全国政协七届四次会议

中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议，一致赞同和拥护我国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要与*总理代表国务院所作的报告。

1、会议开幕

李先念宣布大会开幕王任重主持会议钱伟长作工作报告。

*杨尚昆*万里乔石宋平李瑞环王震等到会祝贺。

钱伟长在报告中号召在**领导下为夺取十年规划“八五”计划首战胜利作贡献。

(新华社北京3月23日电)　

中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议今天下午在人民大会堂开幕。

全国政协主席李先念，副主席王任重、洪学智、谷牧、杨静仁、帕巴拉·格列朗杰、周培源、王光英周培源、邓兆祥、屈武、马文瑞、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、卢嘉锡、钱正英、苏步青、司马义·艾买提、侯镜如，代秘书长宋德敏，在主席台前排就座。

*、杨尚昆、*、万里、乔石、宋平、李瑞环、王震、田纪云、李铁映、吴学谦、秦基伟、丁关根、刘华清、杨白冰、*等同志出席大会，热烈祝贺会议的召开。

下午3时30分，李先念主席宣布全国政协七届四次会议开幕，乐队奏《*国歌》。

在王任重副主席主持下，大会通过了政协七届四次会议议程和日程。这次会议预定举行13天，主要议程是：审议政协七届常委会工作报告；审议政协提案委员会关于七届三次会议以来提案工作情况的报告；听取和讨论关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告；增选政协副主席，补选秘书长、常务委员等。

王任重说，全国政协七届三次会议以来，有44位委员相继去世。对他们的去世，我们表示深切的悼念。经过与各方面协商，并经过全国政协常委会第十三次会议协商决定，增补委员34人。对新增补的委员，我们表示热烈欢迎。现在全国政协委员的总数为2055人，已经向会议报到的委员有1842人，出席今天开幕会议的委员共1704人，符合法定人数。根据政协章程规定，全体会议由常务委员会召集和主持。

受全国政协常务委员会委托，钱伟长副主席向大会作了工作报告。他说，过去的一年，是我国人民在以*同志为核心的**领导下，团结奋斗，克服困难，励精图治，开拓前进的一年，是政治稳定、经济稳定、社会稳定，*各项事业进一步发展的一年。在这一年里，全国政协常务委员会围绕中国共产*的中心任务，贯彻《**关于坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》和全国统一战线工作会议精神，加强同*党派、人民团体、无党派爱国人士和各族各界代表人士的联系，认真履行政治协商、*监督的职能，为*和*现代化建设事业的发展作出了应有的贡献。

钱伟长的报告主要内容有：积极促进治理整顿、深化改革和经济建设；巩固发展爱国统一战线和推动*精神文明建设、*法制建设；祖国统一联谊工作取得较大进展；积极开展人民外交工作，发展与各国人民的友好关系；改进工作作风，加强自身建设等。

钱伟长在报告的最后说，完成我国今年的各项任务将为实现第二步战略目标创造一个良好的开端。让我们在**领导下，遵循*十三届七中全会精神，同心同德，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国，把我们的各项工作做得更好，为夺取实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的首战胜利作出积极贡献。

出席会议并在主席台就座的还有：王平、刘澜涛、李德生、肖克、余秋里、陆定一、陈丕显、陈锡联、胡乔木、段君毅、姬鹏飞、彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌、王丙乾、宋健、王芳、邹家华、李贵鲜、陈俊生、任建新、刘复之等。

2、部分专门委员会副主任、委员增补名单

新华社北京3月19日电中国人民政治协商会议第七届全国委员会部分专门委员会副主任、委员增补名单

（1991年3月19日政协第七届全国委员会常务委员会第十三次会议通过）

增补：

阎颖为经济委员会副主任

吴庆彤为法制委员会副主任

王庆淑为妇女青年委员会副主任

邱国义、杨琛、鲍奇辰为提案委员会委员

张子仪、黄枢、王郁昭为经济委员会委员

樊恭＠①、吴祖强为教文委员会委员

孙家栋、夏国治、陶鼎来为科技委员会委员

陆璀为妇女青年委员会委员

邱庆铭为华侨委员会委员

字库未存字注释：

＠①原字亻加杰

3、政治决议

1991年4月4日政协第七届全国委员会第四次会议通过

中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议，一致赞同和拥护我国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要与*总理代表国务院所作的报告。

