第一届全国人民代表大会第五次会议

*第一届全国人民代表大会第五次会议（1958年2月1日—2月11日，北京），会议代表1015人。

1、会议概述

第一届全国人大第五次会议

第一届全国人民代表大会第五次会议于1958年2月1日至2月11日在北京召开。会议代表1015人。会议听取国务院副总理兼财政部长李先念《关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告》、国务院副总理兼国家经济委员会主任*《关于1958年度国民经济计划草案的报告》和中国文字改革委员会主任吴玉章《关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告》及*总理关于目前国际形势和中国外交政策的报告。

会议通过关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算及1958年度国民经济计划的决议，原则批准1957年国家预算的执行情况，修正批准1958年国家预算和“关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告”；批准1958年度国民经济计划和“关于1958年国民经济计划草案的报告”；通过关于人大常委会工作报告的决议，批准人大常委会工作报告；通过关于汉语拼音方案的决议，批准《汉语拼音方案》，原则同意关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告；通过关于调整国务院所属组织机构的决定；会议决定国务院若干组成人员的任免；通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议和关于中国科学院院长副院长任免问题的决议。

会议补选程潜为第一届全国人大常委会副委员长。

2、会议详情

开幕

*第一届全国人民代表大会第五次会议，今天下午在北京*怀仁堂开幕。

李先念作了国家预算报告彭真作了人大常委会工作报告一致通过停止章乃器等右派分子出席会议，罢免黄绍等在各委员会中的职务。

第一届全国人大第五次会议

*主席，朱德副主席，*委员长，*总理，林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通副委员长，*、贺龙、陈毅、李先念、聂荣臻、*副总理，张鼎丞检察长，出席了会议的开幕式。

会议的开幕式是*委员长主持的。在他宣布会议开幕以后，乐队奏国歌。

全体代表一致通过了这次会议的议程。会议的主要议程是：

审查和批准1958年国家预算；

决定1958年度国民经济计划；

批准汉语拼音方案；

通过代表资格的审查报告；

通过全国人民代表大会常务委员会的工作报告。

在通过议程以前，全体代表选出了大会的主席团和秘书长，共八十九人。

会议接着由代表资格审查委员会主任委员马明方作了*第一届全国人民代表大会代表资格审查委员会关于补选的代表资格和右派分子章乃器等三十八人的代表资格问题的审查报告。全体代表一致通过了代表资格审查委员会的报告，认为章乃器等三十八个右派分子已经丧失了继续执行全国人民代表大会代表职务的合法根据，不应出席这次会议。

国务院副总理兼财政部长李先念在今天的大会上作了关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告。报告共分四个部分：

一、1957年国家预算执行情况；

二、1958年国家预算的安排；

三、1958年财政制度的改进；

四、反保守，反浪费，用大规模的增产节约运动来保证实现1958年的国家预算。

第一届全国人大第五次会议

李先念说，1957年国家预算执行情况是良好的，国家财政收支计划的超额完成，不但保证了第一个五年计划最后一年建设计划的完成，而且有力地证明了*制度的强大生命力。他说，1957年国家预算执行情况证明，在一切财政经济工作中，必须充分地认识到人的因素、政治的因素的伟大作用，必须充分地认识劳动人民在新的*生产关系下的革命积极性的伟大作用。充分地认识到这些作用，就会使我们在任何困难面前都能保持充分的信心、坚定性和革命的干劲。

李先念说，1958年的国家预算，是一个反对保守倾向、积极挖掘潜力、收入和支出增长比较快的预算，是一个贯彻整风精神、坚决反对浪费和坚决紧缩非生产性支出的预算，是一个积极增加生产性支出、积极发展基本建设和大力支援农业的预算。

李先念指出：目前国际形势对于我国人民建设*是十分有利的。东风显著地压倒了西风。以苏联为首的*国家的力量日趋壮大，国际无产阶级的力量日趋壮大，主张国际和平的力量日趋壮大，而以美国为首的帝国主义集团则日益陷于混乱和被动。很明显，我们建成*越早，我们对于世界和平也就贡献得越多。

