第二届全国人民代表大会第二次会议
第二届全国人民代表大会第二次会议于1960年3月30日至4月10日在北京举行，出席代表1072人。
1、会议概述
第二届全国人大第二次会议
会议通过了1960年国民经济计划，1959年国家决算和1960年国家预算的决议。决议批准了李富春、李先念两位副总理向大会作的报告。通过了《1956年到1967年全国农业发展纲要》。会议通过了关于提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议，决议批准了谭震林副总理向大会作的报告。会议还通过了全国人大常委会工作报告的决议，通过了提案审查委员会的提案审查意见。
2、会议详情
开幕
*第二届全国人民代表大会第二次会议，下午三时在人民大会堂隆重开幕。国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春作了关于1960年国民经济计划草案的报告，国务院副总理兼财政部长李先念作了关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的报告。
第二届全国人大第二次会议
*主席，*主席，宋庆龄、董必武副主席，朱德委员长和*总理等*的*，都出席了会议。
大会执行主席是：朱德委员长，林伯渠、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎、程潜、何香凝、刘伯承、林枫副委员长。
在主席台上的，还有国务院副总理陈云、*、*、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念、聂荣臻、*、陆定一、*，最高人民法院院长谢觉哉，最高人民检察院检察长张鼎丞和大会主席团的成员。
大会报到代表一千零七十二人，出席今天下午会议的代表一千零六十三人。出席中国人民政治协商会议第三届全国委员会第二次会议的全体委员，国务院的组成人员和中国人民解放军的高级将领，列席了会议。
朱德委员长宣布*第二届全国人民代表大会第二次会议开幕。全场起立，热烈鼓掌。乐队奏国歌。
国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春，代表国务院向大会作关于1960年国民经济计划草案的报告。
李富春在报告中详细总结了1959年我国发展国民经济的巨大成就和*以来的主要经验，阐述了1960年发展国民经济的方针任务，并且号召全国人民进一步开展技术革新和技术革命运动，为完成和超额完成今年发展国民经济的计划而奋斗。
第二届全国人大第二次会议
李富春强调指出，两年的连续*，证明了党*和*同志规定的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设*的总路线，是一个伟大的创造，有着极其丰富的内容。它的出发点是：人民群众是历史的创造者，是生产力最活跃的因素。李富春说，为了不断地发挥人民群众的积极性，我们遵循了*同志所阐明的马克思列宁主义关于不断革命论和革命发展阶段论相结合的原理，不断地合理解决生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间的矛盾。根据生产力迅速发展的要求，对生产关系和上层建筑进行不断的改革，就为生产力的不断发展开辟了广阔的道路。他说，当1956年生产资料所有制方面的*革命取得了决定性的胜利以后，接着在1957年进行了政治战线、思想战线上的*革命。1958年和1959年在全民所有制的企业和国家机关中，在管理*、规章制度、劳动关系、领导方法等方面进行了一系列的改革。特别是在*建设中，贯彻执行了一套“两条腿走路”的方针。在一切经济工作中，不断地加强党的领导，实行政治挂帅，开展大规模的群众运动。这一切就全面地充分地调动了人民群众的积极性，因而使我国的*建设事业出现了连续*。
谈到这些丰富的经验时，特别指出我国人民公社的发展的重要意义。他说：由于人民群众政治觉悟的提高，由于*形势的开展，我国广大农村实现了人民公社化。这种规模更大、公有化程度更高、工农商学兵相结合、政社合一的人民公社，是加快我国*建设的最好的社会基层组织形式，在将来，是我国农村由集体所有制过渡到全民所有制、由*社会过渡到共产主义社会的最好的组织形式。它进一步地把我国五亿多农民群众的力量调动起来和组织起来。他说，现在，全国各城市正在大办人民公社，大办街道工业，大办郊区农业，大办公共福利事业，大办公共食堂，广泛地组织居民的经济生活，把城市人民进一步地组织起来，并且使成千成万的城市家庭妇女从家务劳动中解放出来，参加社会劳动。这一切，不仅有利于生产建设的发展，而且有利于城市社会生活的彻底改造。
第二届全国人大第二次会议
