专区。1958年11月平阴县并入东平县，属聊城专署。1959年10月恢复平阴县，属济南市。1960年4月属菏泽专区。1961年2月12日属济南市，同年4月18日由济南复属泰安专区。1985年3月27日属济南市。

2、行政区划

区划沿革

1949年10月平阴县调整为6个区，撤销联防片，区下设88个小乡。

平阴

1952年平阴县调整为7个区1个镇（东阿），新设五区（丁口）、七区（旧县），区（镇）下辖59个乡。

1956年6月撤区并乡，将平阴县7个区1个镇、59个小乡合并为21个乡镇。

1958年4月22日，撤销三皇、毛铺、刁山坡、丁口、太和、湿口山、石碑子、吉城、黄坡9个乡，新设大站乡，调整为13个乡镇。

1958年9月21日，平阴县由13个乡镇合并为8个乡镇：尹庄乡并入城关镇，安城乡并入栾湾乡，大站乡并入夏沟乡，孔村、店子两个乡并入孝直镇，洪范、李沟、旧县、东阿乡（镇）区划不变。同年10月初，8个乡镇改为8处人民公社。

1958年10月16日，8处人民公社合并为5处（洪范、旧县并入东阿公社，李沟并入夏沟公社，孝直、城关、栾湾不动）。11月28日，栾湾公社并入城关公社，平阴县设置城关、东阿、夏沟、孝直4处人民公社。

1959年1月30日，平阴县并入东平县。9月14日，恢复平阴县，同时将东平县的接山、大羊、花篮店、水河4处公社划归平阴县。9月26日，长清县孝里公社划归平阴县。1960年2月13日夏沟公社改为玫瑰公社。1961年3月、7月梁山县的黄花园公社、宿城公社先后划归平阴县，至此平阴县辖11处公社。10月5日接山、大羊、花篮店、水河、黄花园、宿城6处公社划归东平县；孝里公社划归长清县。平阴县辖4处人民公社，325个生产大队。1962年2月14日4处公社调整为8处。1963年3月增设安城、孔集、李沟、店子、太和、东三里6处公社，至此平阴县共有14处公社。5月23日太和公社并入东阿公社，东三里公社并入城关公社，平阴县共有12处公社，下辖364个生产大队、2290个生产队。

1976年3月27日，平阴县12处公社设管理区52个。

1978年10月，安城公社并入栾湾公社、孔集公社并入玫瑰公社、李沟公社并入孔村公社、店子公社并入孝直公社，平阴县共设8处公社。1979年1月恢复12处公社，辖362个生产大队、1804个生产队。

1984年5月，撤销人民公社*，平阴县建立8个区、6个镇、25个乡。撤销生产大队、生产队，建立371个行政村、1767个村民小组。

1985年9月20日，撤区并乡，平阴县建立5镇7乡。平阴县共371个行政村，421个自然村。

1993年4月21日，经山东省人民*批准，撤销玫瑰乡、洪范池乡，分别设立玫瑰镇、洪范池镇。平阴县辖7镇5乡。

1996年1月23日，经山东省人民*批准，将旧县乡划归泰安市东平县。至此，平阴县辖7镇4乡，345个行政村，388个自然村。

2001年5月，经济南市人民*批准，成立济西工业园区，辖尹庄、西三里、毕庄、葛庄、中土楼、北土楼、南土楼、大佛寺8个行政村。

区划详情

2005年11月下旬，平阴县乡镇行政区划由11个乡镇（平阴镇、栾湾乡、安城乡、玫瑰镇、刁山坡镇、东阿镇、洪范池镇、李沟乡、孔村镇、孝直镇、店子乡）调整为7个。具体为平阴镇不动；栾湾乡、安城乡合并为一个乡，合并后的名称为安城乡，办公场所在安城乡；刁山坡镇、玫瑰镇合并为一个镇，合并后的名称为玫瑰镇，办公场所在玫瑰镇；东阿镇不动；孔村镇、李沟乡合并为一个镇，合并后的名称为孔村镇，办公场所在孔村镇；孝直镇、店子乡合并为一个镇，合并后的名称为孝直镇，办公场所在孝直镇；洪范池镇不动。

2010年5月24日，经山东省人民*批准，平阴县撤销安城乡，设立安城镇，镇*驻原安城乡*驻地，撤销平阴镇，设立榆山、锦水2个街道办事处。

调整后的区划为：锦水街道、榆山街道、安城乡、玫瑰镇、东阿镇、孔村镇、孝直镇、洪范池镇。

3、地理环境

平阴县地处东经116°12’至116°27’，北纬36°1’至36°23’，位于山东省西部，距省会济南市60公里，与肥城、东平、东阿、长清等县（市）区接壤，总面积827平方公里。