李先念说，估计到一切有利的形势，1958年的国家预算不仅有可能按计划完成，而且只要我们积极努力，还有可能超额完成。

李先念在报告中着重强调了勤俭建国的重大意义。他说，节约不仅是全体国家工作人员和经济工作人员的任务，而且是全体人民的共同任务。提倡节约、反对浪费的意义，不但在于积累建设资金，而且在于移风易俗，养成全国人民的优良的生活习惯和道德品质。

第一届全国人大第五次会议

李先念最后要求全国人民继续鼓起革命干劲，反对保守思想，反对浪费现象，进一步展开大规模的增产节约运动，来迎接第二个五年计划第一年的生产建设高潮。李先念的报告历两小时。

李先念报告以后，全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真作了全国人民代表大会常务委员会的工作报告。

会议通过了*第一届全国人民代表大会第五次会议提案审查委员会的主任委员和委员，共三十七人。

最后，常务委员会副委员长兼秘书长彭真宣读了全国人民代表大会常务委员会向大会提出的建议。会议同意常务委员会的建议，全体通过了*第一届全国人民代表大会第五次会议关于罢免全国人民代表大会常务委员会民族委员会法案委员会和国防委员会中的右派分子黄绍等十人的职务的决议。

会议在下午三时开始，五时五十分结束。向会议报到的代表一千零一十五人，出席今天会议的代表九百七十五人。*各部门的负责人列席了今天的会议。各国驻华使节和在北京访问的一部分外宾，作了今天会议的来宾。

重要讲话

目前国际形势和我国外交政策——*

报告

全国人民代表大会常务委员会的工作报告

关于当前文字改革工作和汉语拼音方案的报告

关于一九五八年度国民经济计划草案的报告

关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告

提案审查委员会关于提案的审查报告

决议

第一届全国人大第五次会议

关于一九五七年国家预算执行情况和一九五八年国家预算及一九五八年度国民经济计划的决议

关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议

关于汉语拼音方案的决议

关于调整国务院所属组织机构的决定

关于罢免全国人民代表大会常务委员会民族委员会法案委员会和国防委员会中的右派分子黄绍等十人的职务的决议

关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议

关于中国科学院院长副院长任免问题的决议

《人民日报》社论

一次争取*的大会

胜利闭幕

第一届全国人民代表大会第五次会议11日下午闭幕。全体代表在今天的会议上一致通过决议，号召全国各族人民应当鼓起干劲，力争上游，为争取1958年预算和国民经济计划的顺利实现而奋斗，为争取1958年国民经济新的跃进和为第二个五年计划创立一个良好的开端而奋斗。

在大会讨论结束后，会议开始通过各项决议。

第一届全国人大第五次会议

决议指出：大会认为1957年国家预算的执行情况是良好的，对1957年国家预算的执行情况表示满意。大会同意1958年的国家预算。决议在指出对完成今年国家预算和国民经济计划的有利的国内外形势以后，要求全国各部门、各地方、各企业和各事业单位，都应当适应目前的新形势，根据本次会议批准的1958年国家预算和国民经济计划，广泛地发动组织群众进行讨论，制定本部门、本地方、本企业和本事业单位的增产节约计划，使国家预算和国家计划同群众的积极性结合起来，成为群众的自觉行动。

会议就大会的其他各项议程通过了各项决议。

会议通过关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议，批准彭真副委员长兼秘书长所作的工作报告。

会议通过关于汉语拼音方案的决议，批准汉语拼音方案，原则同意吴玉章主任关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告。

会议通过关于调整国务院所属组织机构的决定；根据*总理的提名，决定了国务院若干组成人员的任免。会议通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议。会议通过关于中国科学院院长副院长任免问题的决议；根据*总理的提名，决定了中国科学院院长副院长的人选。

会议在听了提案审查委员会主任委员李雪峰关于提案的审查报告后，通过了关于提案审查的意见。这次会议收到有关各方面工作的提案共八十一件，经过提案审查委员会的逐案审查，会议决定：把这次会议的提案交由全国人民代表大会常务委员会和国务院依照审查意见进行处理，并将处理情况提出报告。