李富春说，农业对于发展国民经济有着极端重要的作用，它是国民经济的基础。加快农业的发展，认真地贯彻实行农业发展纲要四十条，是高速度，按比例地发展我国*计划经济的中心环节。1960年的农业生产应当继续以粮为纲，在保证粮食增产的条件下，全面安排粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂各类农作物的生产，并且实行农林牧副渔同时并举，争取农业的全面大发展。要把畜牧业放在种植业同等的地位，而在畜牧业中又把养猪放在首要地位，这是促进农业全面发展的重要步骤。
第二届全国人大第二次会议
李富春说，1960年将继续进行大规模的基本建设，除了继续注意必要的大型项目的建设以外，工业、交通运输以及各个地方和人民公社，都应当继续积极地发展一批“小洋群”企业和“小土群”企业，同时提高原有的“小洋群”企业和“小土群”企业的生产水平。在有煤有铁的地方，都要积极建立一批新的采煤、炼焦、炼铁、炼钢的“小洋群”企业或“小土群”企业，以带动其他行业的“小洋群”企业和“小土群”企业的发展，并且适应生产建设发展的需要，根据各地自己的可能条件，建设必要数量的小洋铁路或小土铁路。
李富春在列举了1960年科学研究和文教卫生事业的发展计划后说，各省、市、自治区，各专区和县，在国家计划指导下，都要积极地发展为本地方生产建设服务的中等学校和高等学校。在科学研究事业方面，要动员各方面的力量，努力学习、研究和掌握世界上最新的科学技术成就，总结群众实践的丰富经验，为争取在比较短的时间内实现十二年科学技术规划而奋斗。在文化事业方面，实行“全面规划，积极发展，重点建设，提高质量”的方针，以保证文化事业更好地配合和促进工农业生产的*，为技术革命和文化革命服务，掀起建设*文化的高潮。在卫生事业方面，要继续大力开展除四害、讲卫生、消灭主要疾病的群众卫生运动。继续大力开展城乡的群众性的体育运动。
李富春副总理在报告的最后一部分，详细谈到了我国人民正在开展的以机械化、半机械化、自动化、半自动化为内容的技术革新和技术革命运动。他说，我国人民征服落后技术的伟大进军，已经在全国范围内开始发动起来了。具有广泛群众性的技术革新和技术革命运动，是不断进行经济革命、政治革命、思想革命、文化革命的必然结果，是总路线、*、人民公社的必然产物。这一运动必将加快我国工业现代化、农业现代化和科学文化现代化的进程，进一步提高*建设的速度，进一步提高人民群众的共产主义觉悟和科学技术文化水平。
第二届全国人大第二次会议
李先念接着报告了1960年国家预算的安排。他指出这个预算草案是根据1960年国民经济持续跃进的要求编制的。这是一个加速发展工业、大力支援农业和积极发展文化教育科学事业的预算，也是一个瞻前顾后，既积极而又可靠的预算。他说，1960年国家预算收入七百亿二千万元，预算支出七百亿二千万元，收支平衡。同1959年决算比较，收入增长29.3％，支出增长32.7％，这和国民经济计划草案所规定的工农业生产增长的指标是基本上适应的。
李先念说，实现国家预算不仅是一项重大的经济工作，而且是一项重大的政治工作和群众工作，必须在党的领导下，坚持政治挂帅，大搞群众运动，努力增加生产，厉行节约，才能胜利地完成任务。他说，财政经济工作者的首要任务是促进工农业生产的全面跃进。财政部门必须积极主动地支援生产。参与和组织生产，充分发挥财政部门在促进生产、保证需要、调剂分配、增加积累、支援建设等方面的作用。在工商企业和基建单位要积极开展群众性经济核算运动，在农村人民公社要改善财务管理，健全财务制度，实行勤俭办社，在一切事业单位和国家机关要进一步执行厉行节约的原则，努力提高工作效率，节约一切可以节约的开支，反对贪污浪费。
第二届全国人大第二次会议
李先念最后号召全体国家工作人员、全体经济工作人员和全国人民一致行动起来，为完成和超额完成1960年国家预算而奋斗。
全国人民代表大会常务委员会向大会作了书面的工作报告，大会还通过了代表资格审查委员会关于补选的代表资格的审查报告。
会议在下午六时结束。各国驻华使节和外交官员以及在京的一部分外宾，作为大会的来宾应邀参加了今天的会议。
31日，代表们阅读国民经济计划和国家预决算文件以及有关材料。
报告
为提前实现全国农业发展纲要而奋斗
全国人民代表大会常务委员会的工作报告
提案审查委员会关于提案的审查报告
关于一九五九年国家决算和一九六○年国家预算草案的报告
关于一九六○年国民经济计划草案的报告
决议
关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议
关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
关于一九六○年国民经济计划、一九五九年国家决算和一九六○年国家预算的决议
《人民日报》社论
一定要继续跃进 一定能继续跃进
为完成和超额完成一九六○年国民经济计划而奋斗
胜利闭幕
