我国第一部综合性大气污染防治规划发布

12月5日，环境保护部公布了我国首个大气污染综合防治规划，即重点地区大气污染防治“十二五”规划，标志着我国大气污染防治的目标取向正逐步从污染物总量控制向环境质量改善转变，从一级污染防治向一级污染防治和二级污染防治转变。

据了解，“十二五”重点区域大气污染防治规划覆盖北京、天津、河北、长三角、珠三角等13个重点区域，涉及19个省(区、市)和117个地级以上城市，规划面积132.5万平方公里。总面积、人口、经济总量和煤炭消费量分别占全国总量的14%、48%、71%和52%。二氧化硫、氮氧化物、烟尘和挥发性有机物的排放量分别占全国总量的48%、51%、42%和50%。

根据该计划，到2015年，重点地区二氧化硫、氮氧化物和工业烟尘排放量将分别下降12%、13%和10%，挥发性有机污染物防治将全面实施。环境空气质量有所改善。可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮和细颗粒物(PM2.5)的年均浓度分别下降了10%、10%、7%和5%。臭氧污染已经得到初步控制，酸雨污染已经减少。区域大气联防联控机制的建立，显著提高了区域大气环境管理能力。鉴于京津冀、长三角和珠三角地区复合污染严重，要求PM2.5年均浓度下降6%。

根据该计划，到2015年，关键地区的可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)的年均浓度将分别下降10%和5%。

“我国的大气环境仍然非常严峻。以每个人最关心的项目管理2.5为例。全国约70%的城市和80%以上的重点地区城市达不到新的环境空气质量标准。”环境保护部污染防治司司长赵表示:“因此，我们把改善大气环境质量，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为规划的根本出发点和最终目标，维护人民群众的健康和环境权益。”

他表示，针对PM2.5污染问题，该规划不仅设定了改善目标，还将一次污染和二次污染的防治放在同等重要的位置，对烟尘和挥发性有机化合物增加了新的控制要求，要求各地区逐步建设城市空气质量监测站，并在所有城市监测站增加PM2.5、臭氧、一氧化碳等检测因子和数字环境摄影记录系统。