第一届全国人民代表大会第三次会议
第一届全国人民代表大会第一次会议于1954年9月15日至9月28日在北京召开。代表总人数1226人（其中女代表147人，少数民族代表178人）。*人民*主席*致开幕词。会议听取了*宪法起草委员会委员*《关于*宪法草案的报告》。*人民*政务院总理*《*工作报告》。
1、会议概况
第一届全国人大第三次会议
会议批准1955年国家决算和1956年国家预算，通过了《高级农业生产合作社示范章程》、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第四项第五项规定的决议。会议还通过了这次会议的提案审查意见。
2、会议详情
开幕
*第一届全国人民代表大会第三次会议今天下午在北京*怀仁堂开幕。
*主席，朱德副主席，*委员长，*总理，副委员长宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎，副总理陈云、*、*、邓子恢、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念，最高人民法院院长董必武和最高人民检察院检察长张鼎丞，出席了会议的开幕式。
会议的开幕式是*委员长主持的。在他宣布会议开幕以后，乐队奏国歌。
第一届全国人大第三次会议
经全体代表一致通过的这次会议的主要议程有下列各项：
审查和批准1955年国家决算和1956年国家预算；
讨论和通过高级农业生产合作社示范章程；
讨论和通过全国人民代表大会常务委员会的工作报告；
补选全国人民代表大会常务委员会委员。
在通过议程以前，全体代表还一致选出了主持这次会议的主席团和秘书长，共八十九人。
开幕式结束以后，会议宣告短时间的休息。选出的主席团开了简短的会。随后，会议就按照通过的议程进行。
会议报到的代表一千零四十一人，出席会议的代表一千零二十五人。*各部门的负责人列席了今天的会议。
应邀前来访问的五位巴西众议院*、各国驻中国的使节和外交官员以及在京的一部分外宾，作了今天会议的来宾。
第一届全国人民代表大会第三次会议听取了会议各项议程的报告。
会议的第一项议程是通过关于补选的代表资格的审查报告，这项报告是由第一届全国人民代表大会代表资格审查委员会主任委员马明方作的。会议一致通过了马明方所作的报告。
国务院副总理兼财政部长李先念代表国务院向会议作了“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”。他的报告包括三个部分：
第一届全国人大第三次会议
二、1956年的国家预算；
三、为实现1956年的国家预算而努力。他的报告所列举的数字和事实，不但说明了1955年的国家财政状况和1956年的财政收支计划，而且说明了1955年的国民经济状况和1956年国民经济发展计划的要点。
农业部长廖鲁言向会议作了“关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的说明”。他在说明中指出，现在农业生产合作化的任务已经基本完成了，单是加入高级农业生产合作社的农户，就已经达到了全国农户总数的61％，完全*性质的高级农业生产合作社已经成为农业生产的主要组织形式。他指出：“高级农业生产合作社示范章程（草案）”是在已经在全国通用的供初级合作社采用的农业生产合作社示范章程的基础上，针对着初级合作社转为高级合作社以后所产生的新问题，根据农业生产合作社建设的新经验起草的。
全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真代表常务委员会作了全国人民代表大会常务委员会的工作报告。报告列举了常务委员会从第一届全国人民代表大会第二次会议闭幕以后到现在的十个月来所进行的各项工作，还说明了代表们在各地视察工作的概况。
会议还通过了本次会议的提案审查委员会的主任委员和委员的名单。
会议的执行主席是*、宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎。
重要发言
*总理兼外交部长关于目前国际形势、我国外交政策和解放*问题的发言（之一）
*总理兼外交部长关于目前国际形势、我国外交政策和解放*问题的发言（之二）
报告
第一届全国人大第三次会议
*全国人民代表大会常务委员会的工作报告
提案审查委员会关于提案的审查报告
关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告
第一届全国人民代表大会法案委员会关于高级农业生产合作社示范章程（草案）的审查报告
决议
关于常务委员会工作报告的决议
关于国家决算和国家预算的决议
关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法中的两项规定的决议
闭幕
第一届全国人民代表大会第三次会议的全部议程，进行完毕，会议宣告闭幕。国务院陈云副总理和*总理，在会议上，先后作了重要发言。*总理在发言中，首先代表国务院向大会表示接受代表们在大会讨论中对*工作所进行的认真的批评。
周总理说：“这次会议开得很好。在十二次大会上的163位发言中，除了二十八位的发言是代表*机关报告工作外，大多数代表都就*工作提出了很多意见，进行了认真的批评。在各个选举单位的小组会讨论中，也发挥了同样的精神。我代表国务院向大会表示接受这些批评，研究这些意，并且愿意在实际工作中，督促各有关部门和地方，检查和纠正这些缺点和错误，改善*各方面的工作。”
