英国智库的优势及受重视的原因

从我们访问的主要智囊团的专家的角度来看，他们认为智囊团的优势在于他们有高质量的想法，他们有能力思考*没有思考的问题，他们有能力询问立法者和官员的不便之处，他们有能力在沟通和协调的基础上获得最佳解决方案，他们有能力发挥先进和超然的作用。

2013年9月，作者参加了由国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所组织的英国智库管理与研究方法的考察与培训。他访问了英国参议院*希思罗希勒、伦敦市议会、著名的英国智库海外发展研究所、改革研究所、政策研究中心、国际环境与发展研究所(IIED)等。他还听取了亚当·斯密研究所(ASI)、时代周刊(TimEvans)和英国硅谷创始人之一史蒂文文米尔(StevenWindmill)的高级研究员的演讲。20天的培训加深了作者对英国智库的类型、历史、管理和研究方法的理解。

智囊团的定义

如何定义智囊团？蒂梅万斯先生(现在也是科普顿中心的主任)认为，智库是研究公共政策、发行出版物、举行会议的组织，媒体经常报道它们参与意识形态斗争并影响公共政策的形成，这些都有一些共同的想法(或信仰)支持。史蒂文文米尔认为，智库是基于多学科研究的非营利组织和机构，旨在影响公共政策，并提供意识形态支持。这两个定义是相似的。智囊团基本上是根据他们的行为、活动、目的和形式来定义的。

英国智库的类型

英国有许多智库。像蒂姆万斯这样的学者认为，几乎没有哪个智库能够垄断公共政策和意识形态领域。他们私下可能很了解对方，但他们经常在公共场合辩论。总的来说，英国的智库可以分为两种类型:一种是与立法者关系密切，帮助他们制定政策，从而影响公众；另一类与学校、学者、杂志编辑和公众紧密联系，形成意见和想法，这将影响立法者。总的来说，它是一个独立的智囊团。从附图来看，这两类智库有不同的影响渠道。在一个健康的系统中，两种类型的智库都是需要的，它们可以形成一定的竞争。

此外，它还可以从其他角度进行分类。

根据不同的研究课题，它可以分为政治、经济和外交智库。在我们访问的智囊团中，海外发展研究所、经济政策研究中心和改革研究所都是经济方面的。

根据隶属关系的不同，可以分为*型、政党型和独立智库型。例如，英国著名的智库查塔姆豪斯(ChathamHouse)就是一个*类型。尽管一些智囊团强调他们的独立性，但他们的主要支持者和服务对象实际上是*或某个政党。例如，我们访问的海外发展研究所实际上是英国国际开发署，而政策研究中心和改革研究所实际上是保守的智囊团。独立智库还包括一种特殊的智库，即由个人建立的智库。目前，GuidoFawks通过个人博客和与媒体的互动产生的影响足以反映互联网时代个人智库目前和未来可能的发展。此外，一些英国大学和企业也有自己的智囊团。

优势和关注原因

智库的现有价值和优势是什么？从我们访问的主要智囊团的专家的角度来看，他们认为智囊团的优势在于他们有高质量的想法，他们有能力思考*没有思考的问题，他们有能力询问立法者和官员的不便之处，他们有能力在沟通和协调的基础上获得最佳解决方案，他们有能力发挥先进和超然的作用。

至于英国为什么高度重视智囊团，改革研究所所长解释说，英国公务员制度的效率在过去20年里严重下降。传统上，政党和*通过媒体与公众沟通。然而，随着互联网的发展，传统媒体的传播质量已经下降。因此，英国的政治体系存在一个缺口，需要智库等机构来解决由此产生的问题。

英国智库通过发挥多种功能填补了这一政治空白。其中包括:首先，帮助制定政策问题的分析框架，并提供相关问题的背景信息；第二，在政策辩论中提出有见地的建议；三、帮助*向公众解释政策，帮助理解政策；四、帮助*建立公众对政策的信心，满足公众对政策的期望；五、对中长期社会关键问题提出“预警”，提醒*防止重大失误和偏差；六、为*提供直接的政策建议和问题解决方案；七、为英国摆脱经济危机、实现经济复苏提供国际经验。

蒂梅万斯强调，这场危机凸显了智库的重要性。在危机期间，官员们需要智囊团，这是智囊团受到重视的主要原因之一。他从英国危机的角度解释了智库的发展历史。第一次石油危机后，英国经济衰退。1976年，英国不得不接受国际货币基金组织的贷款。1978年，第二次石油危机爆发。1978年至1979年之交，“不满的冬天”(工会举行大罢工反对工*通过限制工资来抑制通货膨胀的努力)促使工**。撒切尔的保守*赢得了1979年的选举。撒切尔上台后，为了应对当时公务员和党员想不出新点子的局面，她选择了亚当·斯密研究所等外部智库为她提供新点子，并采纳了她的一些建议来推行撒切尔主义。