第一届全国人民代表大会第二次会议

一届全国人大二次会议，于1955年7月5日至7月30日在北京召开。会议正式审议并通过**主持拟定的《*发展国民经济的第一个五年计划(1953—1957)》。会议认为，这个计划“是全国人民为实现过渡时期总任务而奋斗的带有决定意义的纲领，是和平的经济建设和文化建设的计划”。

1、会议概况

第一届全国人民代表大会第二次会议于1955年7月5日至7月30日在北京举行。

第一届人大第二次会议

会议的主要议程是：决定发展国民经济的第一个五年计划；审查和批准国家决算和预算；制定兵役法；通过关于治理黄河规划的决议；通过全国人大常委会的工作报告。

会议通过了*发展国民经济的第一个五年计划，关于1954年国家决算和1955年国家预算的决议，批准国务院提出的关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的原则和基本内容。通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，关于授权常务委员会制定单行法规的决议以及《*兵役法》。

会议根据国务院的提议，决定撤销热河省、西康省；修改*地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第三款第一项规定；决定撤销燃料工业部，设立煤炭工业部、电力工业部、石油工业部、农产品采购部，通过修改《*国务院组织法》第二条第一款条文的决议。

根据大会主席团的提请，会议补选陈其瑗、邓初民为第一届全国人大常委会委员。根据国务院总理*的提名，会议决定任命陈郁为煤炭工业部部长，刘澜波为电力工业部部长，李聚奎为石油工业部部长，杨一辰为农产品采购部部长。会议还通过了关于成立*参加各国议会联盟的人民代表团的决议和*参加各国议会联盟的人民代表团章程。会议选出了参加各国议会联盟的人民代表团执行委员会。彭真为主席、程潜、林枫、赛福鼎·艾则孜、陈嘉庚、章伯钧、马寅初、李烛尘、廖承志为副主席，吴克坚为秘书长，委员61名。

2、会议详情

开幕

*第一届全国人民代表大会第二次会议五日下午三时在北京*怀仁堂开幕。

第一届人大第二次会议人员

*主席*、副主席朱德，*全国人民代表大会常务委员会委员长*，*国务院总理*，*全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄、林伯渠、李济深、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎，*国务院副总理陈云、*、*、邓子恢、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念，最高人民法院院长董必武，最高人民检察院检察长张鼎丞，出席了会议的开幕式。当他们登上主席台时，全场起立，大厅里响起了经久不息的掌声。

越南**主席胡志明和他所率领的越南***代表团应激参加了今天的开幕式。全体代表以热烈的掌声欢迎贵宾们的光临。

*委员长宣布会议开幕。乐队奏*国歌。接着，会议一致选出了由七十九人组成的本次会议的主席团和秘书长。

会议通过本次会议的主要议程为下列各项：

第一届人大第二次会议文献

一、决定*发展国民经济的第一个五年计划。

二、审查和批准一九五四年国家决算和一九五五年国家预算。

三、制定*兵役法。

四、通过关于治理黄河规划的决议。

五、通过全国人民代表大会常务委员会的工作报告。

六、补选全国人民代表大会常务委员会委员。

在开幕式举行后，会议即进入第一项议程，由*国务院副总理、国家计划委员会主任李富春代表国务院开始作“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”。

今天的会议进行到七时三十五分休会。在六日的会议上，李富春将继续作“关于发展国民经济的第一个五年计划的报告”。

到五日止，向会议报到的全国人民代表大会代表一千一百一十八人，出席今天会议的代表一千一百零五人。列席会议的*各部门负责人七人，旁听的有一百六十三人。

应邀参加今天会议的有各国驻华使节和外交官员二十三人，各国来宾二十二人。

在第一届全国人民代表大会第二次会议举行前，出席会议的代表曾分组就全国人民代表大会常务委员会提出的关于会议的准备事项充分地交换了意见。

七月二日，全国人民代表大会在京报到的代表曾举行集会，商谈有关全国人民代表大会第二次会议的准备事项。会后，代表们按照选举单位分别组成三十三个代表小组，并开始阅读*发展国民经济的第一个五年计划草案。

代表们还曾分组对全国人民代表大会第二次会议议程草案、主席团人选和秘书长人选草案交换了意见。大部分代表小组还对代表视察工作进行了座谈。大家都认为这次视察对于他们了解国家当前重要工作的情况和在这次会议讨论各项议程时履行他们所担负的职责，有很大帮助。

报告建议

第一届人大第二次会议

会议听取了国务院副总理、国家计划委员会主任李富春《关于发展国民经济第一个五年计划的报告》，国务院副总理、财政部长李先念《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》，国务院副总理兼国防部长*《关于*兵役法草案的报告》，全国人大常委会副委员长彭真《全国人大常委会的工作报告》，国务院副总理邓子恢《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告》，国务院副总理陈云《关于粮食的统购统销问题》的报告。会议期间*总理作了目前国际形势和中国外交政策的发言，提出签订亚洲和太平洋地区集体和平公约的建议。

通过决议

会议通过了《*发展国民经济的第一个五年计划（1953－1957）》、《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》、《*兵役法》、《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》、关于撤销热河省、西康省并修改*地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议；关于撤销燃料工业部、设立煤炭工业部、电力工业部、石油工业部、农产品采购部，并修改*国务院组织法第二条第一款条、文的决议。会议还决定了各部部长的人选。

