英国首相
英国首相(PrimeMinister),简称英揆(揆,本意即宰相),代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员,英国*首脑。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王/女王确认并任命后才正式成为首相。从沃波尔到2010年当选的戴维·卡梅伦,英国一共产生过53位首相。根据英国2016年6月24日揭晓的“脱欧”公投结果,多数人赞成英国脱离欧盟。卡梅伦随后宣布将辞去首相职务,新首相在2016年10月产生。
中文名:英国首相
外文名:PrimeMinister
简称:英揆
现任首相:戴维·卡梅伦
首任首相:罗伯特·沃波尔
1、制度开端
英国内阁的首脑。按惯例由英王任命议会多数党领袖担任。英国确立君主立宪制后,1714年德意志汉诺威选举乔治一世继承英国王位。他因不懂英语,不谙英国国务,1717年起停止参加内阁会议。
1714年,英国女王安妮驾崩无嗣,在乔治一世的前面还有五十位血缘关系和安妮女王更接近的贵族,但他们都是天主教徒,不能继承英国王位,乔治一世则是血缘和安妮女王最接近的新教徒贵族,所以根据1714年的遗嘱继承英国王位,称乔治一世,成为汉诺威王室的第一位国王,也是一个母语是德文,而且无法使用流利英文的国王。他敕命辉格党领袖罗伯特·沃波尔为内阁首领,自己并不出席内阁会议。并从此开创了英国君主不出席先例,会议改由国王令一名亲信大臣主持,成为了英国首相制度的开端。
2、名称由来
1721年下院多数党领袖财政大臣,领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领,是为英国首相一职之始,但职位正式名称并非首相(PrimeMinister),而是“首席财政大臣”。此后,内阁通常由第一财政大臣主持。但不是绝对的,老皮特就是以掌玺大臣出任首相的。首相的地位和名称是1783年的小皮特内阁正式确定下来的。1878年首相迪斯累里签订《柏林条约》时,首相名称第一次见于公文。早期,首相多由贵族*出任,后来下院*任首相者居多。1902年起形成首相只能由下院多数党领袖担任并由英王任命的宪法惯例。
罗伯特·沃波尔
1905年,亨利·坎贝尔-班纳文爵士(SirHenryCampbell-Bannerman)获任命为英国首相。在任命他的英王敕令上,首相(PrimeMinister)一词首次出现,成为一个正式的英国官衔。至1937年《国王大臣法》颁布,首相一词始为法律确认。
按照惯例,议会大选后,即由英王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相从本党*中提出阁员名单,请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是*中的部分大臣,阁员人数由首相确定,组成人数经常变动。参加内阁的除首相外,通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣,不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣,主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前,首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论,称小内阁或内内阁。
内阁职权主要包括:对提交议会的政策作出最后决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定*各部的职权。此外,在国家处于紧急状态时,有权采取紧急行动。内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外,其组成和职权范围均系机密,该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅,主管安排议事日程,沟通内阁与*各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集,议会会期内一般每周开会1~2次。会议内容保密,会上讨论不作记录,也从不进行表决,最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对*政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧,对外必须保持一致。
3、首相权利
首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定,但根据惯例首相拥有非常广泛的权力。英国政治制度上首相的地位由宪法惯例产生,其权力也由宪法惯例决定。