会议根据本次会议主席团的提名，补选第一届全国人民代表大会常务委员会副委员长一人、常务委员会委员四人、民族委员会委员四人、法案委员会委员七人、预算委员会委员二人。

执行主席彭真宣布这次会议的各项议程进行完毕，这次大会的工作已胜利完成。代表们长时间鼓掌，庆贺大会胜利闭幕。

大会的执行主席是：*、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通。出席大会的代表共有九百五十六人。*各部门负责人列席了会议。各国驻华使节和外交官员，以及在京的外宾应邀列席了会议。

3、任命名单

任免国务院若干组成人员的名单

（1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议通过）

决定任命：

陈毅兼外交部部长，

沙千里为粮食部部长，

杨一辰为第二商业部部长，

赵尔陆为第一机械工业部部长，

第一届全国人大第五次会议

傅作义为水利电力部部长，

余秋里为石油工业部部长，

李烛尘为轻工业部部长，

王首道为交通部部长，

张奚若为对外文化联络委员会主任，

杨秀峰为教育部部长。

决定免去：

*兼任外交部部长职务，

王鹤寿兼任国家建设委员会主任职务，

赖际发建筑材料工业部部长职务，

*兼任第一机械工业部部长职务，

赵尔陆第二机械工业部部长职务，

刘澜波电力工业部部长职务，

李聚奎石油工业部部长职务，

万里城市建设部部长职务，

沙千里轻工业部部长职务，

李烛尘食品工业部部长职务，

傅作义水利部部长职务，

杨秀峰高等教育部部长职务，

张奚若教育部部长职务。

主席团和秘书长名单

主席团（八十九人，按姓名笔划排列）

刀京版、巴金、王维舟、邓芳芝、邓宝珊、邓初民、帅孟奇、包尔汉、叶圣陶、朱顺余、朱德海、华罗庚、达浦生、*、刘文辉、刘世梅、刘宁一、刘澜涛、巩天民、吴玉章、吴耀宗、吕鸿宾、李济深、李雪峰、李顺达、李维汉、沈钧儒、陈叔通、陈垣、陈望道、陈绍宽、陈经畲、陈嘉庚、严济慈、周文江、周叔、孟泰、季方、林巧稚、林柏渠、果基木古、竺可桢、邵力子、罗世发、罗荣桓、奎　璧、胡子昂、胡和勒泰、*、计晋美、荣毅仁、赵毛臣、唐生智、徐特立、桑吉悦希、马明方、马叙伦、马寅初、高崇民、崔建功、张治中、张国华、张难先、张闻天、梅兰芳、许广平、郭沫若、喜饶嘉错、彭真、盛丕华、程潜、粟裕、舒舍予、黄克诚、黄长水、黄炎培、杨之华、杨汉先、杨明轩、廖承志、熊克武、蔡廷锴、黎锦熙、赖若愚、谢扶民、韩望尘、萧龙友、谭政、饶兴礼

秘书长：彭真

提案审查委员会主任委员和委员名单

主任委员：李雪峰

委员（按姓名笔划排列）

朱学范、孙志远、孙起孟、吴有训、吴德峰、吴耀宗、成柏仁、李国伟、李德全、李颉伯、李烛尘、车向忱、陈此生、陈劭先、陈其瑗、陈望道、劭力子、郑振铎、姚依林、胡子昂、唐生智、高树勋、张友渔、张含英、张宗逊、郭棣活、彭迪先、杨秀峰、杨显东、杨静仁、董纯才、贾拓夫、靳树梁、管文蔚、钱瑛、谢扶民

补选常务委员会副委员长和委员名单

副委员长：程潜

委员：汪锋、陈垣、唐生智、梅龚彬

民族委员会委员名单

委员：吴通明（苗）、吕振羽（汉）、黄荣（僮）、赛力玛·塔力甫瓦（*）

法案委员会委员名单

委员：吴德峰、宋琏、李书城、陈劭先、屈武、高崇民、张砺生

预算委员会委员名单

委员：陈此生、胡子昂