京津冀空气治理交高分答卷 河北将深挖治理潜力

新华社北京2月22日电(记者杜希蒙)据中国之声纵横新闻报道，2013年9月，国务院发布并实施了《大气污染防治行动计划》。保卫蓝天的战斗开始于所有关键地区，包括北京、天津、河北、长江三角洲和珠江三角洲。数据显示，2017年，338个地级及以上城市的可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年下降了22.7%。北京、天津和河北的细颗粒物(PM2.5)浓度在5年内下降了39.6%，珠江三角洲的PM2.5浓度连续3年达到标准。

然而，这个“大考验”不会随着短期目标的实现而结束。未来一段时间，“雾霾控制”仍将是环保部门、重点地区乃至每一个公众最关心的话题。北京、天津和河北的空气质量如何才能达到更高的水平？

2017年12月31日，河北省PM2.5年均浓度保持在65微克/立方米，尤其是在没有“异常”天气的秋季，空气质量达到了五年来的最佳水平。河北省环境保护厅厅长高马德·建民稍稍放下了他的担忧。“从达标天数来看，河北省2017年平均达标天数为202天，占全年总天数的55.3%，比2013年多73天。从重污染天数来看，2017年全省重污染平均天数为29天，比2013年减少了51天。”

这张成绩单也直接证明了“十大大气路线”对解决“雾霾”是有效的。环境保护部部长李表示，在后“大气层十大规则”时代，这些有效措施将继续出现在三年作战计划中，以赢得保卫蓝天的战斗。从重大举措来看，要协调有关部门加快产业结构、能源结构和交通运输结构的调整，全面推进“分散污染”企业和集群的综合整治，全面安装重点工业污染源在线烟气监测系统，明确无证排污和不符合排放标准企业的最终整改期限，依法关闭所有未达标企业。以家庭散煤和中小型燃煤设施为重点，加快推进“以电代煤、以气代煤”，基本实现重点地区平原地区散煤“零清理”

不难看出，将于2017年推出的散煤置换和“散污”企业集团改造，在这一“三年作战路线图”中仍占据重要地位。从现在开始，这两项对2017年空气质量的改善影响最大。

环境保护部大气环境管理司副巡视员吴先锋获得了部分地区散煤处理效果评价结果。他表示，散煤处理力度越大，空气质量改善效果越明显，“从2017年10月至今，‘2+26’城市的PM2.5浓度同比下降35%。北京、天津、保定、廊坊和石家庄是2017年散装煤控制的重点城市，PM2.5的改善在“2+26”城市中排名前五位。我们将初步考虑在2018年再建成400万个家庭，预计到2018年底,“2+26”城市大约三分之一的农村居民将拥有清洁供暖系统。”

进入后10大气时代意味着PM2.5浓度的每一次下降都将比以前更加困难。

现有的治理措施如何才能再次有效？河北已经决定“深入挖掘治理的潜力”根据环境保护部的要求，从10月起，北京、天津和河北的“2+26”城市将对火电、钢铁、石化、化工和水泥行业的空气污染物实施特殊排放限值。河北省环保厅大气厅厅长高磊更表示，根据治理进度，石家庄、衡水、唐山将力争在未来一段时间内率先退出全国倒计时“黑名单”。

高磊补充道:“下一步是标本兼治。通过环保标准、政策、技术等手段，企业将*转型升级，能源结构将被调整，道路运输结构将*改变。通过这种导向的需求，我们将制定一个战略，看看每个行业有多大的潜力。通过挖掘潜力，将制定最高的国际和国内标准。”

吴先锋认为，控制机动车辆，特别是高污染车辆，也将是今后三年的重点。其他控制措施的结果显示，机动车污染对PM2.5的贡献率仍在上升。尤其是在北京这样的大城市，这可能是未来最有效的治理领域。

吴先锋指出，机动车辆的环境管理应纳入环境监测、监督和执法系统。特别是，零容忍应适用于所有类型的非法行为，如篡改和*车载诊断系统(OBD)。应利用遥感监测网络和定期排放检查机构进行三级联网，重点是控制重型柴油车辆。