根据宪法惯例,首相享有下述各种权力:1.代表*向英王汇报全部情况。2.代表*在议会中为*的重大政策进行辩护。3.向英王提出任命内阁成员和其他部长名单,也可要求他们辞职或变更他们的职务。4.主持内阁会议,决定内阁议事日程。5.向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。6.决定各部职权的划分,决定部的成立、合并和废除。7.对各部业务进行总的指导,解决各部之间的争议。8、内阁必须接受议会的监督,因此首相有责任回答议会的质询,向议会报告*的工作。但是,首相作为议会多数党领袖能操纵议会,并且有权建议英王解散议会,宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职,由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年,小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院,并提前大选,获胜后继续组阁,这一作法也成为惯例。实际上,英国首相的权利比美国总统的权利都大。美国总统对内阁人员只有提名权,而英国首相有任命权。
4、现任首相
特雷莎·梅,有“铁娘子”之称,1956年10月1日出生在英国萨塞克斯郡伊斯特本市,曾就读英国牛津大学。她1977年至1983年在英格兰银行工作,1986年至1994年任伦敦市*,1997年首次当选英国议会下院*。
2002年7月,特雷莎·梅成为英国保守党首名女主席。在保守党为反对党期间,她历任保守党“影子内阁”的教育和就业大臣、运输大臣、家庭事务大臣以及文化、新闻与体育大臣等职。2010年开始在卡梅伦*内阁中担任内政大臣。她长期担任内阁要员,从政经验丰富。
卡梅伦出任首相后,特雷莎·梅出任内政大臣和妇女与平等事务大臣,并于2014年继续留任。
2016年7月8日,特雷莎·梅表示,若当选首相,限制欧盟国家公民*进入英国。
2016年7月13日,特雷莎·梅正式就任英国新首相并任命新的内阁核心成员。
5、历任首相
英国首相 |
入职时间 |
离职时间 |
所属党派 |
罗伯特·沃波尔(或称华波尔)爵士 1742年起成为奥尔福德(Orford)伯爵 |
1721年4月4日 (1730年5月15日) |
1742年2月11日 |
辉格党 |
威尔明顿伯爵 |
1742年2月16日 |
1743年7月2日 |
辉格党 |
亨利·佩尔汉姆 |
1743年8月27日 |
1754年3月7日 |
辉格党 |
纽卡斯尔公爵 |
1754年3月16日 |
1756年11月16日 |
辉格党 |
德文郡公爵 |
1756年11月16日 |
1757年6月25日 |
辉格党 |
纽卡斯尔公爵 |
1757年7月2日 |
1762年5月26日 |
辉格党 |
比特伯爵 |
1762年5月26日 |
1763年4月16日 |
托利党 |
乔治·格伦维尔 |
1763年4月16日 |
1765年7月13日 |
辉格党 |
罗金汉侯爵 |
1765年7月13日 |
1766年7月30日 |
辉格党 |
查塔姆伯爵(老皮特) |
1766年7月30日 |
1768年10月14日 |
辉格党 |
格拉夫顿公爵 |
1768年10月14日 |
1770年1月28日 |
辉格党 |
诺斯勋爵 |
1770年1月28日 |
1782年3月22日 |
托利党 |
罗金汉侯爵 |
1782年3月27日 |
1782年7月1日 |
辉格党 |
谢尔本伯爵 |
1782年7月4日 |
1783年4月2日 |
辉格党 |
波特兰公爵 |
1783年4月2日 |
1783年12月19日 |
托利党/福克斯-诺斯联合内阁 |
小皮特 |
12月19日1783年 |
3月14日1801年 |
托利党 |
亨利·阿丁顿 |
3月17日1801年 |
5月10日1804年 |
托利党 |
小皮特 |
5月10日1804年 |
1月23日1806年 |
托利党 |
格伦维尔勋爵 |
2月11日1806年 |
3月31日1807年 |
辉格党/Ministry ofAlltheTalents (联合内阁) |
波特兰公爵 |
3月31日1807年 |
10月4日1809年 |
托利党 |
斯潘塞·帕西瓦尔 |
10月4日1809年 |
5月11日1812年 |
托利党 |
利物浦伯爵 |
6月9日1812年 |
4月10日1827年 |
托利党 |
乔治·坎宁 |
4月10日1827年 |
8月8日1827年 |
托利党 |
戈德里奇子爵 |
8月311827年 |
1月22日1828年 |
托利党 |
亚瑟·韦尔斯利(威灵顿公爵) |
1月22日1828年 |
11月22日1830年 |
托利党 |
格雷伯爵 |
11月22日1830年 |
7月16日1834年 |
辉格党 |
墨尔本子爵 |
7月16日1834年 |
11月17日1834年 |
辉格党 |
威灵顿公爵 (caretaker) |
11月17日1834年 |
12月9日1834年 |
保守党 |
罗伯特·皮尔爵士 |
12月10日1834年 |
4月18日1835年 |
保守党 |
墨尔本子爵 |
4月18日1835年 |
8月30日1841年 |
辉格党 |
罗伯特·皮尔爵士 |
8月30日1841年 |
6月30日1846年 |
保守党 |
约翰·罗素勋爵 (afterwardsPMasEarlRussell) |
6月30日1846年 |
2月23日1852年 |
辉格党 |
德比伯爵 |
2月23日1852年 |
12月19日1852年 |
保守党 |
阿伯丁伯爵 |
12月19日1852年 |
2月6日1855年 |
Peelite/联合内阁 |
帕尔姆斯顿子爵 |
2月6日1855年 |
2月20日1858年 |
辉格党 |
德比伯爵 |
2月20日1858年 |
6月12日1859年 |
保守党 |
帕尔姆斯顿子爵 |
6月12日1859年 |
10月18日1865年 |
*党 |
