毒跑道

毒跑道是指劣质塑胶跑道，其主要成分是聚氨酯。2015年10月，江苏苏州、无锡、南京等多地学生家长反映，孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，怀疑与学校的塑胶跑道有关。

1、事件由来

2015年9月，开学后不久，江苏苏州市元和小学的多名学生陆续出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，而家长们将矛头指向了新建不到一个月的塑胶跑道。学生家长李女士表示：“开学两三天后，症状集中出现，包括流鼻血、过敏、嗓子不舒服、头晕，出现这些症状的孩子应该有几十个。”

毒跑道事件

跑道供应商也被发现盗用其他公司的环保检测报告，被盗用公司董事长裴先生表示，那些不是他们的产品。事后，校方拆除了新建的塑胶跑道。

同是在9月，江苏无锡、南京、常州等地的小学，也上演了塑胶跑道风波。

无锡一学校负责人表示，校方寻找当地多个部门，都无法得到塑胶跑道是否有毒的检测报告。他表示：“疾控中心说只能检测室内的。我们联系了区环保局、无锡市环保局，他们没有检测室外的部门，室外没办法检测到的。”

无锡市崇安区教育局规划财务科科长陈延表示，塑胶跑道中的有害化学物质在室外挥发值达到多少算有毒？这一点，国家层面没有标准，所以检测机构就无法出具鉴定结果。

2、危害

劣质塑胶，可能导致男孩绝育，塑胶跑道的主要成分是聚氨酯，南京林业大学理学院化学与材料科学系、聚氨酯专家罗教授表示，劣质塑胶的毒性污染源，主要来源于三个部分：

第一，塑胶跑道使用的溶剂会挥发甲苯、二甲苯。该物质具有刺激性异

危害极大

味，会造成皮肤瘙痒、头晕等症状，但通常跑道竣工一周内就会挥发干净。

第二，劣质塑胶跑道中含有重金属催干剂——铅盐，长期接触会造成铅中毒。

第三，危害最大的，是跑道中含的有毒塑化剂。塑化剂中最常见的是邻苯类塑化剂，过量使用甚至会导致男孩儿绝育。

罗教授说：“这个产品在国外，儿童产品是禁用的，它是一种雌激素，男孩接触多了以后就生不出孩子了，死精了。”

3、问题调查

调查发现，在中国，塑胶跑道从生产的工艺开始，到招投标采购、建设施工等各个环节都存在明显问题。

杜老板的公司从上世纪90年代就开始制造塑胶跑道。20年前他生产一平方米塑胶跑道的价格在150元以上。虽然劳动力价格飞涨，但一平方米塑胶跑道的采购价格目前在90到120元之间，价格降了，

毒跑道

不良厂家会想法缩减成本，有毒劣质跑道“应运而生”。

据了解，由于塑胶跑道建设是以建筑工程立项，中标单位多为建筑公司，而建筑公司中标后又会进行层层转包。另外，能对施工过程进行监督的监理公司也缺少化工方面的专业知识，根本无力对塑胶跑道的材料优劣进行辨别。这样的漏洞，也就给了施工方对材料做文章、掉包的机会。

本该为学校塑胶跑道安全把最后一道关的当地环保、住建、教育、质监、体育等相关部门均无法做到有效监管。入口把关不严，工程建设监管形同虚设，因此，“毒”跑道乘虚而入，成为孩子健康的隐形杀手。

4、事件争议

校园塑胶跑道有毒还是无毒，早在十几年前就曾引发较大争议。

在2003年10月举行的第二届中国学校体育科学大会上，有关专家呼吁“尽快终止学校体育场地铺设塑胶跑道的做法”，因为这些塑胶主要成分为工业聚氨酯材料（甲苯二异氰酸酯），在炎热或强光下，会有有害气体释放出来，对人体有很大危害。

但在其后教育部、国家体育总局举行的学校体育场地建设研讨会上，教育部有关负责人指出，目前还是应该大力提倡建造塑胶场地，不能“叫停”，但在建造过程中一定要按照环保的要求和标准执行。在会上，有关厂商的专家指出，这些有害物质的挥发性很小，塑胶跑道又在室外，学生接触的时间相对比较短。一般而言，只要不超过大于或等于0.7%的室内装饰标准，塑胶场地就不会对人体造成什么伤害。

