王旭：用科技帮群众拔掉穷根

“我只有15分钟。”贵州省六盘水市水城县副县长王旭知道记者要采访他，就解释说他要陪中科院的专家下乡调研。

自3月21日中国科学院专家进驻水城以来，王旭把服务专家工作作为一项重点任务。深入基层，详细听取、观察、走访、讨论贫困家庭、资源禀赋和产业发展情况，积极寻找扶贫短板，为水城扶贫建言献策奠定基础王旭告诉《中国科学》的记者。

对于水城县今后的扶贫工作，王旭认为，要以工业为平台，以科技为起点，以贫困户为重点，以效益为基础，把科技转化为生产力，让生产力成为经济社会发展的动力，“用科技帮助群众拔穷根”。

长短结合的科学布局

记者当天抵达水城县，正好赶上召开“春运”扶贫动员大会。王旭表示，将坚持多渠道解决贫困问题，努力编织金融扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、产业扶贫、政策扶贫的“五网”。

同时，要做好基础设施扶贫、“三改”扶贫、党建扶贫、旅游扶贫、社会扶贫等“五套组合拳”工作。，形成各种政策措施的“叠加效应”。其中，“三个转变”是指实行“资源转股权、资金转股权、农民转股东”的新发展模式。

在王旭看来，首先要做的是找到一个好的行业，特别是做好短、平、快的行业，如烤烟、姜黄、养猪、养鸡等，使贫困户能在短时间内获利，并对不适合的行业进行调整。

众所周知，核桃、刺梨和其他产业只有在布局多年后才能盈利。我们要坚持长短结合、上下游结合、林林结合、种养结合的思想，真正做到家家有本业、户户有本业王旭说道。

扶贫党建也是水城县的一大特色。在参观中国三大变形金刚博物馆期间，记者了解到，2010年，水城县在全县310个村建立了一个“繁荣”的农村基层党组织，并成功探索了在产业链、合作组织、村委会和村委会中建立分支机构的具体途径。

以盘龙镇范那村为例，以“一强、二强、四富”为载体，努力为“富民强支”服务，成功创建了“富民”基层党组织的典范。该村农民人均纯收入达到6700多元，掀起了一股人民感谢*、积极要求入党的热潮。

农民党员顾建平创作了自己的《再向党唱山歌》，在六盘水市广为流传。记者在中国的三边博物馆看到了这首歌的歌词，发那村党支部也成为了全国第一个率先进入基层的党组织。

此外，邵米乡坡脚村和汨罗镇汨罗村结合当地实际，成功构建了“支部+协会”、“支部+基地”的丰富模式。杨梅乡五星村的女乡党委书记林佳和其他女村*一起，带领群众“苦干+巧活”，种植茶叶，饲养蛋鸡，增加农民收入，树立了“妇女不准男人入乡随俗”的典型。

激发准市场活力

水城县充分发挥村级党组织在引导群众增收致富、不断发展壮大村级集体经济、促进农村富民致富中的作用王旭告诉记者。

针对农村集体经济组织主体不清、产权归属不清、要素聚集性弱、效益表现不佳的问题，水城县整合了村集体的各种资源，采取股份转换、增量配股、土地入股等多种形式，促进农村资产和土地所有权的股份化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。

记者从采访中了解到，猕猴桃产业主要由县属平台公司实施，占农民股份的90%，公司股份的9%，村集体股份的1%。这不仅实现了经营主体与农民的“双赢”，也加强了村集体经济的积累。

此外，水城县还大力盘活各类资金。据报道，*坚持将财政资源分散到村发展基金中，而不改变基金的性质和用途，并尽可能将其转化为村集体持有的资本。

以水城县Faer镇双井村为例。该村已投入100万元的集体经济扶贫基金，作为上级村发展壮大的股份基金，投入水城县每一个富裕农户的专业合作社，开展獭兔养殖项目。村集体股份占60%，进一步加强了村集体经济积累。

"培养主体是关键."王旭告诉记者，他结合水城的实际情况，探索创新了“平台公司+合作社+贫困户”的模式。

具体做法是建立以村民为单位的合作社。已备案的贫困家庭申请的“扶贫贷款”将通过合作社纳入平台公司的生产经营。平台公司每年将贷款总额的6%给合作社，5%给贫困户，1%给村集体。这不仅将推动贫困家庭通过合作社实现全覆盖，而且将发展和加强村集体的积累。

目前，水城县已有6家省级龙头企业、15家市级龙头企业、10家县级平台公司、45家建筑公司和229家专业合作社加入了“三改”村。

水城县坚持“三个转变”改革与农村集体经济发展紧密结合，进一步激活休眠的村级集体资源和资产，激活村级集体经济发展的活力，逐步走出一条集体经济健康可持续发展的新路王旭说道。