北京市官方科研仪器设备将开放共享

《京华时报》(记者潘善举)北京市科委主任闫昨天在介绍北京科技创新发展情况时指出，为了提高北京市大兴区科研仪器设备的利用率，将引进专门的服务机构，使正式的科研仪器设备向公众开放。与此同时，科研成果向科研人员的转化率也从30%提高到70%以上，单位可以自主处置科技成果，无需上报审批。

颜表示，为了激发科研人员的活力，赋予他们更多的并购意识，截至2015年底，全市共有105家国有企业、高校和科研机构的激励试点项目获得批准，405名科研管理人员获得股权，激励总额约为2.25亿元。现在这些试点政策已经在全国推广。

目前，科技成果转化收入可按70%以上的比例分配给科技成果完成者和对转化做出重要贡献者，剩余部分可留作科技研发和成果转化单位。可以看出，北京对科研人员的激励已从30%提高到70%以上，单位可以自主处置科技成果，无需上报审批。

针对科研经费不受“一控一死”、“一放一乱”的情况，北京进一步完善了财政科研项目和经费管理的若干政策措施，包括简化财政预算编制。科研经费预算只要求编制一级费用科目，不再提供过于详细的计算依据。与此同时，预算评估程序被取消，项目启动和财务评估“合二为一”。给予承担单位和研究人员更大的科研自主权；建立统一的科研项目管理信息系统，加强科研项目信息披露、信用管理、资金审计、绩效评估和检查指导等。

关于如何唤醒“沉睡”的科技资源，提高*单位购买、运营和维护的科研设备的利用率，市科委会同中科院、清华、北大等单位，共同建立了“首都科技条件平台”，促进科研设备向公众开放和共享。通过授权经营权，促进科技资源所有权和经营权的分离。引进专业服务机构，将科技资源经营权开放给专业服务机构，促进科技资源所有权和经营权的分离，解决高校科技资源开放的产权问题。

同时，利益分配机制的建立，解决了开放式科技资源的市场化运作和服务问题。在资源提供者、服务人员和专业服务机构之间建立了利益分配机制，以促进各方共赢。

此外，我们改革了*投资方式，探索形成了以财政资金和市场化运作为基础的运行机制。绩效评估机制的引入，以单位开放的仪器设备资源数量、服务企业数量、服务合同收入等方面作为绩效评估的依据，按照一定的权重比例，给予“后补贴”支持，从而实现以“效果”为导向的*投资改革。

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