3、重大任务

*第一届全国人民代表大会第二次会议开幕，会议将决定*发展国民经济的第一个五年计划，审查和批准*一九五四年决算和一九五五年预算，制定*兵役法。此外还要讨论和通过其他一些重要的议案。正在沿着*道路前进的我国人民和全世界希望我国繁荣富强的友人，都注视着这一次会议所将要达到的成就。

第一届人大第二次会议

一九五四年九月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议，制定和颁布了我国历史上第一部人民的宪法——*宪法。这部宪法集中了全国人民的意志，写下了“通过*工业化和*改造，保证逐步消灭剥削制度，建立*社会”的辉煌文句，给全国人民指示了前进的方向、目标和必须经过的道路。

我国人民遵循着宪法所规定的目标和道路，奋发努力，在*建设和*改造的各方面都取得了新的胜利。在工业战线上，许多新建、改建和扩建的厂矿投入了生产，许多历来依靠外国进口的产品开始自制，企业中的劳动生产率正在不断提高，生产的成本正在不断降低，劳动竞赛正在更加深入更加普遍地开展起来。在农业战线上，国家依据宪法积极地鼓励和指导个体农民走上了合作化的道路。去冬今春以来，半*性质的农业生产合作社突飞猛进地发展到六十多万个。这些社绝大部分都是可以巩固的。在这些社的示范和影响之下，农业生产合作化的运动继续发展。国家依据宪法对资本主义工商业实行利用、限制和改造的政策，也取得了新的进展。在国家的鼓励和指导之下，越来越多的资本主义企业经过公私合营、加工定货、经销、代销等各种形式而逐步走上了国家资本主义的道路。

第一届人大第二次会议

这次会议所要决定的我国发展国民经济的第一个五年计划，是根据我国宪法所规定的国家过渡时期的总任务提出的，是实现总任务的一个重大的步骤。根据这一计划，在一九五三年到一九五七年的五年内，我国的工业特别是重工业将有迅速的发展，为我们国家的*工业化打下初步的基础；农业和手工业的合作化也将有迅速的发展，为我国农业和手工业的*改造打下初步的基础；资本主义工商业也将经过各种形式而逐步纳入国家资本主义的轨道，为资本主义工商业的*改造打下基础。这个规模巨大的计划的实现，将使我国国民经济的面貌发生重大的变化：*经济成份的比重将大大增加，非*经济成份的比重将大大缩小。这是一个为把我国由落后的农业国变成先进的*工业国奠定初步基础的计划，也是为我国六万万人民创造幸福生活的基础的计划。第一个五年计划已经执行了两年半了。一九五三年和一九五四年的年度计划执行情况是良好的。工业农业的总产值，一九五三年比一九五二年增长百分之十四点四；一九五四年比一九五三年增长百分之九点四。现在全国人民正在为实现第一个五年计划的第三年度的计划而努力。这次会议将要审查和批准的一九五五年的国家预算，则是围绕着这一年度的国家建设计划而编制的。它首先保证继续发展重工业，同时保证相应地继续发展轻工业、农业、交通运输业和文化教育事业，保证在生产继续提高的基础上，继续适当地改善劳动人民的物质和文化生活。

这次会议还将制定*兵役法，这将使我国国防力量更快地加强，以保障我国的*建设。实行义务兵役制，能够使我国有更可靠的强大的后备兵源，在国家遭受侵略的时候能够迅速组织起强大的兵团；同时也使我们能够在和平时期大量缩减常备兵，大量缩减国防经费，把更多的钱用于经济建设。人民解放军军官的职业化，更将有力地推进部队的正规化和现代化的建设。每年复员的军人将给*建设和*改造以及地方秩序的保卫工作增加骨干力量。

4、名单

主席团和秘书长名单

第一届人大第二次会议记者证

主席团（七十九人，按姓名笔划排列）：

王崇伦、王维舟、朱德海、吴玉章、吴耀宗、吕鸿宾、宋庆龄、李永、李成君、李雪峰、李顺达、李维汉、李济深、李烛尘、沈钧儒、周文江、林巧稚、林伯渠、林枫、果基木古、竺可桢、奎璧、柯庆施、胡子昂、*、韦国清、徐向前、徐特立、桑吉悦希、马明方、马叙伦、马寅初、高崇民、张治中、张国华、张闻天、张难先、梅兰芳、许德珩、郭沫若、陈叔通、陈绍宽、陈经、陈嘉庚、彭真、彭泽民、盛丕华、程潜、舒舍予、华罗庚、黄长水、黄炎培、杨之华、杨明轩、叶圣陶、叶剑英、廖承志、荣毅仁、熊克武、赵毛臣、*、刘伯承、刘格平、刘澜涛、欧百川、蔡廷锴、蔡畅、邓芳芝、邓颖超、邓宝珊、萧龙友、赖若愚、龙云、赛福鼎、韩望尘、聂荣臻、罗隆基、罗荣桓、谭平山

秘书长：彭真

提案审查委员会主任委员和委员名单

主任委员：李雪峰

委员：（以姓名笔划为序）

丁西林、王任重、朱学范、吴有训、吴耀宗、李国伟、李颉伯、车向忱、邵力子、姚依林、孙志远、孙起孟、张含英、张宗逊、章乃器、章蕴、郭棣活、陈此生、陈劭先、陈其瑗、乔传珏、彭迪先、惠浴宇、杨秀峰、杨静仁、杨显东、董纯才、钱瑛、鲍尔汉、*