应对恐慌和流言 专家呼吁建立国家应急科普机制

“重庆科普大赛”最近成了网络上的热门词汇。在主流搜索引擎上搜索这个关键词已经产生了超过一百万的结果。这是重庆市科学技术协会在新皇冠肺炎疫情防控期间组织的一次网上科普竞赛。参与者可以通过手机在线回答问题。题目的内容正是与预防和控制流行病有关的知识。

这也是中国科协系统创建全民应急科普的一个缩影。

当医生与疾病斗争时，科学与无知和谣言之间的斗争极其激烈。各种谣言加剧了焦虑和恐慌，一些地方出现的不合理购药等现象都凸显了应急科普的重要性。

科普在应急管理系统中发挥着越来越重要的作用。

1月22日，中国科协成立应急科普领导小组。此后，中国科协依托《国家科学质量行动计划》的实施机制，与国家卫生计生委、科技部等相关部委合作，充分发挥媒体传播优势，整合“中国科普”、“科学否定”、“数字科技馆”等资源和各种地方媒体平台，迅速形成传播力量。 普及科学防疫和精神卫生知识，生动讲述一线防疫和防疫故事，宣传“最美的倒退”和“最美的科学工作者”，总浏览量超过58亿人次。 “科学辟谣”平台有效发挥了揭露真相、澄清谣言的作用，传播量超过3亿。

在应急科普工作中，科学技术协会向社会传播科学知识、科学方法和科学精神尤为重要中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记淮金鹏在近日召开的紧急科普座谈会上强调。

事实上，随着国家应急管理体系的完善，应急科普越来越受到重视。2017年，科技部和中宣部联合制定的《全国科普创新文化建设十三五规划》明确强调应急科普能力建设问题，要求各级*及时解读、释疑解惑，做好环境污染、重大灾害、气候变化、食品安全、传染病、重大公共安全等社会热点和突发公共事件的舆论引导工作。

各地各部门也在对应急科普机制进行有益的探索:建立各种应急科普常态化平台，加强新媒体在应急科普中的应用等。

紧急科普工作急需弥补短板

但与此同时，与会专家分析认为，与实际需求相比，我国的应急科普工作仍然存在短板。首先，现有的应急管理运行系统分布在自然灾害、健康安全生产系统中，投入有限，没有制度化的合力。

第二，应急科普主题和平台的权威性和时效性仍然不足。清华大学文科高级教授、施瓦茨曼学者学院院长蓝雪分析说，在疫情防控期间，科学家和一线医生做了大量工作，“但是科学界的潜力没有得到很好的开发。有时一些重要的科学信息应该通过科学界表达出来，并应参与重要的决策”。

由于对新皇冠病毒的科学理解过程，一些权威专家在他们的声明中相对谨慎。相比之下，科学谣言和不科学的“专业建议”充斥着自我媒体。主流媒体对紧急科普的报道相对不畅。公众面临着普通科普信息超载和权威科普信息短缺的矛盾。科普平台的公信力亟待提高。

此外，专家认为，日常公共卫生、传染病、自然灾害、安全生产等科普工作不够深入，公众仍缺乏科学精神和科学方法。国务院应急管理专家组组长山直言不讳地表示，公众缺乏风险和担忧意识，仍有大吃大喝、吃游戏、不谈公共卫生等不良习惯。

应急反应和促进协同作用的长期机制

“应急科普应纳入安全文化和应急文化建设，从应急状态下的辅助工具到常规文化建设，特别强调应急文化、安全文化和风险文化的建设。”清华大学公共管理学院党委书记彭宗超建议。

在此基础上，专家建议充分发挥对党和*负责、跨部门、跨学科、跨区域、跨行业、跨媒体的科协优势，参与国家应急管理体系建设。

彭宗超、蓝雪等人也强调了加强应急科普基础科学研究的必要性。“在应急科普中，一个特别大的问题是如何将科学的、专业的、深刻的内容与真正适合人民需要的东西结合起来，并为人民所接受和理解。”彭宗超表示，面对新的冠状病毒等未知事物，提前制定应急科普计划是一件大事。

此外，与会专家呼吁加强新时期公民科学素质建设的顶层设计，根据未来15年国家发展战略目标和公众科学素质的内在要求，制定《国家科学素质行动计划纲要(2021-2035)》。实施“新时期全民科学素养行动”，大力推进科普理念、体系、内容和方法的改革创新，研究构建新时期科学素养发展监测指标体系，将健康素养、安全素养和应急素养纳入科学素养建设，拓展科普在经济、政治、社会、文化和生态文明中的多元价值。