商标注册“便利店”：经济发展“加速器”

济南商标评审合作中心展示山东省知名企业商标。刘汝南摄影

吴莉莉现任山东德士石油工程集团有限公司(以下简称德士公司)副总裁。在济南商标评审合作中心(以下简称“山东省审计协会中心”)举办的座谈会上，她不禁感慨:“现在从商标注册中得知评审结论只需5个月，大大提高了我企业开拓市场的效率。”

据她介绍，2015年，国际油价暴跌，德公司转型为“油田医院”，瞄准老油井，进行诊断、开处方和“用药”，帮助其恢复石油生产水平。

“就在我们转型成功、准备开拓国际市场的时候，东营市市场监管局局长徐高觉将政策送到我们门口，主动向我们介绍了马德里的国际商标注册，使我们的品牌在海外市场竞争中得到保护。”她说。

近日，《中国科学日报》记者跟随国家知识产权局和商标局走访济南和上海商标评审合作中心时，发现这种由被动到主动的服务不仅在东营出现，青岛啤酒、锦江集团、光明食品等企业也表示享受这种“定制服务”待遇。

市场没有动，商标第一

吴莉莉说，原油出口需要降凝剂。自2015年以来，德石公司一直致力于解决中国石油乍得项目原油的倾点下降问题。其产品已通过多轮现场药物筛选并进入国际市场。

“市场开放后，有许多国际企业来取样。如果我们不提前注册马德里国际商标，侵权是肯定的。”她说。

在2016年之前，注册商标只有两种方式。一种是去北京的国家商标局当场注册。任何不完整和不符合规格的材料只能返还给该国。注册期平均需要2年甚至更长时间。二是委托商标代理机构帮助企业注册。为了节省时间和精力，许多企业将责任移交给代理机构，并为代理服务付费。

2016年7月，国家知识产权局商标局发布实施了《关于推进商标注册便利化改革的三个意见一个方案》，解决了商标申请渠道单一、审查效率低下的问题。改革从完善考试机制、拓展申请渠道、简化注册程序、优化注册程序等方面入手。

目前，北京外已有5个商标审查合作中心，广州、上海、重庆、济南、郑州等地有192个地方商标受理窗口。

以全国首批13个窗口之一的青岛商标受理窗口为例。截至目前，青岛拥有217，200个有效的国内注册商标，马德里拥有4，099个国际注册商标。

根据《马德里商标国际注册保护与促进经济发展专题报告》，青岛是申请马德里商标体系最多的中国城市，被世界知识产权组织誉为“青岛现象”。世界知识产权组织以联合国六种正式语文宣传了其在成功推广马德里国际商标体系方面的宝贵经验。

青岛市市场监管局研究员刘鸿生表示，他是一名“商标老手”，见证了青岛商标注册从核转让、代理到便利化改革的全过程。“商标界有一种说法，一个城市注册商标的数量和质量代表着这个城市的经济发展。青岛的发展离不开先进的*，改革对青岛起到了巨大的推动作用。”刘宏声说道。

“在家”可以申请注册

自2016年以来，商标局在全国范围内先后开通了192个商标受理窗口，开展商标法律法规的现场受理、咨询、审查和宣传咨询服务。

2018年，中国商标注册申请数量达到773.1万件。截至2019年9月，已注册申请550.6万件，累计申请4091.2万件，累计有效注册2416.3万件，平均每五个市场主体注册一个商标。

对于上海审计协会中心的审查员来说，“去窗口”是每周的例行工作。要求所有的考官轮流组成志愿者小组，每周在窗口柜台工作半天。该中心主任林说:“考官到窗口锻炼可以提高自己的能力，也有助于提高整体服务质量。考官和申请人之间的直接对话可以解决许多问题，避免许多矛盾。”

上海是长江三角洲地区的龙头城市。长期以来，上海市审计协会中心一直把优化长三角地区的经营环境、促进市场体系的整合作为自己的职责。

2018年11月，国内首家共享地方商标评审合作中心优质资源的商标受理窗口——奉贤商标受理窗口正式启动，并延伸至上海市市场监管局政务服务大厅和虹桥商务区行政服务大厅。

“虹桥商务区是国际贸易中心的新平台，也是各企业、贸易组织和经济组织总部的聚集地。在这里开一个服务窗口更方便，企业可以随时咨询。”林对说道。

同时作为奉贤窗口，第一家跨省马德里商标国际注册上海协会义乌联络处审批中心挂牌。今年8月，义乌模式被成功复制。上海市场监管局和宁波市场监管局签署了《上海-宁波一体化促进商标品牌国际化战略合作协议》。

林表示，今后，上海市商标评审协会中心将以“奉贤·义乌模式”为蓝本，加强窗口服务的标准化和规范化，形成以上海市商标评审协会为中心、覆盖全上海、辐射长三角的商标注册便利化服务体系。

“组合拳”攻击恶意夺取

随着商标注册成本的降低，恶意抢先注册和囤积行为激增。

例如，当一家知名企业推出新产品时，许多人会同时申请同一名称的商标注册。有些人模仿著名的品牌名称或图标，并应用于其他类别。其他人大量申请无意义的汉字组合，并囤积起来。

针对这些行为，商标局优化了罢工方式，从注册审查、异议、无效宣告、诉讼等各个方面进行罢工。

“在注册审核过程中，我们加强了信息化建设，优化了现金流。以前，系统会随机指派审查员来审查申请。现在，通过信息化手段，同一天同一申请人的申请被分配给固定的审查员。我们还对典型恶意应用和相关案件进行了梳理和总结，并采取了集中审查合并案件、严格适用法律等措施进行打击。”商标局复审处处长郑海燕介绍说。

2019年4月，全国人民代表大会常务委员会通过了一项修改《商标法》的决定，并补充说，“对非预期使用的恶意商标的注册申请将被驳回。”这个条款。

「最近，我们亦已加强宣传工作，以宣传法例。我们推出了《小明》和《商标的故事》系列插图，出版了相关手册，并与企业举行了研讨会等。我们希望每个人都能树立商标是为了使用的观念。”郑海燕说。

针对国际商标侵权问题，上海审计协会中心成立了专门的海外维权办公室，指派专人值班，为有需要的企业提供资源和平台，评估侵权的危害，制定切实可行的维权方案。

“铁三角”关系已经逐步建立

在2016年商标注册便利化改革实施之前，许多企业通过代理开展商标注册等工作。便利化改革后，企业可以在窗口自行注册，既方便又便宜。还有必要成立商标代理机构吗？机构未来应该如何发展？

这是上海中北知识产权代理有限公司副总经理赵金在改革之初的疑虑，也是许多代理公司的心声。

随着改革一步一步地进行，她的心落地了。“我们的代理是为了利润。如果我们的客户只委托我们申请注册和问一些基本问题，我们的利润并不高。与此同时，客户咨询几个机构，如果陈述不同，他不知道该相信谁。

“随着审计协会中心和受理窗口的增加，客户有了可靠的官方咨询渠道。当你再次来找我们时，初级咨询的次数会减少。我们的业务发生了变化，现在我们的工作主要集中在更深入的问题上，例如帮助企业发挥其商业价值，这也更有可能产生经济效益。这对我们来说是件好事。”赵金说道。

据她介绍，改革后，上海中北部地区的个人委托客户数量和单位经济效益显著增加。

“过去，代理公司只起到枢纽和桥梁的作用。经过便利化改革，商标部门、企业和机构形成了一个“铁三角”。三者合力维护商标注册秩序，引导市场健康发展。商业环境会越来越好，这更有利于经济发展。”林对说道。