海南省人民*关于实行小客车保有量调控管理的通告
2018年5月15日，省*发布《关于实行小客车保有量调控管理的通告》，自2018年5月16日零时起至2018年7月31日24时止，全省*机关交通管理部门暂停受理小客车的注册登记、转移登记及迁入变更登记申请。
1、全文
海南省人民*关于实行小客车保有量调控管理的通告
为科学合理控制机动车保有量，加快新能源汽车和节能环保汽车推广应用，逐步停止销售燃油汽车，顺应广大群众安全、顺畅出行的客观需要，本省自2018年5月16日0时起在全省实行小客车总量调控管理。现通告如下：
一、本通告实行调控管理的机动车范围为小客车（小型、微型载客汽车）。
二、自2018年8月1日0时起，按照公开、公平、公正的原则，对本省小客车实行增量配额指标管理。单位或个人申请办理小客车注册、转移及迁入变更登记的，应按照有关调控规定申请取得本省小客车指标证明文件。新能源小客车增量指标通过排号方式取得，其它小客车增量指标通过摇号或竞价方式取得。
三、为做好各项工作衔接，自2018年5月16日0时起至2018年7月31日24时止，全省*机关交通管理部门暂停受理小客车的注册登记、转移登记及迁入变更登记申请。
四、*机关交通管理部门于2018年5月16日0时前已正式受理但未办结的小客车注册登记、转移登记及迁入变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小客车指标证明文件。
五、恶意抢注小客车号牌的行为不受法律保护。对弄虚作假、扰乱市场秩序的单位或个人由相关部门依法追究责任。
六、本通告发布后，小客车保有量调控管理工作由*机关交通管理部门会同相关部门具体实施。本省小客车保有量调控相关规定和实施细则在征求各方面意见后公布实行。
七、本通告自发布之日起施行。
海南省人民*
2018年5月15日
2、解读
5月16日上午，针对群众关心的小客车总量调控管理制度，省*交警总队再次召开媒体通气会，对群众关心的问题逐一解疑答惑。
1.家用小轿车属于小客车吗？
小客车包括小型汽车和微型汽车。小型汽车是指乘坐人数（包括驾驶员）不超过9人或车长6米以下的汽车，微型汽车指车长3.5米以下且发动机气缸总排量小于1000ml的汽车。已经取得行驶证的可以直接看行驶证上注明的车辆类型，一般家用车都属于小客车。
2.目前已经购买的新车也上不了户，二手车也过不了户了吗？
是的，暂停办理小客车注册、转移及转入变更登记业务至2018年7月31日。已经购买的新车或二手车还没有办理注册、转移和转入变更登记的，要在2018年5月31日前按照规定去办理公证，取得公证证明文件。
3.2018年5月16日开始必须摇号才能买车了吗？
可以买车，但车辆上牌前必须取得指标证明文件，新能源车要通过排号方式取得，其他小客车通过摇号或者竞价的方式取得。
4.5月16日起至8月1日期间，还可以买车吗？还可以上牌吗？
不限制购买行为，但8月1日前不能办理上牌。8月1日开始恢复办理业务后，必须凭指标证明文件才能办理。建议在此期间不要盲目购买，如果摇不到号拿不到指标证明，车辆是不能办理登记上牌的。
5.什么是指标证明文件？指标证明文件怎么取得？
就是符合资格的购买人通过排号的方式排到了给新能源车上牌的资格，会取得一个指标证明文件，凭该指标证明文件可以办理注册、转移及迁入变更登记业务；其他小客车通过摇号或者竞价的方式，摇到号了或者竞价成功后，会取得一个指标证明文件，凭该指标证明文件可以办理注册、转移及迁入变更登记业务。
6.什么是存量二手车？
是指2018年5月16日零时前二手车销售经营单位已经收购的但还未销售的车辆，无论已经过户到二手车销售单位名下还是保留在原车主名下，经过二手车销售经营单位统一向二手车交易市场申报备案后经公证并确认公布后，认定为存量二手车。
7.存量二手车转移登记后，原车主不产生更新指标是什么意思？
更新指标是指新规后，车主卖车后，要买新车，不用摇号可自动更新指标。但是存量二手车转移登记后，原车主没有更新指标，要重新摇号。
8.现在还能办理缴纳违章罚款或者车辆年审等业务吗？
因系统升级，全面暂停所有车辆业务，预计下周即可恢复其他业务的正常办理，仅小客车的注册、转移及转入变更登记暂停至7月31日。
9.混合型动力车型也需要摇号吗？
工信部的产品公告里对是否为新能源有明确的标识，根据该公告定义为新能源的车直接排号，其他小客车需摇号或者竞价取得指标。
10.已经申请上牌了还没拿到牌照现在全部暂停了吗？前几天刚买的车还能上牌吗？
已经受理了可以继续办理，但要等到车管所恢复办理业务以后才能办。还没有申请上牌的要按照规定去办理公证后才能上牌。
11.外地人以后还能开车来海南吗？
这属于机动车限行管理问题，不属于此次小客车保有量调控范畴。
12.实施前已经卖车了，名下保留的号牌必须在这两个月内买车吗？
针对此具体问题，将具体研究，确定后将在暂行规定和实施细则中明确。
13.已经购买的小汽车还没有办理注册登记，目前车辆登记业务已停止办理，可以办临时车牌吗？
业务暂停期间，对未受理注册登记的小客车，可以按规定核发有效期不超过30日的临时行驶车号牌。