天津第十五届人大第三次会议

天津市第十五届人民代表大会第三次会议2010年1月17日至21日在天津大礼堂召开。　大会执行主席、主席团常务主席张高丽、何立峰、孙海麟、左明、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王世新在主席台前排就座。市长黄兴国代表市人民*向大会作*工作报告。

1、大会简介

天津市第十五届人民代表大会第三次会议2010年1月17日至21日在天津大礼堂召开。大会执行主席、主席团常务主席张高丽、何立峰、孙海麟、左明、张元龙、邢明军、李亚力、李润兰、王世新在主席台前排就座。市长黄兴国代表市人民*向大会作*工作报告。

2、工作报告

报告共分两个部分：一、过去一年工作回顾；二、2010年工作目标和主要任务。黄兴国说，2009年，是天津发展进程中非同寻常的一年，是积极应对国际金融危机严峻挑战，攻坚克难，奋力拼搏，取得显着成绩的一年。在党*、国务院和*天津市委领导下，我们全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色*伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡*总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，在危机中抢抓机遇，在困境中寻求突破，在竞争中赢得主动，圆满完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务。黄兴国说，过去的一年，面对异常复杂和困难的发展环境，我们坚定危中有机、事在人为的信念，敢于逆势而上，奋力拼搏闯关，坚决贯彻国家宏观调控政策措施，努力转变经济发展方式，不断加大经济结构调整力度，做出了一系列决策部署，赢得了时间，争取了主动，全市经济社会发展在克服困难中又向前迈进一大步，全面实现了主要经济指标增幅相当于或好于上年的奋斗目标，生产总值、财政收入、固定资产投资、综合能耗等主要经济指标，提前一年实现“十一五”规划目标。黄兴国说，2009年，我们主要做了以下工作：一是积极应对国际金融危机，全市经济持续快速增长，全年主要经济指标增幅继续位居全国前列。全市广泛深入开展“保增长、渡难关、上水平”活动，为经济发展营造了良好环境。始终坚持抓大项目好项目不放手，为经济增长提供了有力支撑。积极推进重点领域、关键环节改革，激发了经济社会发展活力。二是加快实施国家发展战略，滨海新区进入全面开发建设新阶段。综合配套改革取得实质性进展，功能区建设全面推进，基础设施建设取得重大进展，对外交流合作广泛开展。三是大力推进城乡统筹发展，区县经济迈上新台阶。农业现代化水平不断提升，农村城市化进程进一步加快。四是不断加强规划建设管理，城乡面貌发生显着变化。确定了总体发展战略，编制了一批高水平规划，城市基础设施建设全面推进，生态城市建设取得重大进展，新一轮市容环境综合整治成效显着。五是着力改善民计民生，各项社会事业取得新进步。社会保障范围不断扩大，群众生活质量明显改善，教育水平不断提高，卫生改革不断深入，文化体育事业蓬勃发展。六是努力提高行政效能，*法制建设不断加强。黄兴国说，2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。*工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色*伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实*经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡*总书记对天津工作“当好一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进*经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。黄兴国说，2010年全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际直接利用外资增长15%，利用内资增长25%，外贸出口增长8%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村居民人均纯收入增长10%，城市居民人均可支配收入实际增长10%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量，节能降耗继续保持全国领先水平。黄兴国说，2010年，要重点抓好十个方面工作：一是进一步加快滨海新区开发开放，着力推进管理*创新、功能区开发建设、重大项目建设、基础设施建设和服务功能提升。二是进一步加快壮大区县经济实力，加快现代农业、农村工业发展，加快农村城市化进程，大力推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区联动发展。三是进一步加快发展高端制造业，以产业结构调整、产业聚集和节能降耗为重点，实现高端发展、集约发展和生态发展。四是进一步加快实现服务业发展新突破，全面提升服务业能级，集中力量打造服务业发展新亮点。五是进一步增强自主创新能力，推进自主创新产业化，完善科技创新体系，营造自主创新良好环境。六是进一步深化金融等重点领域改革，努力提高对外开放水平。七是进一步提升城乡规划建设管理水平，增强规划对城市发展的引领作用，加快城市基础设施建设，下力量搞好新一轮市容环境综合整治，加快推进生态城市建设。八是进一步推进各项社会事业发展，优先发展教育，提高医疗卫生服务水平，推进文化大发展大繁荣。九是进一步提高群众生活水平，全力促进就业增长，千方百计增加群众收入，建立全民社会保险体系，不断提高群众生活质量。十是进一步加快向服务型*转变，加快职能转变，提高服务水平，坚持依法行政，大力加强作风建设和廉政建设。黄兴国最后说，今年全市经济社会发展面临的形势依然严峻，发展的任务十分繁重，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡*同志为总书记的党*周围，在*天津市委的领导下，以奋发有为的精神状态，开拓创新，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，为实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗。

3、会议成果

会议以举手表决的方式，通过了天津市第十五届人民代表大会第三次会议关于*工作报告的决议、关于天津市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议、关于天津市2009年预算执行情况及2010年预算的决议、关于天津市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于天津市高级人民法院工作报告的决议、关于天津市人民检察院工作报告的决议。会议通过了《天津市人民代表大会代表议案条例》和天津市人民代表大会关于修改《天津市人民代表大会议事规则》的决定。会议充分肯定市*过去一年的工作，同意报告提出的今年的工作目标和主要任务，决定批准这个报告。