合作方能共赢：气候变化催生增长机遇

■王梓霏，本报见习记者

自2009年哥本哈根世界气候大会以来，五年过去了，气候变化带来的问题和挑战越来越严重。然而，所有国家都很难就共同应对气候变化达成一致。

在刚刚结束的联合国气候峰会上，国务院副总理张表示，中国愿与国际社会一道，继续积极应对气候变化带来的严峻挑战。

“我们不会推卸责任或与困难作斗争，这再次表明中国决心在气候变化问题上承担一个大国的责任。”世界自然基金会中国总干事陆思成在接受《中国科学》采访时说。

尽管此次峰会不涉及谈判，但两国仍在减排目标等问题上不断交流。"战斗而不崩溃，战斗而不崩溃"对此，中国工程院院士杜香湾笑着说:“只要我们谈论它，它就是进步和努力的表现。”

争议不是科学的

当前，全球气候变化形势十分紧迫。以二氧化碳浓度的变化为例。自2009年哥本哈根气候大会以来，全球二氧化碳浓度持续上升至百万分之400以上。根据国际社会的预测，如果不采取措施减少排放，全球变暖将超过4℃。

据报道，由于气候峰会比华沙决议设定的各国提交本国减排计划的时间点早得多，绝大多数国家没有提出2020年后的减排目标。国务院副总理张也在峰会上表示，中国将尽快提出2020年后应对气候变化的行动目标。

杜向湾认为，气候峰会上的争议不是一个科学问题，而是如何解决和处理这个问题，以及每个国家应该承担什么样的责任。长期以来，关于气候变化的辩论也侧重于发达国家和发展中国家的气候行动、承诺或贡献之间的差异，以及如何衡量、报告和核实各国的气候行动。

“如何体现《联合国气候变化框架公约》的原则，特别是共同但有区别的责任和公平原则，是气候变化谈判的重点。”陆思成说。

“战斗但不崩溃，战斗但不崩溃”是之前所有气候峰会谈判的特点。杜向湾认为，全世界现在都在期待一些更积极的结果，所以关键不仅在于谈论未来，而且在于更积极地向前迈进。

合作可以带来双赢的结果。

解决和应对气候变化的措施包括缓解和适应。

“现在的重点应该是长期安排。”杜向湾说，所有国家都应该考虑实现什么样的气候制度和为之努力的目标，同时应该认识到合作共赢的重要性。

中国科学院院士秦大河表示，中国近年来对气候变化的反应非常务实。特别是在去年和今年的雾霾天气之后，中国在调整能源结构和减少污染方面取得了巨大进展。

中国*一贯坚持“共同但有区别”的责任，同时强调每个人都有能力承担的责任。相关专家认为，合作可以带来双赢，这正是中国应对全球气候变化一贯倡导的战略，这一战略得到了越来越多国家的支持。

全球共同应对气候变化将不可避免地要求发达国家，包括那些有能力的国家，向落后国家提供财政和技术援助，以提高其应对能力。杜向湾强调，这种技术项目的出口不仅是纯粹的利他主义，而且对出口国也是有利的，“而且可能成为未来新的经济增长点”。

注意与科学打交道

与其他国家相比，中国的自然资源和生态环境非常脆弱，更容易受到气候变化的不利影响。因此，关注应对气候变化国家战略的科学性具有重要意义。

杜向湾表示，应对气候变化并不是对发展的限制，相反，它也为中国加快转变经济增长方式带来了机遇。在他看来，探索气候变化对农业的影响就是一个很好的例子。中国以有限的土地资源提供了充足的粮食和其他农林产品。与此同时，中国也面临着改善品种、土壤和种植技术的问题，以适应气候变化的长期挑战。

“气候变化可能给农业带来积极和消极的影响。研究这些影响可以为农业决策提供更科学的依据杜香湾表示，应对气候变化的措施本质上是经济-环境和绿色-低碳的双赢行动。中国需要在技术和发展方面做好准备，以加大减排力度，适应未来进一步的气候变化。

环

中国的努力是显而易见的。

9月21日，国际学术期刊《自然地球科学》发表了一篇文章，指出尽管中国的碳排放近年来增长迅速，但中国在过去143年的碳排放总量还不到美国同期碳排放总量的一半，也不到欧盟同期碳排放总量的一半。

为应对气候变化的重大挑战，中国付出了艰苦努力。从2006年到2010年，中国淘汰了近7000万千瓦的小型火电机组，高于当时英国的全国装机容量。在“十一五”期间前所未有的减排努力背景下，“十二五”期间的减排措施再次加大，设定了“单位国内生产总值能耗降低16%，碳强度降低17%”的目标。与此同时，为了应对日益严重的大气环境问题，已经推出了一系列联合举措来控制空气污染和开发新能源。据统计，2012年中国新能源发展投资680亿美元，2013年投资540亿美元。中国已经成为世界上最大的清洁能源投资者。

9月19日，国家发展和改革委员会副主任谢振华在国家发改委举办的“国家气候变化规划(2014-2020)”新闻发布会上透露，中国正在研究“十三五”期间控制煤炭消费总量和二氧化碳排放的政策、措施和方案。

气候谈判进展缓慢源于不清楚的理解。

尽管联合国气候峰会最终达成了“五点”，但它是否会对2015年在巴黎举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会产生实质性影响仍有待验证。近年来，气候谈判进展缓慢。除了不同国家的客观原因不同之外，主要原因是发达国家尚未计算出与气候变化相关的历史、现实和道德账户。

“历史账户”是指气候变暖主要是由发达国家历史上积累的碳排放造成的；“实际账户”是指发展中国家的人均碳排放量远远低于发达国家。“道德账户”是指西方国家历史上积累的碳排放导致的气候变化问题。现在，高能耗和高排放的工业转移到发展中国家。

遗憾的是，发达国家既不承认自己的历史账户，也不承认自己的实际账户。他们没有履行技术转让和财政支持的承诺，要么提高价格，要么提高门槛。他们在气候变化谈判中缺乏明显的诚意，导致谈判进展缓慢。

中国科学新闻(2014-09-25，第一版集锦)