面向未来建设网络强国的科技新思考

*总书记关于网络强国的重要思想是指导新时代网络安全和信息化发展的根本遵循。建设网络强国，是顺应现代化、信息化发展潮流的必然选择，是中国经济实现腾飞的新引擎，是国家稳定安全的护航舰，必须长期坚持贯彻*总书记关于网络强国的重要思想，坚定不移地走出一条中国特色治网之道。

一、建设网络强国的宏阔视野

自主创新推进网络强国建设，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，全面建设*现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标的重要方略。

（一）把握信息技术时代发展命脉的科学远见

2014年2月27日，*总书记主持召开*网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。站在历史的今天，我国推进网络强国建设的践行成果充分表明，*总书记关于网络强国的重要思想为我们科学把握信息革命历史机遇明确了前进方向。

根据第46次《中国互联网络发展状况统计报告》公布的数据，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，相当于全球网民的五分之一。互联网普及率达67.0%，约高于全球平均水平5个百分点，当前我国已是名副其实的网络大国。据互联网数据中心（IDC） 2021年中国ICT市场预测，到2025年，在新基建、双循环、科技自立自强战略驱动下，政企持续加速推进数字化转型，中国数字经济占GDP的比例将超过70%。我国由“网络大国”向“网络强国”的转变，是科学技术发展演进的必然趋势，也是*总书记关于网络强国的重要思想科学有力指导实践的生动体现。

2020年全球新冠肺炎疫情暴发，我国各行各业充分利用5G、大数据、人工智能等信息化技术开展疫情防控工作，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了有力支撑，这一方面体现了我国在全球疫情防控中的大国担当，另一方面也充分显现出网络强国建设带来的优势。

（二）应对世界局势日趋复杂多变的政治远见

2016年4月19日，*总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话强调，“核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。”这深刻表明，*总书记关于网络强国的重要思想具有超凡卓越的政治远见。

当前，中美国际博弈的严峻形势给我国网络信息技术等领域带来巨大影响。美国对我国信息技术产业采取的一系列制裁措施为科研工作者敲响警钟，事实证明，当前我国关键核心技术仍然面临着受制于人的局面，在核心科技领域被欧美日等技术强国“卡脖子”，科学技术自主创新能力亟待加强。真正掌握核心技术、务实发展自主可控，加快建设网络强国刻不容缓。

（三）践行“人类命运共同体”理念的战略远见

*总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，“推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向”“要以‘一带一路’建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路”。这凸显出*总书记对网络强国建设脉络审慎、细致的思考和对网络强国建设路线深刻、细微的把握，必须笃实践行*总书记关于网络强国的重要思想，加快推进新时代网络强国建设。

以新一代信息技术为代表的科技革命已成为世界经济快速发展的必要前提，而“一带一路”沿线国家仍然存在着信息基础设施落后、信息技术高度依赖欧美、网络安全威胁应对能力欠缺和高科技人才队伍缺乏的问题。抓住这一重要历史发展机遇，持续扎实推进网络强国建设，将会对推进全球互联网治理体系变革、建设创新型世界经济、开辟增长源泉贡献中国智慧和中国方案，满足“一带一路”沿线国家的经济发展需要和世界人民对美好生活的向往。

二、新时代下的网络强国建设

新时代背景下，推进网络强国建设任重而道远。*总书记关于网络强国的重要思想为继续推进新时代网络强国建设指明了方向。

（一）加速推动信息领域核心技术突破

*总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心” 。*总书记对“三心”的重要论述，为我们加速推动信息领域核心技术突破，标定了方向，擘画了路线图，也下达了任务书。在国家“十四五”规划的重要关口，有力保障网络强国建设的稳定性，“确保一张蓝图绘到底”，就要加强诸如太空互联网、网络空间安全、芯片、5G等核心技术领域的超前布局，变“紧跟”为“引领”，聚合科技创新方法路径的整体系统，创新战略、技术、标准、市场等协同攻关，加速推动信息领域核心技术突破。

