为科研人员“瘦身”，减负行动取得阶段性成果

到目前为止，已有32个部委和37个地方完成并提交了清理“四个一”问题的报告，清理工作取得了实质性进展。在国家重点研发计划中，现有的36个项目级表格减少到6个；“长江学者”的称号在任职期满后不得再次使用...

“作为进一步推进科技*改革政策实施的重要举措，七项减轻科研人员负担的行动取得阶段性成果，广大科研人员积极响应。”科技部政策法规与创新体系建设司司长何表示，今后要结合《关于解决突出形式主义问题减轻基层负担的通知》的实施，深化七项减轻基层负担行动，并使之制度化，进一步拓展其内涵。

将于2018年7月底实施七项减轻科研人员负担的行动，具体包括减少名单、解决报销问题、精简品牌名称、“只论文、只职称、只学历、只奖励”(以下简称“四项奖励”)、清理问题、检查瘦身、信息共享和众筹改革。

科技部会同有关部门提出了优化申报流程、简化表格材料、规范专业机构管理、完善信息系统设计等整改措施何方得告诉《科学日报》记者，例如，在国家重点研发计划和国家重大科技项目中，“一米多用、一米多用”已经实现。与此同时，信息技术将得到全面实施，新的表格和文件模板将被纳入国家科技管理信息系统。

针对科研人员报销这一严重问题，科技部会同财政部制定了“解决报销问题”的特别行动计划。该行动取得了初步成效，形成了科研机构财务助理、信息化建设、财务报销等积极典型案例。接下来，科技部和财政部将继续督促相关主管部门采取措施解决报销问题，推动主管部门和科研单位制定适合自身实际的报销制度。

科技部牵头制定了“品牌精简”专项行动计划。对国务院各部门批准建设和管理的科研基地进行了深入调查，掌握了31类5578个科研基地的情况。”何方得表示，今后，专项行动将加强国家科研基地的顶层设计、总体规划、分类、优化和整合，对现有国家重点实验室进行扎实的优化、调整、整合和撤销，防止简单的兼并或回堆。该行动还增加了精简科技领域人才上限的内容，相关工作正在加紧进行。

去年科技*改革的关键词是打击“四妻”。目前，清理“四个一”问题取得实质性进展。如科技部进一步优化创新型人才晋升计划，明确企业人才申请不受职称限制，放宽学历要求，全面加强代表性成果评价。展望未来，科技部将按照“三个评估”改革的要求，推动各职能部门和行业部门出台详细、可操作的评估方法和标准。

严格控制科技项目现场监督检查比例不超过5%，避免多主体、跨领域、跨区域项目重复多头检查。不仅如此，检查和减肥运动已固化为年度工作计划，随机抽查，“一次性提交材料”和“长牙”等“四位一体”的制度措施，这将改善项目管理系统，减少过程检查和加强绩效管理的未来。

信息共享活动的结果同样良好。国家科技管理信息系统和国家自然科学基金已初步实现了科技计划和专家数据库数据的整合和共享。国家重大科技项目的历史数据已经移交，新项目将通过国家科技管理信息系统统一上报...接下来，国家自然科学基金、国家重大科技项目、国家重点实验室、科技人才项目等各种计划的关键节点数据将全部纳入国家科技管理信息系统。

在众筹改革方面，科技部通过门户网站和微博微信客户收集了271条实质性的宝贵意见和建议。涉及的问题主要集中在项目申请、项目实施、资金管理、科技奖励等方面。目前，科技部正在组织正反两方面典型案例的众筹，推动形成共建共享的科技治理模式。

“下一步，我们将推进已经出台的减负措施‘纳入方法、流程和体系’，将减负成果制度化，形成长效机制。”何方得说，在解决报销、检查和减肥以及“四只”清理问题上，减轻负担的强硬措施已被浓缩成更有意义的象征性成果。

值得注意的是，科技部将进一步加大跨部门协调力度，推进科技人才规划，优化整合基地建设，力争在品牌和帽子精简方面取得更大突破。同时，及时组织开展效果评估，预计在今年下半年组织第三方评估，检验减负效果，并积极改进。