2014年，中国教育哪些问题值得关注
2014年，中国教育中哪些问题值得关注
2013年，中国*召开十八届三中全会，发布《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对教育领域全面深化改革提出了明确要求。它不仅有723个字，而且是十一届三中全会以来，前三次全会对教育问题最全面、最系统、最深入的论述。对改革的方向、改革的重点和突破点等都非常清楚。培养道德品质，促进教育公平，深化教育领域的综合改革。蓝图已经拟定，方向已经明确，命令已经下达。2014年，中国教育将带给我们新的惊喜。那么，在新的一年里，我们可以期待和关注哪些问题呢？
一、道德树，有什么新措施吗？
十八届三中全会《决定》强调:全面贯彻党的教育方针，坚持道德教育，加强*核心价值体系教育，完善中国优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加强体育教育和课外锻炼，促进青少年身心健康和身体健康。改进美育教学，提高学生的审美素质和人文素质。
事实上，《决定》中的“道德修养”简明扼要地概括了这一要求，为以后的教育改革指明了根本方向。
从国内的角度来看，我们正处于一个快速社会转型的时代。从国际角度来看，我们欢迎第三次工业革命浪潮的洗礼。在这样的洪流中，探索和把握方向是不容易的。因此，我们也可以看到，多年来我们的教育重分数轻技能，很少关注人的生命本身和人格的健康成长，更少关注如何有效地建立中华民族的共同价值体系，如何真正建设我们共同的精神家园。在这种情况下，我们的教育能把孩子培养成漂亮的人吗？你能带领我们走向更美好的未来吗？这些问题困扰着每个关心教育的人。
在这一次的决定中，四个角色“立德·庶人”就像灯塔，指引着下一步的大方向。要真正解决这个问题，我们需要一个全面的布局和三维深度。首先，我们需要重新设计和调整我们的德育课程体系。我们要用学生喜欢的方式，用以“己所不欲，勿施于人，人尽其才”为核心的中国文化的基本精神，滋润孩子的心灵，用基于积极心理学和实用健康学的“生命教育”和基于法制教育和习惯养成的“公民教育”课程来培养学生的价值观和公民素质。当然，另一方面，也有必要规范教师的职业道德，辅之以切实有效的学习机制，帮助教师发展专业，不断成长。教育部最近发布了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确规定接受礼物、补课补课、体罚学生、骚扰学生和其他不当行为的教师将受到相应处罚。引进新措施是值得注意的事情之一。
其次，教育是公平的。有什么重大进展吗？
十八届三中全会通过的《决定》明确提出了“大力推进教育公平，逐步缩小地区、城乡、学校之间的差距”的目标，并提出了“统筹城乡义务教育资源配置，实施公办学校标准化建设，转移校长和教师”的具体政策目标。
教育公平是社会公平的基础。公平就像空气。如果真的公平的话，每天的空气质量是“极好的”，人们可能不会注意到它。如果不公平，它将变成烟雾，任何人都能感觉到。如果教育公平问题得到解决，公众对教育的满意度将得到提高，社会公平正义将得到基本保障。为了促进教育公平，我们必须首先缩小城乡教育的差距，特别是学校之间的差距，取消重点学校和实验学校的特权。在义务教育阶段，所有的公立学校都应该按照基本标准建设。不仅是学校建筑，还有更重要的教学基础设施，如计算机、书籍、实验室、运动场等。应该和城市学校的标准一样。
在促进教育公平的过程中，最困难的是义务教育中校长和教师的流动和轮换。全面提高教育质量、促进教育公平的最有效途径是真正让城市学校和优质学校的校长和教师“沉沦”，让优秀教师真正走进基层和薄弱学校。这涉及到学校的文化传统、学校、教师、学生、校长、家长等方面的切身利益，甚至社会稳定。如果我们因地制宜，灵活有效地促进校长和教师之间的交流，就能在农村和薄弱学校培养更多的好校长和教师。我们一定会从本质上改善教育公平，在促进教育公平方面取得突破性进展。这也是一件值得期待的事情。
三、私人金融情报，能被重视吗？
据统计，全国现有各级各类民办学校14万所，在校生3911万人。民办教育在很大程度上丰富了教育资源的供给，提供了多样化的选择，在一定程度上激发了教育的活力。