（二）积极贡献网络安全法律体系的“中国智慧”

在大数据时代，数据安全与隐私保护问题的严重性日益凸显。从2016年开始，我国《网络安全法》《密码法》等法律陆续通过并正式施行，网络安全法律体系逐步完善。2020年7月4日，我国公布《数据安全法（草案）》并面向公众征求意见，《个人信息保护法》《数据安全法》等立法进程进一步加快。网络安全法律法规作为保障我国网络空间安全的利器，要用得顺手、正确，才能在建设网络强国过程中发挥恰当的效用。我国是网络大国，拥有全世界成熟度高、多样化强的互联网富生态体系，未来我国在网信领域势必会构建成体系的成熟的法律法规，形成带动全球数字经济发展和数据保护治理的中国方案，实现从“填模板”转向“创模板”的实质性飞跃，为共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间贡献“中国智慧”。

（三）有效凝集网信领域高端智源

*总书记指出：“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。” 对我国当前网信领域人才发展现状，如何通过“旋转门”机制激励人才正向流动、激发人才创新动能、加固人才价值培育，是真正有效凝集网信领域高端智源、推进网络强国建设的持续动力。无论是1915年爱因斯坦提出的广义相对论，还是1946年冯·诺伊曼提出的冯·诺伊曼计算机体系结构，都是由该学科领域巨擘主导并成为相关业态的发展奠基理论。当前全球网络空间尚未孕育出普适性的方法论，这对我国既是挑战也是契机。要进一步优化网信人才培养体系、人才选拔机制、人才激励措施等相关机制，为培育国际高端人才提供肥沃土壤，真正变“后发者”为“领跑者”，夯实网络大国转变为网络强国的坚实人才基础。

三、建设网络强国的时代使命

党的十八大以来，各部委在*总书记关于网络强国的重要思想指引下，围绕网络安全立法、互联网内容管理、“一带一路”信息基础设施建设、网络社会组织“同心圆”工程、网络空间安全高层次人才培养等方面推出一系列重要举措。在国家治理体系的最高层面出台多项重要举措和决议，体现了依法治网的重要内涵，网络强国建设取得实质性进展。

各级*深学笃用*总书记关于网络强国的重要思想，相继举办世界互联网大会、国际大数据产业博览会、世界人工智能大会、数字中国建设峰会、世界5G大会等具有国际影响力的网络科技领域盛会，提高了我国相关领域的影响力和知名度，为推进网络强国建设奠定先导性基础。

网信行业企业及科研院所深入贯彻落实*总书记关于网络强国的重要思想，陆续开展了加强信息产业自主创新能力的“PK体系”、面向“一带一路”沿线国家的“网安运输机国际化理念”、致力于各省市网络安全能力全面提升的“网安中国行”系列活动、旨在培养国家网络安全卓越人才的“全国高校网安联赛”等卓有成效的网信工作，为网络安全保障和信息化发展提供强有力支撑。

十九届五中全会，“网络强国”作为公报高频词多次出现，这彰显了网络强国的发展目标，符合我国进入高质量发展阶段的新特征、新要求，也符合新阶段人民对美好生活的向往。

建设网络强国是实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”奋斗目标的关键环节，伟大时代赋予的伟大使命，新时代网络强国建设要以初心为舟，担当为锚，在“十四五”期间再上新台阶、再创新奇迹、再铸新辉煌。站在惊涛骇浪的未来风口，必须以*总书记关于网络强国的重要思想为指导，不遗余力、锲而不舍地持续推进网络强国建设，在国际格局瞬息万变的大环境下，抓住时代的接力棒、争当时代的弄潮儿，履践时代赋予的应有之义、应尽之责，为实现中华民族的伟大复兴砥砺前行，作出新的更大贡献。

（作者翟立东系中科院信息工程研究所研究员，谭智文系中科院信息工程研究所实习研究员）