约翰·罗素伯爵 (previouslyPMasLordJohnRussell) |
10月29日1865年 |
6月28日1866年 |
*党 |
德比伯爵 |
6月28日1866年 |
2月27日1868年 |
保守党 |
本杰明·迪斯雷利 |
2月27日1868年 |
12月3日1868年 |
保守党 |
威廉·尤尔特·格莱斯顿 |
12月3日1868年 |
2月20日1874年 |
*党 |
本杰明·迪斯雷利 (1876年后称比肯斯菲尔德伯爵) |
2月20日1874年 |
4月23日1880年 |
保守党 |
威廉·尤尔特·格莱斯顿 |
4月23日1880年 |
6月23日1885年 |
*党 |
索尔兹伯里侯爵 |
6月23日1885年 |
2月1日1886年 |
保守党 |
威廉·尤尔特·格莱斯顿 |
2月1日1886年 |
7月25日1886年 |
*党 |
索尔兹伯里侯爵 |
8月3日1886年 |
8月15日1892年 |
保守党 |
威廉·尤尔特·格莱斯顿 |
8月15日1892年 |
3月5日1894年 |
*党 |
罗斯贝利伯爵 |
3月5日1894年 |
6月25日1895年 |
*党 |
索尔兹伯里侯爵 |
6月25日1895年 |
7月12日1902年 |
保守党 |
亚瑟·贝尔福 |
7月12日1902年 |
12月5日1905年 |
保守党 |
亨利·坎贝尔-班纳文爵士 |
12月5日1905年 |
4月7日1908年 |
*党 |
赫伯特·亨利·阿斯奎斯 |
4月7日1908年 |
12月7日1916年 |
英国*党 (afterwardsCoalition) |
戴维·劳合·乔治 |
12月7日1916年 |
10月23日1922年 |
国家*党/联合内阁 |
安德鲁·伯纳尔·劳 |
10月23日1922年 |
5月22日1923年 |
保守党 |
斯坦利·鲍德温 |
5月22日1923年 |
1月22日1924年 |
保守党 |
拉姆齐·麦克唐纳 |
1月22日1924年 |
11月4日1924年 |
英国工党 |
斯坦利·鲍德温 |
11月4日1924年 |
6月5日1929年 |
保守党 |
拉姆齐·麦克唐纳 |
6月5日1929年 |
8月24日1931年 |
英国工党 |
拉姆齐·麦克唐纳1 |
8月24日1931年 |
6月7日1935年 |
NationalLabour/国民内阁 |
斯坦利·鲍德温 |
6月7日1935年 |
5月28日1937年 |
保守党/国民内阁 |
尼维尔·张伯伦 |
5月28日1937年 |
5月10日1940年 |
保守党/国民内阁 |
温斯顿·丘吉尔 |
1940年5月10日 |
1945年5月23日 |
保守党/联合内阁 |
温斯顿·丘吉尔1 |
1945年5月23日 |
1945年7月26日 |
保守党/过渡* |
克莱门特·艾德礼 |
1945年7月26日 |
1951年10月26日 |
工党 |
温斯顿·丘吉尔爵士 |
1951年10月26日 |
1955年4月6日 |
保守党 |
安东尼·艾登爵士 |
1955年4月6日 |
1957年1月10日 |
保守党 |
哈罗德·麦克米伦 |
1957年1月10日 |
1963年10月19日 |
保守党 |
亚历克·道格拉斯-霍姆AlecDouglas-Home (从1963年起称道格拉斯-霍姆爵士) |
1963年10月19日 |
1964年10月16日 |
保守党 |
哈罗德·威尔逊 |
1964年10月16日 |
1970年6月19日 |
工党 |
爱德华·希思 |
1970年6月19日 |
1974年3月4日 |
保守党 |
哈罗德·威尔逊 |
1974年3月4日 |
1976年4月5日 |
工党 |
詹姆斯·卡拉汉 |
1976年4月5日 |
1979年5月4日 |
工党 |
玛格利特·撒切尔 戴卓尔夫人 |
1979年5月4日 |
1990年11月28日 |
保守党 |
约翰·梅杰 |
1990年11月28日 |
1997年5月2日 |
保守党 |
托尼·布莱尔 |
1997年5月2日 |
2007年6月27日 |
工党 |
戈登·布朗 |
2007年6月27日 |
2010年5月11日 |
工党 |
大卫·卡梅伦 |
2010年5月11日 |
2016年6月宣布将辞职 |
保守党/联合内阁 |
特雷莎·梅 | 2016年7月13日 | 保守党 |
6、继任人选
2016年6月30日英国保守党宣布,该党5名下院*将竞选下一任党魁,胜选者预计于2016年10月接替卡梅伦出任保守党新党魁和新首相。
这5名确认参选的保守党*分别是现任保守*中的内政大臣特雷莎·梅、司法大臣迈克尔·戈夫、就业和养老金事务大臣斯蒂芬·克拉博、前国防大臣利亚姆·福克斯以及在能源和在气候变化部负责能源事务的国务大臣安德烈娅·利德索姆。
在上述确认参选的5人中,特雷莎·梅和克拉博在英国举行的“脱欧”公投当中支持留欧阵营,而另外3位则是脱欧阵营的支持者。脱欧阵营的领袖人物之一、伦敦前市长鲍里斯·约翰逊曾一度被视为最有可能接替卡梅伦出任下任首相的保守党*,但他2016年6月30日突然宣布将不参与此次保守党党魁竞选。
英国天空电视台进行的快速民调显示,有“铁娘子”之称的特雷莎·梅在上述5人中的公众支持率最高,多达47%的受访者将她列为接替卡梅伦的首选人物。根据英国2016年6月24日揭晓的“脱欧”公投结果,多数人赞成英国脱离欧盟。卡梅伦随后宣布将辞去首相职务,新首相将在2016年10月产生。