电子垃圾非法回收形成产业链 年产值近千亿

从北京到河北，再到广东，有一条拆解和提炼废旧电子电器的“地下产业链”，年产值近千亿元。记者近日暗访发现，在巨额利润的驱动下，电子垃圾处理小作坊遍地开花，合格的正规企业“吃不饱饭”，许多加工生产线长期闲置。这个行业的严重浪费和污染需要紧急关注。

“游击队”赚取惊人收入

北京北部的一个村庄是北京的电子垃圾回收中心之一。出售二手电子产品如电视、电脑和手机的供应商聚集在这里。

在村庄以北6公里处，北京最大的废旧电器集散地谢佳村有许多收购点，电子垃圾从那里流向更远的地方。其中，含电路板的废旧电器大多流向广东省汕头市贵屿镇。主要含有塑料、铝和铜的废旧电器正流向河北省石家庄市小石家庄村等地。

一些研究表明电子垃圾有很大的价值。废弃电子电气产品中的贵金属含量往往高于矿石。一吨电路板所含的黄金是一吨金矿的40到800倍。一吨废弃电路板可以提取400克黄金、200公斤铜和500克其他贵金属。

高额利润促使拆解和提炼电子垃圾的地下产业迅速扩张。据原贵屿镇党委书记、贵屿循环经济产业园区管委会主任张楚锋介绍，仅贵屿镇电子废弃物产业年产值就可达1000亿元。

他为记者算了一笔账:目前，贵屿镇有100多万吨废旧电子产品和300多万吨废塑料的回收能力。按每吨废旧电子产品5万元和每吨塑料8000元计算，这两种原料的价值分别可达500亿元和240亿元，贵屿镇的原料价值为740亿元。

"这仍然是一个保守的估计。"张楚锋说:“汕头一位玩具厂的老板曾经告诉我，每年从贵屿购买80亿元的废旧塑料。因此，如果贵屿充分利用其原有的资源优势，电子废弃物产业的产值每年至少可以达到1000亿元。去年汕头的国内生产总值刚刚超过1400亿元。”“一吨电路板拆卸后单独出售，利润在4万到5万元之间。一年挣几百万元也很常见。即使对村里的中小家庭来说，年收入超过10万元也太容易了。”贵屿镇的电子垃圾中间商李镇表示，贵屿目前有3141户家庭从事相关行业。此外，贵屿还有10，000多户家庭未经注册就从事地下电子垃圾行业。

记者还在河北、天津、山东等地发现了许多类似的地下电子垃圾城镇。除广东、浙江、河北等地外，其他省份都将它们简单拆分后，送往一些加工地进行深度拆解。

“正规军”利润微薄。

根据北京社会科学院的统计，早在2006年，北京从事电子垃圾回收的人数就达到了30万。

中国2011年实施的《废旧电器电子产品回收管理条例》规定了“多渠道回收和集中处理系统”。其中，“集中处理”是指拆解企业的审批和准入。目前，已有91家企业成功获得拆除资质。然而，根据中国再生资源回收协会的统计，2013年绿色拆解企业的平均运营率仅为42.5%。

“正规军”因为价格问题被“游击队”打败了。一台21英寸的旧电视机的购买价格已经达到90元，而国家规定的拆解补贴只有85元一台。

回收拆解企业华信绿源环保产业发展有限公司总经理王建明算了一笔钱:拆解一台电视机可以让企业获得130-140元的收入。除去收购、拆解和增值税，总成本也接近140元，企业利润几乎为零。

如何从电子垃圾中变废为宝

记者了解到，小作坊处理电子垃圾大多是“粉碎+炼金”。由于缺乏环境保护措施，一些地方的冶炼对空气、水和土壤造成了严重污染。

据统计，中国家用电器和消费电子产品的年报废量为5000万至8000万台，年均增长20%。预计到“十二五”末，年报废量将超过1.6亿台。如何有效促进电子废弃物的回收利用已经成为全社会面临的重大课题。

北京师范大学环境史博士毛达建议建立生产者延伸责任制，实行“谁制造谁负责”。目前，该制度在我国尚无实施细则。广东省环境资源利用与保护重点实验室副主任安泰丞表示，*还需要鼓励和支持电子废物的产业化发展，并限制和打击非法获取和交易电子废物。

随着近年来打击力度的加大，原本集中在贵屿的非法电子垃圾小作坊已经转移到周边地区。业内人士认为，电子废弃物地下产业链的管理应注重引导和标准化。

环境保护部污染防治司相关负责人表示，要推进区域协调和部门合作，推进拆解工业园区发展模式。推进地下拆解业“发达”地区工业园区建设，派出工商、*、税务、海关、检验检疫等常驻机构从源头进行联合监管。