大会在通过的决议中，庄严地号召全国人民在中国*和*主席的领导下，团结一致，高举总路线、*、人民公社三面红旗，为争取完成和超额完成1960年国民经济计划和国家预算而奋斗，为争取实现1960年继续*而奋斗，为提前两年或者三年实现全国农业发展纲要这个伟大的任务而奋斗。预算委员会主任委员曾山作了关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的审查报告。
第二届全国人大第二次会议
大会通过了关于1960年国民经济计划、1959年国家决算和1960年国家预算的决议。决议批准了李富春、李先念两位副总理向大会作的报告。决议中强调指出：我国国民经济连续两年实现了*，提前三年完成了第二个五年计划的主要指标，这是一个伟大的胜利。这个胜利，证明了党*和*主席所制定的建设*的总路线和一套“同时并举”的方针，是我国迅速实现国家富强和增进人民幸福的唯一正确的道路。证明了*思想具有无往不胜的伟大力量。
决议中说：1960年的国民经济计划是继续跃进的计划，1960年的财政预算是同国民经济的发展相适应的。大会号召全国各族人民、各*党派，在中国*和*主席的领导下，团结一致，更好地贯彻执行*建设的总路线，坚持*，巩固和发展人民公社，更加广泛更加深入地开展技术革新和技术革命运动，继续贯彻执行勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，为争取完成和超额完成1960年国民经济计划和国家预算而奋斗，为争取实现今年继续*而奋斗。
大会通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议，决议批准了谭震林副总理向大会作的报告。决议指出：**制订的一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要，是高速度发展我国*农业和建设*新农村的伟大纲领。提前实现全国农业发展纲要，对于我国*建设的继续跃进具有极其重大的意义。
决议说：大会通过全国农业发展纲要，只将修正草案第二十七条关于除四害的条文修改为：“从一九五六年起，在十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭老鼠、臭虫、苍蝇和蚊子。”此外，各条都不作修改。
决议号召：全国各族人民，工业、农业、交通、财政、金融、贸易、科学、教育、文化、卫生、体育等一切部门共同努力，为提前两年或者三年实现全国农业发展纲要这个伟大的任务而奋斗。
大会通过决议，批准了全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
提案审查委员会主任委员张友渔作了关于提案的审查报告，大会通过了提案审查意见。
在结束了大会讨论之后，通过了上述各项决议，举行了闭幕式。出席大会的代表共一千零三十四人。出席政协第三届第二次会议的委员们，*各部门的负责人，列席了会议。各国驻中国的使节和在北京的一部分外宾，应邀参加了会议。
执行主席是：朱德、林伯渠、罗荣桓、沈钧儒、郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎、程潜、何香凝、刘伯承、林枫。
下午六时，彭真副委员长宣布大会胜利闭幕。
3、名单
主席团和秘书长名单
主席团（九十七人，按姓名笔划排列）
第二届全国人大第二次会议
刀京版、万里、王国藩、王绍鏊、王维舟、邓初民、邓宝珊、邓芳芝、邓颖超、巴金、*、叶圣陶、史良、刘宁一、刘伯承、刘格平、刘澜涛、朱德、朱德海、华罗庚、沈钧儒、李大章、李范五、李斯炽、李顺达、李维汉、李颉伯、陈叔通、陈垣、陈郁、陈绍宽、陈嘉庚、吴玉章、吴法宪、吴芝圃、吴耀宗、何香凝、林巧稚、林伯渠、林枫、林铁、张冲、张治中、张难先、张经武、孟泰、阿沛·阿旺晋美、邵力子、果基木古、罗v世发、罗荣桓、帕巴拉·卓列朗杰、竺可桢、季方、周文江、周谷城、周叔、周建人、周扬、荣毅仁、胡厥文、*、奎璧、高崇民、唐生智、桑吉悦希、徐特立、章士钊、许广平、郭沫若、郭棣活、梅兰芳、陶峙岳、崔建功、彭真、喜饶嘉错、贺炳炎、黄炎培、舒同、舒舍予、盛丕华、程潜、裔式娟、杨汉先、杨明轩、詹东·计晋美、熊克武、蔡廷锴、蔡畅、黎锦熙、赖传珠、钱学森、钱崇澍、赛福鼎、谢扶民、韩望尘、谭政、
秘书长：彭真
提案审查委员会名单
主任委员：张友渔
委员（按姓名笔划排列）
丁西林、孙晓村、朱学范、车向忱、李国伟、李煜尘、李颉伯、李德全、陈此生、陈劭先、陈其瑗、陈望道、吴有训、吴德峰、吴耀宗、谷牧、张含英、邵力子、金明、胡子昂、高树勋、唐生智、郭棣活、曾传六、彭迪先、傅秋涛、靳树梁、杨秀峰、杨显东、杨静仁、管文蔚、钱瑛、谢扶民、韩望尘
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