会议指出，*十一届三中全会以来，全国各族人民在中国*领导下，坚持以经济建设为中心和坚持四项基本原则、改革开放的基本路线，胜利完成了第六个五年计划和第七个五年计划，全面开创了*现代化建设的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就，使我国的综合国力显著增强，各项事业有较大发展，人民生活明显改善。这一切为实现90年代的发展目标打下了比较坚实的基础，也为我们坚定不移地走*道路，克服困难、继续前进增添了更大的信心和力量。

会议认为，根据**建议制定的国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要，是*化、科学化决策的产物，是集体智慧的结晶，充分体现了全国各族人民的根本利益。它是实现我国*现代化建设第二步战略目标的行动纲领，必须坚决全面贯彻落实。90年代对于我国*的兴衰成败、对于中华民族的前途命运是非常关键的时期，圆满完成十年规划和“八五”计划，把*现代化建设提高到一个新的水平，将使我国以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

会议认为，*总理在《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》中所强调的基本指导方针，即坚定不移地走建设有*道路；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地贯彻执行国民经济持续、稳定、协调发展的方针；坚定不移地执行独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针；坚定不移地贯彻物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针，是对我国*现代化建设实践经验的深刻总结，是实现第二步战略目标的根本保证。我们必须毫不动摇地贯彻执行这些基本指导方针。

会议认为，当前整个世界正处在新旧格局交替的时期，国际形势变得更加动荡不定。我们一定要更加努力把自己的事情办好。要坚持把经济建设放在中心地位，大力发展教育科技和国防建设事业，提高国民经济的整体素质，促进社会全面进步。要坚持加强思想政治工作，振奋民族精神，搞好廉政建设，反对各种不正之风，保证我们沿着正确的方向前进。今年是实施第二步战略目标的第一年，我们一定要把工作做好，全面完成1991年的国民经济和社会发展计划。

会议号召，各级政协委员要继续积极参政议政，为实现第二步战略目标作出更大的贡献。会议要求，各级政协组织要在同级中*委领导下，高举爱国主义和*旗帜，认真执行《**关于坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《政协全国委员会关于政治协商、*监督的暂行规定》，充分发扬**，认真履行政治协商、*监督的职能，积极工作，开拓前进；要切实贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，进一步密切同*党派、人民团体、无党派爱国人士和各族各界人士的联系，加强同*同胞、港澳同胞和海外侨胞的联系，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，为胜利实现国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的宏伟任务，为统一祖国、振兴中华而努力奋斗！

4、程思远在政协大会上作提案工作报告

政协委员一年提案近两千　

程思远

九成以上办复不少被采纳实施

(新华社北京3月30日电)

全国政协副主席程思远今天上午在政协七届四次会议上作政协七届三次会议以来的提案工作情况报告时说，政协七届三次会议以来，提案委员会共收到提案1915件，经与有关部门联系协商，分别送请**、国务院的有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市人民*，*军委办公厅，最高人民法院，最高人民检察院和有关人民团体等151个单位研究办理，截至1991年3月12日，已办复提案1905件，占全部提案的99.5%。

程思远说，在已办复的提案中，所提建议和意见被有关部门采纳、已经解决或基本解决的有563件，占已办复提案的29.6%；有关单位正在研究处理或纳入计划准备处理的共1129件，占已办复提案的59.2%；所提建议尚不具备条件不能解决或留作参考的，共213件，占已办复提案的11.2%。

程思远说，政协七届三次会议以来，在《**关于坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》精神鼓舞下，委员们发挥高度政治责任感，就稳定政治局势，搞好治理整顿和深化改革，发展经济、文化、教育事业，惩治腐败，加强廉政建设和*精神文明建设等方面积极提出提案。许多提案是委员通过调查研究提出来的，有些提案还经过小组集体讨论，建议中肯，意见有针对性，受到中国*和*各有关部门的重视。不少提案所提意见和建议被采纳实施，发挥了积极作用和影响。程思远指出，绝大多数承办单位重视对委员提案的办理工作，但是也有个别单位办理提案不够认真，存在应付敷衍和推拖现象。我们相信，随着中国*的统一战线政策的深入贯彻，有关单位一定能够提高认识，严肃对待和认真办理政协提案，使提案切实发挥作用。

程思远说，一年来提案委员会主要做了以下工作：制订了《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，使提案工作走上了制度化和规范化的轨道；有重点地推动提案的办理；加强与委员、承办单位和地*协的联系。他说，一年来，在七届全国政协常委会和主席会议的领导下，在各位委员和各承办单位的支持下，提案工作取得了一定的成绩。当前提案工作存在的主要问题是，对提案的办理缺乏督促、检查的有力措施；沟通委员与承办单位之间的联系不够广泛；对少数提案的承办单位确定不够准确。这些都有待于今后努力改进。