然而，从总体上看，我国民办教育规模小、质量差的问题仍然十分突出，真正的民间资本还没有进入教育领域。民办学校的法人资格、税收优惠、产权归属等问题仍未得到妥善解决。不仅私人资本没有进入教育领域，而且私人智慧也很少进入教育领域，许多知识精英都在教育之外。
党的十八届三中全会《决定》明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要引入市场机制和第三方力量进行教育改革，为新一轮教育改革提供新的战略思路。虽然教育领域不同于经济领域，不能完全由市场决定，但如果没有民间力量，没有市场力量的配置，教育改革肯定会缺乏活力和张力。
长期以来，教育改革明显落后于经济改革。有人甚至说，教育是计划经济的最后堡垒，市场力量根本没有进入教育领域。虽然这句话很极端，但我们的教育远离人民和市场也是一个明显的事实。这也是我们的教育经常受到批评和批评的原因之一。因此，十八届三中全会的《决定》给了我们一个很大的启示，就是要让民间资本更多地进入教育，让基层教育改革更深入地进入课堂，让社会力量更好地进入评价。我们希望在2014年出台更好的政策，鼓励私人资本进入教育领域，特别是非义务教育，并吸引更多的企业、机构和个人参与投资管理。鼓励作家、艺术家和其他社会精英去上学。
第四，大规模开放在线课程的浪潮能席卷大学吗？
比尔·盖茨曾预言:“未来我们可以在互联网上找到最好的教学内容，这比任何一所大学都好。”2013年，这一预测几乎实现了。
继可汗学院之后，斯坦福大学教授塞巴斯蒂安·斯隆在网上发布了他的人工智能课程，吸引了来自190个国家和地区的16万人注册观看。包括斯坦福大学和普林斯顿大学在内的33所世界级大学已经联合建立了免费在线课程。清华大学的“学校在线”大型开放在线课程平台正式发布。包括北京大学、清华大学、复旦大学和浙江大学在内的中国第一个享有盛誉的学校联盟“九校联盟”(C9)，预计将实现学分互认。课堂教学从形式到内容发生了革命性的变化。课堂的功能不再是传授知识，而是评价和交流。“大规模开放网络课程”已经成为大学教育的新景观。据说在埃及、巴基斯坦和其他国家参加“大规模开放在线课程”的人数已经远远超过了中国。
鉴于世界上许多著名的大学已经把它们的课程放到网上，而且来自不同国家的学生已经开始通过互联网学习“大规模开放在线课程”，大学的课程证书在未来可能比文凭更重要。将来，可能会有哈佛大学的A课程、牛津大学的B课程、耶鲁大学的C课程、马萨诸塞州的D课程和北京大学的E课程的候选人。雇主可以指定其中一些课程，而不是看文凭。
面对“大规模开放网络课程”的兴起和新的教学方法的改变，我们准备好了吗？2014年可能是关键的一年。
五、减负困境，能否有效突破？
我国中小学生课业负担过重的问题严重影响了学生的身心健康。虽然教育行政部门和社会各界呼吁多年，但素质教育蓬勃发展，应试教育的坚实局面没有得到根本改善。在中国，中小学生最难熬、睡眠最少是不争的事实。
中小学生课业负担问题有许多原因。首先是我们的考试文化和考试制度，它是基于一张人生的试卷和一次命运的考试。第二，我们的主题内容太深。大多数学生觉得数学、物理和其他科目太难了。同时，英语学习侧重于语法和其他知识，效率低下。第三是我们的作息制度，这使得学生睡眠太少。2013年，教育部发起了一项全国性运动，旨在“减轻义务教育阶段的学校负担”《人民日报》等主流媒体也发起了猛烈的攻击，不断关注“如何走出减负困境”，避免“越来越重”的奇怪现象。年底，教育部正式发布了《减轻小学生负担十条规定》，征求社会意见。
我们能有效地突破减负的困境吗？随着高考改革的推进和相关政策的出台，减负的力度自然会继续加大。然而，课程标准的修订、学科难度的降低和分层教学的广泛推广也是减负和突破的问题之一。2014年，我们希望孩子们书包更轻，学习更容易。
6.有什么办法解决就业问题吗？
2013年，中国大学生遭遇了前所未有的就业困难。一方面，毕业生人数达到699万，比2012年增加了19万，创下历史新高，被称为"历史上最困难的就业季节"。另一方面，计划招聘的职位数量急剧下降，平均同比下降约15%。冒险岛已经成为许多大学生的无奈现实，尤其是那些来自农村没有背景的大学生。新的“无用的阅读理论”正在许多农村学生中悄然传播。
