专访周济：让院士称号回归学术和荣誉

两院院士在中国科技界享有最高学术荣誉，受到全社会的关注。他们的言行对学术氛围和社会风尚有很大影响。最近闭幕的两院院士会议为完善和完善院士制度指明了方向和任务。这对完善中国特色的院士制度，促进科技发展，引领人才培养具有重要的战略意义。

针对院士制度改革中的具体问题，记者采访了中国工程院院长周济院士。

院士制度改革遵循*市场经济和人才成长的规律。

记者:你如何评价院士制度的历史贡献？

周济:院士制度最早出现在17世纪的欧洲。以科学家为中心的组织逐渐在相关国家出现并逐渐发展起来。1635年，法国建立了科学院，1660年，英国建立了皇家学会。随着科学技术革命的不断发展，世界各国相继建立了科学院、工程院等学术机构，并普遍实行院士制度，对促进科技创新发挥了重要作用。

中国工程院是在中国改革开放的历史进程中创建和成长起来的。改革开放以来，为了提高我国工程科学技术的整体水平，进一步加强工程科学技术人才队伍建设，党*、国务院高度重视科学技术的发展，审时度势，顺应时代发展的需要，于1994年6月3日正式批准成立中国工程院。在过去的20年里，我们学院选出了936名院士。目前有802名院士健在，其中271名是资深院士。

记者:这次院士制度改革的总体思路是什么？主要任务是什么？

周济:党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略决策，对院士制度改革作为深化科技*改革的重要组成部分提出了明确要求。*总书记在充分肯定院士制度重要作用的同时，也在会上明确指出，我国院士制度中存在一些社会关注和科技界反映的突出问题，要求我们通过深化改革来解决。

这一次，完善院士制度的总体规划加强了改革的顶层设计。它明确提出要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的原则，遵循*市场经济和人才成长的规律。要以*机制的改革创新为动力，突出学术定位，真正保持院士称号的学术性和荣誉性。

此次院士制度的完善主要包括五项任务:一是改革院士选拔制度，包括:改革提名渠道、完善联合选拔机制、建立投诉分类调查机制、严肃处理违纪违规行为等。；二是优化院士队伍的学科布局和年龄结构，包括增加工程科技前沿和交叉学科以及新兴学科的院士数量，适当增加中青年人才当选比例。三是规范院士退休和退出制度。第四，规范院士兼职及相关待遇；第五，院士应该在决策和咨询中发挥重要作用。

院士评选将突出学术导向，增加全院院士最终评选的投票环节，完善院士退出机制。

记者:你能具体谈谈中国工程院章程的主要修改吗？进行这些更改的主要考虑因素是什么？

周济:中国工程院章程是中国工程院的基本章程。《宪法》自制定以来的20年中，在1995年、1998年、2000年和2008年进行了四次修订。

这一次，进行了三次重大修订:

在提名的路上。坚持和突出院士联合选拔的学术方向，减少不必要的行政干预，取消国务院各部门、各省、自治区、直辖市和解放军总政治部的选拔渠道。修订后，有两种方式提名院士候选人:我院院士直接提名候选人；中国工程院委托相关学术机构按照规定程序推荐和选拔候选人。

几乎所有的院士都在最后的选举中投票。为了充分行使院士的*权利，提高当选院士在整个学术界的认可度，加强对跨学科候选人的检查，增加全体院士最终选举的投票环节:“各部门的初选结果经主席团审议，最终选举候选人名单确定后，提交全体院士，由全体院士在全院投票进行最终选举。在最终选举中，将举行平等选举，获得半数以上有效选票的候选人将当选。”

关于增加劝阻的规定。鉴于个别院士自律性不足，学术道德和个人行为存在问题，院士退出机制进一步完善，“当院士个人行为违反科学道德或行为不端，严重影响院士群体和工程学院声誉时，应建议其放弃院士称号”。这主要是考虑到虽然个别院士的行为并不构成违法犯罪，但却严重影响了院士群体和工程院的声誉，应该建议他们退出院士群体。这对加强院士科学道德建设，规范院士管理具有重要意义。

记者:请介绍一下院士制度改革的其他一些主要措施。

周济:院士制度改革是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就。章程的修改只是其中的一个方面。一些改革措施将由国家相关职能部门通过调整和完善相关政策来实施。部分将在我院院士联合选拔的配套文件中实施。有些需要院士所在地区、部门和单位的积极合作。

除《宪法》涵盖的内容外，将逐步实施以下具体措施。

改革院士选拔制度。联合选拔的质量是院士队伍建设的生命线。一是强化责任，履行职责，改进院士候选人提名方法，认真负责地为国家推荐人才，尽可能将合格的优秀工程和科学人才吸收到院士队伍中来。二是坚持标准，保证质量，选拔在工程科学技术上有重大创造性成就和贡献，热爱祖国，学风正派，品行端正的工程科学技术专家为院士。三是加强纪律性，端正风气，完善候选人公示和投诉分类调查机制，严肃处理联合评选违纪行为，净化院士联合评选氛围。

优化学科布局和院士年龄结构。近年来，工程院在院士联合选拔中非常重视年轻院士的问题。此外，2009年、2011年和2013年新当选院士的平均年龄为56岁，并且正在逐渐变得更年轻。今后，我们应该更加重视优秀的中青年工程和科学人才，尽可能把合格的优秀工程和科学人才吸收到院士队伍中来。在我院院士联合选拔中，将进一步加强对学术部门设置和院士队伍学科布局的整体研究，重视新兴学科、跨学科、国防和国家安全等重点领域人才的选拔，提高一线工程科技人员当选院士的比例。

规范院士退休和退出制度。关于院士退休的规定将由人力资源和社会保障部在充分调查的基础上审议制定。我们将积极合作，坚决执行。

规范兼职工作的待遇。进一步加强院士自身建设，要求院士严格要求自己，坚决抵制不正之风，协助落实相关政策措施。

充分发挥院士在决策和咨询中的作用。中国工程院要充分发挥院士和专家的集体智慧，按照服务决策、适度超前的原则，对涉及国家、行业和地方整体发展的重大问题和经济社会发展规划、工程科技创新的重大关键问题开展战略研究和咨询服务，以科学决策支持科学决策，以科学决策引领科学发展。

加强科学道德建设。我们要提高院士的科学道德行为规范，加强自律，呼吁院士们发扬爱国奉献、淡泊名利的优良传统，以身作则，严格自律，在克服困难、尊重道德和善良的同时，向他人学习，以世界一流的方式行事。大力弘扬院士科学精神、科学道德和科学作风，鼓励和教育青年学生和科学工作者，推动科技界乃至全社会践行*核心价值观。

减少非学术因素对院士的干扰，避免院士头衔与不合理的物质利益挂钩

记者:院士制度改革的下一步措施和预期结果是什么？

周济:建设一支优秀的院士队伍是党和人民的期望，也是全体院士的共同愿望。按照章程修订的精神，下半年我们的主要工作是进一步完善和修订一批与章程相关的联合遴选办法和规定，以及《院士科学道德规范》等一系列管理措施，尽最大努力减少非学术因素对院士工作的影响或干扰。 避免将院士荣誉称号与不合理的物质利益挂钩，强化院士的学术引领功能和科学伦理对院士工作的指导作用。 院士称号应回归学术性和荣誉性，以更好地发挥院士的作用，更好地发现和培养拔尖人才，更好地维护院士群体的荣誉和尊严，更好地激发科技工作者特别是青年人才的积极性和创造性。(原题:中国工程院院长周济——院士衔回学术荣誉)