2004年1月，新华社记者指出，中国目前还没有关于校园塑胶跑道的化学毒性检测标准和专门的检测机构。如今11年过去了，检测标准和检测机构还是没有，而塑胶跑道早已成为各中小学校、大学的“标配”设施。

5、专家建议

有关专家指出，当务之急是对校园塑胶跑道予以健康“体检”与管理，让学生远离有毒跑道。相关部门应该尽快给塑胶跑道研究一个合理的检测标准，从生产工艺到招投标采购、建设施工等环节，把好材质关、设计关、资质关、环保关，并将现有的“毒跑道”赶出校园。

6、相关信息

小学被曝“毒跑道”学生停课将搬离校区

据新华社2016年5月22日电近几日，有温州网民在微博爆料称，温州瑞安市玉海中心小学新校区出现“毒跑道”，多位孩子出现流鼻血、过敏、咳嗽、反复发烧等症状。

瑞安市教育局相关负责人表示，获悉玉海中心小学出现的情况后，教育局立即介入调查并决定：一是立即组织全校学生进行体检；二是组织学生搬离新校区，到原来的临时校区上课；三是与建设方、校方一道对新校区空气进行重新检测，邀请学生家长代表全程参与，进行监督。

据了解，瑞安市玉海中心小学是一所有百年历史的老学校，学校目前五个年级共计1150名学生。这个新校区是老校拆后重建的，新学校主体建成于2015年，并于2015年10月完成操场部分的施工。在搬入之前，学校对学校室内及室外的空气做了检测。

7、主管部门意见

2016年6月22日，教育部有关负责人表示，经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，要立即进行铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。对在建和拟建的塑胶跑道立即叫停，重新对其招标过程及相关合同进行审查，进一步明确质量与安全要求，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。

据介绍，近期教育部将联合环保部等部门召开“合成材料跑道专项整治电视电话会议”，全面部署校园合成材料跑道的排查和整治工作。暑假期间，将邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，根据排查结果进行分类整改。

该负责人表示，下一步，教育部将协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准，增强标准的科学性、规范性和强制性，更加体现学生健康优先的原则；协调有关监管部门加大对塑胶跑道的生产过程的监管，进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工，建立多方联动、各司其职的部门协调工作机制。

8、答记者问

2016-06-2222:19来源：教育部网站

学校塑胶跑道质量问题引起社会广泛关注。为此，记者就有关问题采访了教育部有关负责人。

1.问：教育部在防止学校“有毒”塑胶跑道方面采取了哪些措施？

答：最近多个地方出现校园“毒跑道”事件，教育部对此高度重视。我们再次强调，各地要按照学生健康第一的原则高度重视和妥善处置这类事件。要坚持属地管理，充分发挥各级*和相关部门的积极性，从保护青少年儿童健康成长的角度，积极应对和妥善处理，确保学校师生健康，维护学校正常教学秩序。

2015年“毒跑道”事件出现后，教育部就采取了一系列措施。在“毒跑道”事件发生初始，及时指导相关省市教育部门和学校采取有效措施，要求对反映的问题进行调查核实，回应社会关注，对有质疑的场地设施要立即暂停使用，并请专业机构进行检测，根据检测结果进行整改。2015年4月，专门印发《学校体育运动风险防控暂行办法》，特别强调教育部门和学校应当严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，没有国家标准和行业标准的，应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台账制度，记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。2015年底商国家标准委，请其梳理塑胶跑道标准建立和执行情况，进一步推动标准的完善和落实。2016年以来，又多次和体育总局、环保部、中国石油和化学工业联合会等部门协商完善塑胶跑道标准有关事宜。前不久会同质检总局、工商总局、国家标准委联合开展了包括塑胶跑道在内的基础教育装备产品质量专项检查行动，要求对塑胶跑道生产、采购、施工、验收等环节进行检查。6月21日，再次会同环保部、住建部、体育总局和国家标准委等部门研究标准制定等有关问题。