大学生就业难有很多原因。除宏观经济原因外，还有就业政策、就业指导、就业信息不畅、不及时、高校专业设置不合理、部分单位和企业就业观念不正确等客观原因，也有部分大学毕业生就业期望值高、追求“去大城市、去大公司、做公务员、去最赚钱的地方”等主观原因。
总的来说，大学生就业难的根本症结仍然在于“结构性”矛盾:一方面，农村边远地区、小微企业等企业无法招到合适的人才；另一方面，许多大学生不愿意在国家需要的重点行业和偏远地区找工作；一方面，大学培养的毕业生不能在更大程度上满足社会需求；另一方面，许多供不应求的行业和专业无法满足企业的需求。
经过多年的努力，中国高等教育已经从“精英教育”向“大众教育”过渡。明年，将有超过700万大学毕业生，创下新记录。在经济增长放缓的背景下，新毕业的学生和前几年没有成功就业的大批毕业生正在寻找新的工作。这客观上增加了就业的难度，加剧了本已严峻的就业形势。2014年，如何解决就业问题不仅是对各级*治理能力的考验，也是对高校教学改革的挑战。
高中教育，创新能改变吗？
近年来，国家加大了对义务教育的投入，学前教育和高等教育改革也提出了明确的方向和思路。相对而言，高中教育有些混乱，改革的方向不够明确。在2013年底由中国人民进步党*委员会举办的基础教育论坛上，一位高中校长谈到了他的苦恼:“做事越来越累，越来越没意思。”也有高中校长谈论教师的“奇怪长相”:他们不能进出(没有淘汰机制)、教育分离(没有人愿意当一个班级的班主任)、内外混合(学校不重视班级，外面的导师工作非常努力)、特殊但不教学(高年级不教学)，以及上级罪犯生气(每个人都不开心)。高中教育面临着前所未有的困惑和矛盾。
在我看来，2014年高中教育能否创新和改革，取决于高考制度的改革，高中教育本身的创新和改革也值得期待。
当务之急是解决高中债务问题。目前，一些地区的高中“靠财政吃饭，靠贷款建房，靠收费办学”的现象比较严重。负债数千万甚至超过1亿元的学校非常普遍，校长们在办学时不能安心。目前，至少有1600亿高中债务需要解决。当务之急是尽快查明家庭背景，帮助高中还清债务，轻装出行。
降低高中科目的难度也是一个很大的问题。目前，我们的高中课程标准太高太难，导致课时紧张，负担沉重。必修课程达到144学分，远远超过国外50-80学分的要求。只有降低难度，大多数学生才能*自主学习，选择自己感兴趣的东西。只有后退一步，我们才能前进两步。适合中国国情的大学预科课程能在高中开设吗？普通高中和职业高中之间可以交换学分吗？学生可以转到其他学校吗？基于学分制的综合高中建设能否试点？这些问题也是我们预计在2014年看到的改革前景。
八、高考改革，是否要试水？
考试制度改革是教育改革的关键。
中国教育科学研究院和国家教育管理研究所的联合调查显示，78.3%的教育主管认为教育发展的最大障碍是“考试和招生制度”。如何充分发挥考试尤其是高考的指挥棒作用？如何有效实施基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制？如何探索一条减少全国统考科目数量，不分文理科、外语等科目，实行一年以上社会化考试的途径？这些都是十八届三中全会决定明确提出的改革任务。此外，如何在统一高考和高中学业水平考试成绩的基础上实施综合评价和多元录取机制？高职院校如何进行分类招生改革？这也是高考改革中必须解决的一个难题。
目前，教育部正在努力制定新的高考改革方案，将于2014年上半年正式公布。我们认为，高考改革的根本方向是使高考招生更适合高校人才培养的需要，更有利于普通高中的素质教育，更能引导学生全面、个性化发展。公平、自主、透明、科学、定向是高考改革的基本原则。
也许高考改革不会一帆风顺，也不会一蹴而就。然而，即将启动的高考改革不可逆转，应该能够在试水后扬帆起航，勇往直前。
教育是社会的一个缩影，教育改革是一个系统工程，它能使整个身体同时运动。积极稳妥地推进教育领域的综合改革，不仅是十八届三中全会提出的一项重要任务，也是教育改革本身的内在要求。教育改革需要社会各方面的勇气、智慧、合作和支持，需要劳动人事制度和收入分配制度的配套改革，需要热情的关注、善意的监督、真诚的理解和一致的行动。
我们期待着2014年！