自然资源资产离任审计开始试点 大气污染为重点

《北京时报》(记者赵鹏)记者昨天获悉，中国国家审计署和国家审计署发布了《领导*自然资源资产离任审计试点方案》，标志着试点工作正式启动。国家审计署副审计长陈尘肇当天表示，空气污染防治、土地资源等领域已被确定为审计的重点领域，相关部门将尽快编制自然资源资产负债表。

根据计划，在审计试点期间，审计的主要对象将是地方各级党委和*的领导*。据介绍，开展领导*自然资源资产离任审计试点，审计内容和重点应根据主要职能领域的定位、自然资源资产的禀赋特点和生态环境保护工作的重点，并结合领导*岗位职责的特点来确定。

陈尘肇表示，领导*自然资源资产流失审计试点项目的主要目标是探索并逐步完善领导*自然资源资产流失审计制度，形成一套相对成熟、实用的审计准则，确保领导*自然资源资产流失审计的深入开展，促进领导*遵纪守法、遵纪守法、尽职尽责， 切实履行自然资源资产管理和生态环境保护职责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

陈尘肇表示，此次审计试点工作的审计内容和方法应在很大程度上基于主管部门的指标体系。审计应通过必要的审计方法进行验证，明确领导*的职责，做出全面客观的审计评价，并需要尽快编制自然资源资产负债表。建立和完善自然资源资产产权制度、自然资源资产管理和监管制度、主体功能区和土地空间开发制度、生态环境损害终身责任制度、生态环境损害赔偿制度等。积极推进自然资源资产登记制度、自然资源资产保护目标责任制等制度的完善。建立和完善自然资源资产管理和保护评估评估体系，为领导*离任审计自然资源资产提供依据。

■消除疑虑

为什么？建立系统的生态文明体系

领导*自然资源资产离任审计不仅是生态文明体系的重要组成部分，也是建立和完善系统完整的生态文明体系的重要组成部分。推动领导*树立科学发展观和正确的政绩观，推进生态文明建设，意义重大。党的十八届三中全会《决定》提出，作为加强生态文明建设的一项重要改革措施，对领导*离任自然资源资产进行审计。

关键领域？水资源、空气污染防治等领域

审计涵盖的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源、矿山生态环境控制、空气污染防治等。主要是围绕被审计领导*任职期间履行的自然资源

资产管理和生态环境保护责任审计评价的来源，明确领导*应承担的责任。

具体来说，一方面要揭示自然资源资产管理、开发利用和生态环境保护中存在的突出问题，以及影响自然资源和生态环境安全的潜在风险，并促进及时解决；另一方面，要落实责任，强化问责，促进领导*树立正确的政绩观，促进领导*遵纪守法、遵纪守法、尽职尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护职责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

实施步骤？2018年将建立一个定期审计系统。

试点计划是明确的。领导*自然资源资产流失审计试点将于2015年至2017年分阶段分步骤实施。国家审计署将于2015年至2016年组织实施审计试点。地方审计机构将根据实际情况安排地方审计试点项目，由省级审计机构组织实施。在试点工作中，国家审计署应积极探索审计对象、审计内容、审计评价、审计责任界定、审计结果应用等问题。，加强经验总结，逐步规范，并为逐步建立定期审计制度做好充分准备。

2017年，审计署组织国家审计机关开展审计试点，会同有关部门制定并发布了《领导*自然资源资产流失审计暂行规定》。从2018年开始，将建立定期审计制度。(原标题:“自然资源资产离任审计”试点)