程思远说，为进一步改进和加强提案工作，更好地发挥政协提案在政协行使"政治协商、*监督"职能中的作用，使政协提案在维护和发展安定团结的政治局面，推动*现代化建设和促进祖国的和平统一等方面做出更大贡献，我们今后拟做好以下工作：

——认真学习**十三届七中全会文件，围绕国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的实施积极开展工作。鼓励和支持委员加强调查研究，在充分掌握国情的基础上，提出更多更好的提案，为促进国家的经济振兴和社会进步发挥更大作用。

——宣传、贯彻《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，根据《条例》的要求，做好提案的提出、审查立案、交办、催办等各个环节的工作；促进提案工作的制度化、规范化，并做好党派、团体提案的联系服务工作。

——认真办理政协七届四次会议的提案。选择内容重要、委员普遍关心的问题作为重点提案，组织专题调查，协助充实和完善提案内容，提高质量。加强对提案办理的检查、督促，更好地组织承办单位与提案人的协商座谈，促进提案的办理和落实。

——密切与**办公厅、国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、*军委办公厅以及各承办单位的联系，交流信息，促进办好提案；采取多种形式向委员、各*党派、有关人民团体通报提案工作进展情况，听取意见，改进工作。

——加强与地*协的联系，组织调查组下去考察或派员参加部分省、自治区、直辖市的提案工作座谈会，了解和研究各地政协贯彻提案工作条例的情况，及时总结经验，不断推动和改进提案工作。

5、全国政协增补34名委员

中*员15人，非*人士19人

(华社北京3月19日电)

今天闭会的政协第七届全国委员会常务委员会第十三次会议，通过了34人的七届政协增补委员名单。

有关人士指出，这次增补34人为全国政协委员，对人民政协的自身建设，加强政协的政治协商、*监督职能和扩大爱国统一战线，都有着积极的意义。

在34名增补委员中，有中*员15人，非*人士19人，其中*党派人士9名，港澳人士2名，无党派人士和非党知识分子8名。至此，全国政协共有委员2058名，其中有中*员843名，非*人士1215名。

有关方面在分析这个名单时认为，新增补的政协委员在政治上坚持四项基本原则，坚持改革开放或坚持爱国立场、主张祖国统一的。很多人在*物质文明、精神文明建设中，在实施“一国两制”和促进祖国和平统一的事业中，做了不少工作，取得了一定成绩，并有一定的代表性。

在新增委员中，有**委员、广东省省长叶选平，**委员、*统战部常务副部长蒋民宽，中国民用航空局特邀顾问胡逸洲，黄埔同学会副会长李默庵，解放军军事科学院研究员邵华等。

有关人士指出，在增补委员中，具有大学以上学历的占75，有高级职称的占40％以上，其中有5位女同志，4位少数民族同志，两位宗教界代表人士。他们中间有：民进*委员、浙江省文化厅副厅长毛昭晰，青海省政协常委、塔尔寺管理委员会主任阿嘉·罗桑图旦·久美嘉措，中国艺术研究院戏曲研究所研究人员胡芝风，北京京剧院演员梅葆玖等。

这次新增补的委员在本职工作岗位上都作出了相当的贡献，有的还有一定的影响。新增补的中*员委员，有些是长期从事或热心统一战线工作，有的是学有专长的专家。新增补的*党派成员大都是各*党派省级地方组织的负责人或*党派*机关的负责同志。人们还注意到，香港新界乡议局当然执行委员陈日新、香港基督教女青年会原总干事高苕华，这次也被增补为全国政协委员。

(新华社北京3月19日电)　

中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议增补委员名单

（1991年3月19日政协第七届全国委员会常务委员会第十三次会议通过）

王之泰、王同亿、王恒丰、毛昭晰、方定菲、叶选平、田健、朱善卿、李默庵、吴豪德、何新、张侃、张铁男（女）、张清德、阿嘉·罗桑图旦·久美嘉措、陈日新、陈可冀、邵华（女）、帕提曼·贾库林（女）、周光春、胡芝风（女）、胡逸洲、施嘉明、徐英含、凌毓勋、高潮、高苕华（女）、郭东坡、梅葆玖、龚振栋、蒋民宽、蔡振兴、蔡铭熹、嘉拉·降泽

6、会议圆满闭幕

高举爱国主义*旗帜团结合作振兴中华

增选叶选平为政协副主席增选十名常委通过政治决议等

李先念讲话*杨尚昆*万里乔石宋平李瑞环王震到会祝贺

新华社北京4月4日电中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次会议，圆满完成各项议程，今天下午在人民大会堂闭幕。