2.问：针对当前媒体曝光的“毒跑道”种种问题，教育部将采取哪些具体举措？

答：我们要求各地教育部门立即采取以下措施：一是对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，要立即进行铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。二是利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，并对其招标过程及相关合同进行审查，根据排查结果进行分类整改。三是立即叫停在建和拟建的塑胶跑道的继续施工，重新对其招标过程及相关合同进行审查，进一步明确质量与安全要求，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。

近期，教育部还将联合环保部等部门召开“合成材料跑道专项整治电视电话会议”，全面部署校园合成材料跑道的排查和整治工作。

3.问：教育部将如何治理“毒跑道”？

答：解决“毒跑道”问题，我们将积极做好以下工作：一是协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准，增强标准的科学性、规范性和强制性，更加体现学生健康优先的原则。二是协调有关监管部门加大对塑胶跑道的生产过程的监管，进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工，建立多方联动、各司其职的部门协调工作机制。防止生产过程的监管缺失，确保提交给教育部门或学校的塑胶跑道质量符合国家规定的标准要求。三是要求各地教育行政部门和学校严格执行教育部的相关文件要求，与生产企业签订体育场地建设合同时要强调质量标准要求。在招标过程中要选有资质、有信誉且有一定规模的生产企业，把质量放在第一位，不能简单以价格作为最主要的竞争指标。同时，要因地制宜选择不同的场地建设方案，根据经济条件、地理环境、气候条件选择不同的方案，不要将塑胶跑道作为唯一的选择。四是加大责任追究力度，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。

9、教育部约谈

2016年9月1日，教育部网站消息，针对前一阶段部分地方和学校出现的“毒跑道”问题，教育部专门成立了塑胶跑道综合治理工作组，并利用暑假期间积极开展排查，启动专项个案综合调查，会同国家标准委推动相关标准修订工作，全面推进综合治理工作。

8月中旬，由国家督学带队，联合检测、招投标专家组成的三个调研组赴相关地区就“塑胶跑道”有关情况开展专项个案综合调查。调查结果为教育部会同有关部门对学校塑胶场地的招标采购、安装施工、质量检查、监理验收、招投标等过程加强监管，提供了依据。

据悉，教育部有关负责人就专项整治工作约谈各省教育厅主要领导，要求各地教育部门和学校要充分认识做好此项工作的重要性、紧迫性，增强政治意识、大局意识、责任意识，按照属地管理的原则，迅速行动，落实排查和整治工作，抓好责任落实。一是立即制定应急预案，建立并启动应急处置机制，健全信息通报机制、预警机制和工作协调机制，防范可能出现的各种危机。二是利用暑期对学校“塑胶跑道”使用情况进行全面排查，逐一登记造册、摸清底数。三是坚持学生健康第一的原则，坚决消除“塑胶跑道”使用中的隐患，对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的“塑胶跑道”，要立即进行铲除。四是切实落实责任，坚决防止工作中的庸政、懒政、怠政现象，对因徇私舞弊、玩忽职守、吃拿卡要、*受贿等造成场地设施不符合质量标准而危害师生身体健康的要依规依纪，予以问责和严肃查处。

按照教育部部署，各省积极开展排查工作。根据各省上报的排查情况，目前，全国中小学共有塑胶跑道68792块，其中2014年后新建的18977块块，目前正在建的4799块（其中停建的2191块），已经铲除的93块。

为推动相关标准修订工作，教育部积极与国家标准委对接，同时要求各地在国家强制标准出台之前，可结合当地实际加快塑胶跑道的有关强制标准的研制，增强标准的科学性、规范性和强制性。目前，湖南、上海、江苏、浙江、深圳等地分别以行业协会指导书或*文件的形式，明确各地塑胶操场施工标准，加强了塑胶操场建设的监管。

教育部：全国中小学校已铲除93块“毒跑道”

暑假期间全面排查学校跑道

教育部网站称，针对前一阶段部分地方和学校出现的“毒跑道”问题，已专门成立了塑胶跑道综合治理工作组，全面推进综合治理工作。

暑假期间，通过对学校“塑胶跑道”使用情况进行全面排查，逐一登记造册、摸清了底数；对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的“塑胶跑道”，要求立即进行铲除。

