调查显示：学历政策编制成免费师范生就业拦路虎

免费师范毕业生，你没事吧

2011-2013年免费师范毕业生发展调查与分析

提高农村中小学质量关系到义务教育的均衡和教育的公平。其中，农村教师的水平起着最重要的作用。事实上，农村教师还存在着这样那样的问题，比如平均年龄太大，待遇相对不吸引人，艺术和音乐等学科不能开放等。

如何处理这些问题？免费师范生政策是国家的重要对策之一。免费师范生政策实施7年来，教育部直属师范院校和地方师范院校积极参与，取得了明显成效。然而，在政策的实施中也存在一些问题。这很正常，新事物总是不完美。

好事需要做好。为此，从本期开始，我们连续发表了两份关于免费师范生发展的研究报告，旨在推动免费师范生政策的调整和完善，努力提高农村中小学质量。

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2007年5月，国务院决定在教育部直属的六所师范大学实施师范生免费教育。这项政策自实施以来取得了显著成效。从2007年到2014年，教育部直属的六所师范大学招收了近8万名免费师范生。目前，已有4.5万免费师范毕业生在中小学任教，其中90.8%在中西部地区任教。

在*政策的示范和指导下，全国22个省(区、市)启动了地方师范生免费教育试点，每年约有3万名师范生和大学毕业生在农村中小学任教。第一批免费师范毕业生已成功完成教育硕士课程。我们连续三年对2011年、2012年和2013年免费师范毕业生进行了跟踪问卷调查。共有1060名有效人士参加了调查，他们都是教育硕士。

师范生的性“阴盛阳衰”

60%的免费师范生来自农村地区。

在过去三年里，从免费师范学校毕业的男女比例一直相对稳定。女性占大多数，约70%。在过去的三年里，男生的比例略有增加，但并不多。师范学生中“阴盛阳衰”的现象已经持续多年，免费师范毕业生也是如此。主要原因是教师待遇低、发展空间有限和传统观念的影响。

免费师范毕业生家庭构成相对稳定，约40%的学生来自城市，60%来自乡镇，这表明乡镇是免费师范毕业生的主要来源。

我国农村中小学教育与城市中小学教育一样，反映了精英的选择取向。几乎所有的老师和家长都有“跳龙门”的情结，他们用“外面的世界很美好，去上大学，离开农村”来鼓励他们的孩子。这种“离家”教育实际上给来自农村的师范生造成了一种“回家或失败”的心理压力。在采访中，大多数免费师范毕业生都面临这样一种情况:一方面，“我想上大学只是为了摆脱贫困，从农村走向城市致富”，另一方面，我不得不面对“我是一名免费师范毕业生，必须回乡就业”的现实选择。

学历、政策和机构已经成为就业的障碍。

大多数工作都集中在重点学校，县、镇、村都不能下来。

不到40%的免费师范毕业生可以去他们想去的地方教书，超过60%的人不能去他们想去的地方。随着高校毕业生就业形势日益严峻，师范生的就业道路越来越坎坷:省会学校提高学历门槛，非研究生不招。与一大批优秀的非师范学生竞争；甚至与有工作经验的优秀教师竞争。

在免费师范学校的毕业生未能进入预期领域的原因中，就业单位的限制(主要是学历)是最重要的因素。政策限制是免费师范毕业生不能在预期工作领域工作的主要原因之一。政策约束中不允许跨省就业，跨省就业是制约毕业生就业的主要因素。缺乏机构也是三所免费师范学校毕业生的一个主要原因。近20%的免费师范学校毕业生没有去预期的地区教书，因为缺乏设施。此外，高昂的生活费用和亲友的反对也是免费师范学校毕业生未能在预期地区上课的重要原因。

免费师范生政策制定之初，规定免费师范生应有就业计划。然而，就具体实施而言，各省的实施工作各不相同，而就雇用特定人员的中小学而言，情况更为复杂。在2011年、2012年和2013年的免费师范毕业生中，分别有11%、19%和15%的人没有学校。设立的实施还涉及职位空缺以及全国各地教育、人事和财政部门的参与，这需要予以关注。

免费师范生的主要教学水平是高中。大约80%的免费师范学校毕业生在毕业后教高中。大约20%的免费师范学校毕业生教初中。小学及以下免费师范毕业生的比例很小。免费师范生主要在省级任教，最高为62%，其次是地级示范学校，约占20%。

大约一半的免费师范学校毕业生想教3到5年，大约30%的人想教不到3年，只有大约20%的人想教5年以上。

超过60%的师范生没有评估他们的专业职称。

低工资和高工作压力

在免费师范毕业生中，60%至70%没有获得专业职称，而在获得专业职称的免费师范毕业生中，获得的职称主要是中等教育，占总数的20%至30%。在2011年、2012年和2013年师范学校毕业生中，工作一年后获得中等教育的比例分别为29%、27%和22.2%，呈下降趋势。

70%的免费师范毕业生教一到四个班，大约10%到20%的免费师范毕业生教五到九个班，有些甚至教十几个班。到2011年、2012年和2013年师范毕业生任教的班级数量分别为56个、53个和77个。他们就业后，立即面临繁重的教学任务，工作压力巨大，教学创新的空间和范围越来越小。

在免费师范毕业生认为可以在本科阶段改进的措施中，超过50%的毕业生认为教师技能培训和增加实习机会需要加强。约有48%的毕业生希望在在职攻读教育硕士学位期间改善课堂管理策略，并且呈逐年上升趋势。有些人认为他们不能做好自己的工作。

免费师范毕业生的整体工资水平相对稳定，2011年和2012年的毕业生中有超过10%的人月薪低于2000元。三名毕业生2000-3000元的工资收入比例分别为52%、45%和45%。3000元至4000元之间的工资收入比例分别为20%、29.8%和24.5%。4000元以上的只有15%。免费师范毕业生反映的生活问题主要是经济收入问题，在过去三年中超过70%，其次是住房问题，超过50%。其中，住房问题有逐年下降的趋势。