会议通过的政治决议向各级政协组织和委员发出号召：高举爱国主义和*旗帜，认真履行政治协商、*监督的职能，积极参政议政，为胜利实现国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的宏伟任务，为统一祖国、振兴中华而努力奋斗。

全国政协主席李先念，副主席王任重、洪学智、谷牧、杨静仁、康克清帕巴拉·格列朗杰、帕巴拉·格列朗杰、周培源、王光英、邓兆祥、赵朴初、屈武、马文瑞、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、钱正英、苏步青、司马义·艾买提、侯镜如、丁光训，秘书长宋德敏和全国政协常委，在主席台就座。

*、杨尚昆、*、万里、乔石、宋平、李瑞环、王震、田纪云、李铁映、吴学谦、秦基伟、丁关根、刘华清、杨白冰、*等同志出席大会，热烈祝贺会议闭幕。

全国政协七届四次会议共有委员2055人，会议期间病故2人，现有委员2053人。向会议报到的委员1859人，出席今天会议的委员1621人。

在王任重副主席主持下，大会首先增选全国政协副主席、常务委员，补选秘书长。选举采用电子表决器逐个表决方式进行。

经过委员们的表决，增选叶选平为全国政协副主席；补选宋德敏为全国政协秘书长；增选王文元、叶选平、多杰才旦、贡唐仓·丹贝旺旭、李默庵、陈仲颐、陈灏珠、帕提曼·贾库林、周光春、蒋民宽为全国政协常委。

选举结束后，委员们以热烈的掌声，欢迎新当选的副主席、常委到主席台就座。

会议通过了全国政协七届四次会议政治决议；通过了全国政协七届四次会议关于常务委员会工作报告的决议。会议认为，一年来，全国政协常委会履行政治协商、*监督职能，在巩固和发展安定团结的政治局面，促进治理整顿、深化改革，推动*物质文明和精神文明建设，推动**和法制建设，加强爱国统一战线，促进祖国统一，开展人民外交等方面作出了积极贡献。会议对常务委员会的工作表示满意。会议指出，常务委员会工作报告提出的今年的各项任务是切实可行的，要积极采取措施，认真落实。

会议通过了全国政协提案委员会关于政协七届四次会议提案审查情况的报告。自会议开幕至3月30日，提案委员会共收到委员提案1689件。其中，九三学社、中国致公党的提案，是以两个*党派*的名义提出的。提案委员会对立案的1659件提案，确定分别送请**、国务院办公厅以及有关部委，各省、自治区、直辖市和有关人民团体等149个单位研究办理。提案委员会表示，将认真研究委员们的意见，进一步改进提案工作。

李先念主席在大会通过各项决议、报告后讲了话。他说，这次政协会议充分反映了我们民族团结奋斗的精神，表达了全国人民夺取新的胜利的决心。他认为，十年规划和"八五"计划纲要是一个在总结过去的基础上规划未来的纲领性文件。他指出，一年多来，我们顶住外部压力，克服内部困难，稳住了局面，扭转了形势，取得了经济建设和内政外交的新胜利。事实说明，我们全面执行并且丰富了建设有中国特色*的路线和政策，以*同志为核心的**的领导是正确的，国务院的工作是卓有成效的，中国各族人民的团结，中国*、各*党派、无党派*人士和各族各界人士的团结，是牢固和坚强的。

李先念说，今后十年是我国*现代化建设的关键时期。我们要继续总结前十年的经验，把各方面的工作做得更好，不管风吹浪打，都要坚决维护安定团结的政治局面，防止出现大的波折，以保证顺利实现我们的战略目标。

李先念强调，为了进一步发挥人民政协的作用，我们要进一步做好团结工作；要为我国*现代化的各项建设事业献计出力；要认真学习。他希望委员们把会议所体现的团结合作精神和*积极性带回去，贯彻到各方面的工作中去。

下午4时25分，大会在《*国歌》声中闭幕。

出席会议并在主席台就座的还有王平、刘澜涛、李德生、杨得志、余秋里、宋时轮、陆定一、陈丕显、陈锡联、胡乔木、段君毅、姬鹏飞、黄华、彭冲、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、严济慈、荣毅仁、叶飞、廖汉生、倪志福、陈慕华、费孝通、孙起孟、雷洁琼、王汉斌、宋健、王芳、邹家华、李贵鲜、陈俊生、任建新、刘复之等。