统计显示，目前全国中小学共有塑胶跑道68792块，其中2014年后新建的18977块，目前正在建的4799块（其中停建的2191块），已经铲除的93块。

“塑胶跑道”国标正在修订

教育部还表示，目前正与国家标准委对接，推动相关标准修订。同时也要求各地在国家强制标准出台之前，可结合当地实际加快塑胶跑道的有关强制标准的研制。

此前曾报道，目前，湖南、上海、江苏、浙江、深圳等地分别以行业协会指导书或*文件的形式，明确各地塑胶操场施工标准，加强了塑胶操场建设的监管。北京版塑胶操场建设标准也正在制定过程中。

2016年8月26日，北京市教委在发布《关于做好2016年秋季开学工作的通知》中，将“问题操场”铲除后的后续问题，作为四个重点工作中的一项，要求各区教委对本区内中小学、幼儿园塑胶操场进行再次摸排，存在隐患要坚决处置。市教委要求，铲除后的操场要及时进行过渡性恢复，确保开学后广大师生的正常教育教学和活动，开学前需恢复到位。

10、塑胶跑道新国标

国家标准委：塑胶跑道新国标增限多种有害物

2016年11月，国家标准委官网发布了《中小学合成材料面层运动场地》标准的立项公示，并公开征求意见。北青报记者注意到，此次公示的“新国标”增限了多种有害物质，并增加跑道设计、施工、环保和验收等内容。这意味着，近年来不断引起校园风波的塑胶跑道的标准滞后问题，有望从制度上得到改善。

增加跑道设计施工和环保验收环节

据了解，现行的《中小学体育器材和场地合成材料面层运动场地》标准于2005年10月1日实施，距今时限较长，对相关有毒有害物质规定欠缺。如现有的国标中，只对跑道中的有毒物质包括苯、甲苯、二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯、铅、镉、铬、汞等规定了限量。

近年来大量学校因升级改造，使用塑胶跑道替代原有操场材料，但是由于缺乏有效监管，一些不良商家为逐本求利，采用有毒材料施工。公示文件显示，“老国标”对相关有毒有害物质规定欠缺，部分技术参数需根据现有检测手段的进步进行修正。不仅如此，此前未涵盖合成材料运动场地铺设面层的设计、施工、环保和验收等内容，此次修订拟增加设计、施工、环保和验收等内容，同时拟规定合成材料运动场地铺设面层的技术要求、质量标准及检测方法。据悉，“新国标”公示稿的征求意见截止时间为2016年11月22日。

针对中小学个别指标限值将严控

据目前已公示的方案，此次修订标准的强制内容主要为两方面：化学性能中有关合成材料面层运动场地成品和原料有害物质限量要求；物理性能中的冲击吸收值、拉伸强度。新公示方案还称，此次修订将主要从保证中小学生健康安全的角度实施强制要求，对于运动场地成品、固体原料、可能释放出的有害物质，均会有具体标准和要求。而这些有害物质的限量要求将借鉴现有强制标准，针对中小学生的实际，个别指标的限值上将严控。

2014年以来，北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等多地学校发生“毒跑道”事件，造成部分学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。今年9月开学前夕，北京市教委曾要求各区教委结合自身情况，对本区内中小学、幼儿园塑胶操场进行再次摸排，存在隐患要坚决处置。按照市教委《关于中小学塑胶运动场地铲除后过渡性措施及暑期装修改造工作的通知》要求，各区教委对铲除后的“问题操场”要及时进行过渡性恢复，确保开学后广大师生的正常教育教学和活动。

立项公示后还将继续调研和完善

据了解，此次修订方案结合了国内近年来的一些典型案例，参照了国内外的标准乃至一些地方标准，包含环保标准和空气质量标准。目前教育部教育装备研究与发展中心组织了专家团队，吸纳业内权威专家和部分企业代表。在此次立项公示后，还将继续测试、调研、搜集相关资料和数据，不断完善。教育部教育装备研究与发展中心相关负责人此前受访时表示，“这不是发布之前的一个公示，只是对是否要对这个标准重新修订的一个立项，所以标准内容也会在今后不断完善，现在只是总结前期做的一些研究工作写成的建议稿。”