地质

平阴县主要出露新生界第四系、古生界下奥陶系和中、上寒武系地层。平阴县处于三级构造单元鲁西断块隆起之次一级构造单元泰山断凸带的西翼。区内地层呈单斜构造，倾向北西，倾角5º～8º，局部10º～15º。由于所处构造部位较泰山凸起区较远，因而受历次构造运动影响较小，地层一直较稳定，地质构造规模及发育程度也相对较弱。

地貌

地势南高北低，中部隆起。主要地貌类型分为四种：山地占总面积的30.80%；丘陵占总面积的33.30%；平原占总面积的24%；洼地占总面积的11.90%。

地形

平阴县地处泰山山脉西延余脉与鲁西平原的过渡地带，地势南高北低，中部隆起，属浅切割构造剥蚀低山丘陵区。区内山峦岗埠绵延起伏，纵横交错，遍布平阴县大部分地区。平阴县山地丘陵面积515.16平方公里，占总面积的62.3%。境内除沿黄地区与东部汇河流域为冲洪积平原和局部洼地外，其余皆为低山丘陵区。海拔高程一般在100米～250米，最高点大寨山海拔494.8米，最低点城西洼海拔35.5米，形成了本县以丘陵台地为主，平原、洼地为次的地形分布特征。

土壤

境内土壤主要分为3个土类、7个亚类。

褐土类：有褐土性土、褐土、潮褐土3个亚类，面积60920公顷，占平阴县土地总面积的73.66%

潮土类：有褐土化潮土、潮土和盐化潮土3个亚类，面积7980公顷，占平阴县土地总面积的9.65%，主要分布在沿黄冲击平原地带。

砂浆黑土：即砂浆黑土1个亚类，面积866.7公顷，占平阴县土地总面积的1.05%，主要分布在孝直镇的东部和店子乡西部的沿汇河两岸的扇间洼地上。

植被

平阴县属暖温带落叶阔叶林区。平阴县自然植物资源有126科、185属、368种，其中木本植物资源为52科、74属、132种及变种。2003年，平阴县农作物种植面积48541公顷。森林覆盖率为20.68%。

防护林多分布于丘陵山地，多为侧柏纯林，少部分为刺槐、侧柏混交林；用材林和道路植树多为速生杨；经济林以苹果、葡萄、玫瑰花和干杂果为主；其他如泡桐、香椿、臭椿多为“四旁”植树。

气候

平阴县属暖温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，光照充足，降水集中，多春旱，春季升温快，夏季来得早，夏初常有干热风。四季总的气候特征是：春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。

日照时数累年平均为2371.2小时，日照率为53%。年平均气温13.6℃，无霜期204天，年平均降雨量640毫米。

4、自然资源

矿产资源

平阴县发现矿种（亚矿种）12种，主要为水泥用灰岩、冶金用白云岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、砖瓦用粘土、水泥配料用粘土、矿泉水、地热、铁等。

境内主要是铁矿，位于洪范池镇境内，主要分布于东峪南崖、书院、周河、纸坊、张海、王庄等地。矿区共有六层矿，矿层呈薄层状、透镜状，形态简单。

白云岩分布于县城南部西桥口及东南部贤子峪，查明资源面积5.05平方公里。

水泥用灰岩分布于平阴县东部毛铺村南、东南部东蛮子村南、西南部吉庄村南。查明资源量面积5.83平方公里。

水泥配料用粘土分布于平阴镇土楼村，查明资源量面积1.68平方公里。

水泥配料用红土分布于平阴县西南部吉庄村，查明资源量面积0.36平方公里。

建筑石料用灰岩分布于栾湾乡、安城乡、平阴镇、孔村镇、玫瑰镇、刁山坡镇、东阿镇。预测资源量1075.91万立方米。

制灰用灰岩分布于刁山坡镇、玫瑰镇、平阴镇、栾湾乡、孝直镇、李沟乡。预测资源量754.49万吨。

土地资源

2003年，平阴县土地总面积82700公顷，其中已利用土地面积70400公顷，占总面积的85.13%；未利用土地面积12300公顷，占总面积的14.87%。

2003年，平阴县耕地面积27833.3公顷，占平阴县土地总面积的33.65%；平阴县园地面积9913.3公顷，占平阴县土地总面积的12%；平阴县林地面积11286.7公顷，占平阴县土地总面积的13.65%；平阴县居民及工矿用地面积11200公顷，占平阴县土地总面积的13.54%；平阴县交通用地面积3000公顷，占平阴县土地总面积的3.63%；平阴县水域沟渠面积7166.7公顷，占平阴县土地总面积的8.66%；平阴县未利用土地面积12300公顷，占平阴县土地总面积的14.87%。