周总理接着就代表们在发言中涉及到*工作的几个重要问题，即关于各种*问题、关于财政工作问题、关于职工群众生活问题、关于文教工作问题和关于反对官僚主义问题，分别作了说明和解答。
第一届全国人大第三次会议
在谈到财政工作问题的时候，周总理说，根据这次大会上代表们的意见，国务院准备在今年七月起就拟制1957年的计划控制数字和预算控制数字，以便能够及早地发到各地进行讨论。这样，1957年度的预算草案就有可能提早制定。
*总理在说明职工群众生活问题的时候着重指出，过去我们提出了“在发展生产和提高劳动生产率的基础上，改善职工群众的生活”的方针，这是正确的；反过来说，我们适当地提高职工的工资，改善职工的生活，也正是为了促进劳动生产率的进一步提高。
周总理就调整职工工资、改善职工住宅情况、合理安排职工业余时间、进一步解决职工劳动保护和医疗等问题，分别作了说明。
关于文化、教育、卫生工作问题，周总理说，由于各方面工作的发展，大学和专科的毕业生远不够分配。他说，*准备认真地解决这个问题。他要求国家机关和厂矿让一部分具有入学条件的年青人投考高等学校，以扩大学生的来源。
周总理还谈到要逐步解决师资少、教室少、图书仪器少的问题；谈到改革医疗制度和改善医药经营的问题；谈到科学规划和重点建设相结合的问题。
在谈到反对官僚主义问题的时候，周总理说，许多代表对这个缺点的批评，都打中了要害。他说：一般地说，愈是上层领导机关，愈容易产生脱离群众、脱离实际的现象，也就愈容易犯官僚主义的毛病。而行政编制愈大，文件愈多，也是容易犯官僚主义的毛病的原因之一。因此，在*领导机关工作的人员应该特别自觉，要经常注意听取来自人民群众和下级工作人员的意见，要大大地发扬*。
周总理强调地指出：必须改进领导方法，注重调查研究，一般指示必须与具体领导相结合，一般会议必须与典型调查相结合。要展开自上而下和自下而上的批评，为提高工作效率、反对官僚主义而进行不懈的斗争。
陈云副总理就商业工作与工商关系问题作了发言，他在发言中分析了商业工作中存在的一些错误、缺点所产生的历史条件，并且提出了改正这些错误、缺点的各项措施。
第一届全国人大第三次会议
在会议上，代表们还听了第一届全国人民代表大会第三次会议提案审查委员会主任委员李雪峰所作的关于提案的审查报告。
会议在休息十五分钟以后，开始通过各项决议。
全体代表首先一致通过决议，批准1955年国家决算和1956年国家预算，并且同意国务院副总理兼财政部长李先念在报告中提出的关于实现1956年国家预算的各项方针和措施。决议指出，实现1956年国家预算是全国各族人民、各*党派、*各部门和地方各级人民委员会的共同任务。
会议一致通过了高级农业生产合作社示范章程。这个章程是由国务院提出的，事先曾经经过各方面充分的协商和讨论。章程总结了农业合作化运动由初级阶段向高级阶段发展中的新的经验，反映了全国农民坚决走*道路的要求和愿望。
会议一致通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议，对常务委员会十个月来的工作认为满意。会议还通过了这次会议的提案审查意见。随后，会议通过了关于修改*地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第四项第五项规定的决议。
历时十六天的会议的全部议程圆满地完毕。在会议的全体会议上发言的人民代表和*部门的负责人，连同最后送交大会的查夷平代表的书面发言在内，共有164人。
主持会议的执行主席是：*、宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎。
出席会议的代表共1031人。*部门的负责人列席了会议。
各国驻华使节、外交官员和商务代表以及在京的一部分外宾，也应邀到会。
3、名单
第一届全国人大第三次会议
主席团（八十九人，按姓名笔划排列）
刀京版、巴金、王维舟、叶圣陶、叶剑英、邓芳芝、邓宝珊、邓初民、邓颖超、龙云、朱顺余、朱德海、达浦生、*、刘世梅、刘伯承、刘格平、刘宁一、刘澜涛、巩天民、吴玉章、吴耀宗、吕鸿宾、宋庆龄、李雪峰、李维汉、李济深、沈钧儒、严济慈、周文江、周叔韬、周信芳、孟泰、林巧稚、林伯渠、林枫、果基木古、竺可桢、邵力子、陈叔通、陈垣、陈望道、陈绍宽、陈经、陈嘉庚、欧百川、罗世发、罗荣桓、奎璧、胡子昂、胡和勒泰、*、计晋美、荣毅仁、赵毛臣、赵忠尧、徐特立、桑吉悦希、马明方、马叙伦、马寅初、高崇民、张治中、张国华、张闻天、张难先、郭沫若、喜饶嘉错、尧西·泽仁卓玛、彭真、盛丕华、程潜、黄长水、黄炎培、黄琪翔、杨明轩、廖承志、熊克武、蔡廷锴、蔡畅、黎锦熙、萧龙友、赖若愚、谢扶民、赛福鼎、韩望尘、聂荣臻、谭政、饶兴礼
秘书长：彭真
提案审查委员会主任委员和委员名单
第一届全国人大第三次会议
主任委员：李雪峰
委员（按姓名笔划排列）
丁西林、朱学范、孙志远、孙起孟、乔傅珏、吴有训、吴耀宗、李国伟、李德全、李颉伯、车向忱、邵力子、陈此生、陈劭先、陈其瑗、陈望道、姚依林、胡子昂、唐生智、高树勋、张友渔、张含英、张宗逊、曹荻秋、章乃器、郭棣活、嵇文甫、彭迪先、杨秀峰、杨显东、杨静仁、董纯才、钱瑛、*、谢扶民、韩兆鹗
补选常务委员会委员的名单
陈铭枢、华罗庚、周叔韬、茅以升、谢扶民
补选民族委员会委员的名单
周林（汉）、杨文贵（苗）
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