中国将成全球最大碳市场

1月8日上午，北京工业大学能源与环境政策研究中心在北京发布了2017年《能源经济预测与展望研究报告》，发布了6份研究报告。其中，《中国碳市场预测与展望2017》报告指出，计划于2017年正式启动的全国碳排放交易系统将成为全球最大的碳市场。

中国碳市场第一阶段将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力和航空等八大行业的重点排放企业，即消耗1万吨标准煤以上的企业。据初步统计，全国将有7000多家企业符合要求，碳排放总量约占全国总量的一半，二氧化碳排放量约为40-50亿吨。这意味着，国家碳市场启动后，中国碳市场的规模将大大超过目前世界最大的欧盟碳市场，全球碳市场格局将发生变化。

然而，北京工业大学副教授王珂建议，人们应该理性看待中国成为世界最大碳市场的趋势，因为这是由中国的经济总量和排放水平决定的。“与其他相对成熟的市场(如运营时间较长的欧盟碳市场)相比，处于早期阶段的中国碳市场将非常不成熟。”他说:“这主要表现在交易制度和规则设计不完善，交易频率和市场活动相对较低，价格波动性大，市场价格发现功能差，市场国际化程度低。”

《2017年中国碳市场预测与展望》预测，全国碳市场初期年平均价格水平为30~40元/吨，第一个绩效期碳排放配额现货交易量约为2亿~ 5亿吨，交易量约为60 ~ 100亿元，乐观情况下接近200亿元。

根据该报告，如果碳市场覆盖8个以上的行业，降低企业的能源消费门槛，例如，包括年能源消费超过5000吨标准煤的企业，各种碳金融产品逐步进入市场，预计全国碳市场的营业额可能增加到1000亿元。

王珂表示，2017年至2020年全国碳市场的主要目标是建立市场机制，让全国市场先运行，然后在运行中学习、规范、升级和完善。然而，国家碳市场的价格发现功能、资源配置功能、节能减排功能和成本降低功能的发挥还需要一段时间。

长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣认为，尽管中国碳市场在优化和调整能源结构、提高节能减排技术方面的作用仍然相对有限，但它将促进企业与同行业节能减排“基准”接轨。“由于中国的大部分碳排放将逐渐被国家碳市场覆盖，碳市场肯定会在实现中国承诺的碳排放目标方面发挥积极作用。”

除《2017年中国碳市场预测与展望》外，2017年《能源经济预测与展望研究报告》还发布了《供应侧改革背景下的中国能源经济形势预测》、《2017年石油行业前景预测与展望》、《新能源汽车推广应用:2016年回顾与2017年展望》、《中国共享出行节能减排现状与潜在前景》、《中国电子废弃物回收与处置现状与发展趋势展望》、《中国碳市场预测与展望》

这一系列报告是由魏一鸣领导的一个研究小组根据过去一年国际和国内能源经济和气候政策形势的变化，针对具体专题进行的有针对性的研究。自2011年以来，该中心已经连续六年发布该系列报告，赢得了广泛的社会反响。