水资源

医疗矿泉水位于刁山坡镇大孙庄村的地热井，井底温度28.6℃，井口温度27℃，属低温温泉医疗矿泉水。

平阴县洪范池矿泉水，可采资源量240立方米/日，矿区面积1.6平方公里，开采深度300米。

地表水资源量包括当地地表水和黄河客水两部分。当地地表水资源量，平阴县多年平均降水量631毫米，平均径流深88.2毫米，多年平均径流量6457.9万立方米，多年平均当地地表水可利用量1094.1万立方米。黄河客水资源量，平阴县沿黄河建有16处扬水站，总提水能力43.72立方米/秒，多年平均引黄水量3488万立方米。

平阴县浅层地下水总储量77442万立方米，多年平均降水入渗补给量12958万立方米，河渠渗漏补给量36.9万立方米，灌溉回归补给量1732.3万立方米，总补给量14727.2万立方米，多年平均地下水可开采量12437.16万立方米。

5、人口民族

人口

2003年，平阴县总人口363051人，分布于县城和11个乡镇，其中平阴镇105679人，东阿镇38706人，孝直镇36353人。李沟乡人口最少，仅13917人，不足两万人的乡镇还有玫瑰镇、安城乡。人口密度为每平方公里439人。平阴镇人口密度最大，每平方公里1174人；李沟乡人口密度最小，每平方公里214人。平阴县人口自然增长率为1.56‰。2003年，迁入3627人，迁出4708人，机械增长率为-2.98‰。男女比例为100.47:100。

2007年平阴县年末户籍总人口达368702人，同比增长0.3%。

平阴县2012年年末户籍总人口达37.09万人（根据二代身份证换证清理结果核实），同比下降0.7%。平阴县人口出生率9.52‰，死亡率9.51‰，人口自然增长率0.01‰。平阴县男女性别比为100.6:100。

2014年末总人口37.4万人（摘自《山东统计年鉴2015》）

民族

2003年根据县*局户政科统计，平阴县共有民族18个，总人口为363051人，其中汉族人口362813人，占总人口的99.93%；少数民族17个，人口238人，占总人口的0.07%。在少数民族人口中，回族107人，满族43人，壮族12人，蒙古族12人，僳僳族20人，朝鲜族5人，苗族5人，黎族4人，景颇族4人，彝族3人，白族2人，土家族2人，赫哲族2人，哈尼族1人，东乡族1人，纳西族1人，仫佬族1人。

6、经济概况

2012年平阴县完成生产总值164.23亿元，按可比价格计算，同比增长11.5%。其中，第一产业增加值25.91亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值90.73亿元，同比增长13.3%；第三产业增加值47.59亿元，同比增长10.0%。经济结构调整稳步进行。三次产业比例由2011年的15.8:57.5:26.7调整为15.8:55.2:29.0。规模以上高新技术产业企业24家，实现产值72.45亿元，增长10.1%；占规模以上工业产值比重34.4%。

第一产业

2012年，农作物播种面积56552公顷，比2011年增长0.5%。粮食产量23.97万吨，增长4.0%；肉类产量4.56万吨，增长4.9%；禽蛋产量3.31万吨，增长5.1%。

2012年落实粮食直补413万元，良种补贴365万元，农资综合补贴2537万元，农机补贴719万元。

第二产业

2012年，平阴县97家规模以上工业企业实现主营业务收入204.15亿元、利润24.81亿元、利税33.48亿元，同比分别增长18.7%、9.0%、8.2%。实现规模以上工业增加值59.67亿元，同比增长17.7%；2012年工业用电量99879万千瓦时。

2012年，30家龙头企业实现主营业务收入157.68亿元、利润21.63亿元、利税29.02亿元，分别占平阴县规模以上工业企业的77.2%、87.2%和86.7%，分别增长11.9%、5.6%和2.2%。

2012年，平阴县建筑业增加值9.04亿元，增长15.1%。资质以上建筑企业30家，总产值15.32亿元，利税11.9亿元，分别增长30.6%、125.4%。房屋施工面积147.87万平方米，增长22.7%；房屋竣工面积43.67万平方米，增长112.8%。

第三产业

2012年完成全社会固定资产投资128.60亿元，增长32.6%。其中，第一产业投资9.18亿元，增长0.5%；第二产业投资71.02亿元，增长23.2%；第三产业投资48.40亿元，增长60.2%。

2012年，平阴县实现社会消费品零售额65.16亿元，增长15.1%。

2012年出口创汇（海关口径）50497万美元，增长10.9%。平阴县引进内资58.4亿元，增长67.1%。合同利用外资1567.8万美元，实际利用外资1207.5万美元，增长353.1%。

2012年年末公路通车里程1228.6公里，比2011年增加45.5公里。

2012年邮政业务总量1502万元，同比下降5.1%。

2012年，平阴县地域财政收入219156万元，同比增长11.6%。

2012年，平阴县金融机构各项存款余额109.67亿元，比年初增加13.99亿元，增长14.6%。

2012年，平阴县共有保险单位22个。人民财产保险公司和人寿保险公司保费收入15635万元，同比增长20.0%；保险营业支出6930万元，同比增长4.6%。

7、社会事业

科技教育

2012年，平阴县共有教职员工3610人，其中：专职教师3068人。各类学校在校学生41526人，其中普通高中在校学生6681人，同比增长1.0%；中职在校生2586人；初中生在校人数为12158人，同比下降1.6%；小学生在校人数为20035人，同比下降3.9%，适龄儿童入学率100%。加固重建校舍10.6万平方米，累计发放各类助学金455.6万元，免除中职生学费14.85万元，发放中职资助金172.28万元。

2012年专利申请总量553件，增长40.0%；专利授权总量398件，增长33.1%。共组织实施各类科技计划51项，取得科技成果7项，其中有7项达到国内先进以上水平。4个项目获得2012年济南市科技进步奖。

卫生医疗

2012年，平阴县拥有卫生机构75个（医院9个），卫生机构拥有病床1355张，各类卫生技术人员1367人。平阴县万人拥有卫生技术人员36.9人，万人拥有病床36.5张，同比增加4.5张。2012年平阴县卫生机构共诊疗89万人次，住院3.8万人次，健康检查15万人次。

文化事业

2012年年末拥有文化馆、文化宫、博物馆、图书馆各1个，图书馆图书总藏量3万余册。

城市建设

2012年，县城建成区面积15.4平方公里，城市道路长度和面积分别达到70.5公里和190万平方米。县城规划区面积达到87平方公里。

2012年管道天然气供气量3861万立方米，同比增长22.5%，液化石油气供气量510吨，天然气和煤气用气人口8万人。集*热面积208万平方米，同比增长17.5%。2012年自来水供水量547万吨。城乡居民生活用电1.33亿千瓦时，同比增长16.0%。

社会保障

2012年平阴县参加企业养老保险的人数达40850人，养老保险费共征缴23518.29万元，收缴率为99%。收缴工伤保险金738.4万元，支付913.8万元。参加机关事业单位养老保险的人数达15143人，共收缴养

城市休闲区

城市休闲区

老保险费10827万元，收缴率达99%，支付离退休人员养老金12389万元。医疗保险统筹基金收缴7916万元，支付7619万元。收缴失业保险金2728万元，支付941名失业职工失业救济金7017人次897万元。新农合人均筹资额提高到300元，参合人数增加到26.57万人。参加城乡居民社会养老保险的人数达到184452人，共征缴养老保险费2853万元，共支出养老保险费3955万元。

城镇低保标准每人每月达到350元，农村低保标准每人每年达到2300元。平阴县1380人享受城镇低保，4600人享受农村低保，2012年发放低保金1607万元。

居民生活

2012年，城乡居民人均储蓄余额18559元，比年初增加3159元，增长17.0%。在岗职工平均工资达29223元，增长18%。城镇居民人均可支配收入17023.2元，增长14.2%。农民人均纯收入为9632元，同比增长13.5%。城乡居民收入比1.76:1，与2011年持平。

城镇居民人均消费性支出10268.1元，增长9.4%。城镇居民恩格尔系数为39.1%。

城镇居民人均住宅建筑面积33.1平方米，与2011年持平。平阴县农民人均居住面积38.2平方米，人均比2011年增加0.5平方米。

8、旅游

云翠山位于洪范池镇南2公里处，海拔474.9米。其中南天观建于元代大至四年，道教全真

景点分布

景点分布

派创始人丘处机曾修炼于此，为当时全国四大名观之一，观中的日月泉为济南七十二名泉之一。

翠屏山，位于平阴县城西南12.5公里，列济南市风景旅游区之一。

大寨山，位于洪范池镇东南，海拔494.8米，为平阴县境内最高峰。

洪范池又名龙池，济南七十二名泉之一，“洪范九泉”之首。

狮耳山，又名虎窟山，海拔250米，位于现平阴县东阿镇西两公里的范庄村南。

玫瑰湖湿地位于平阴县城西部，原生态湿地特征明显，有国家Ⅰ级、Ⅱ级保护动植物30多种，各种树株60万余株、水面6000余亩。