煤炭“科学去产能”利器问世

■我们的记者陈欢欢

数据显示，去年，中国煤炭产量、价格和投资全面下滑，企业利润同比下降高达61.2%。唯一高的是库存。年末，全社会连续48个月储煤3亿吨以上，煤炭企业储煤仍较多，全年增长16.7%。

今年2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业产能过剩实现产能过剩发展的意见》(以下简称《意见》)，明确指出“淘汰产能”是煤炭行业的主要任务。

然而，业内人士最近在接受《中国科学报》采访时明确表示，“停产”仍然缺乏一套科学的退出标准。

7月17日，中国煤炭企业科学产能排行榜首次发布。该排行榜是中国工程院重点咨询课题“安全、高效、绿色煤炭开采技术与战略研究”和煤炭科学研究总院重点基金项目“中国煤炭企业科学能力评价研究”的主要研究成果。项目负责人、四川大学校长、中国工程院院士谢和平在接受《中国科学日报》采访时表示:“基于安全、高效、绿色标准的科学产能是煤炭行业淘汰落后产能、发展先进产能的科学指标。容量移除的实际操作是及时的。”

煤炭停产迫在眉睫

煤炭被称为“黑金”，特别是在我国，虽然它在经济发展中发挥了巨大的作用，但也留下了许多问题。

首先，广泛的发展。目前，中国仍有近7000个小煤矿，年产量在30万吨以下。其次，科技创新能力不足。第三，生态和环境制约因素十分突出，全国共有100万公顷的地面沉降雷区。煤矸石堆积占用大量土地，造成环境污染。在过去几年煤炭需求刚性的驱动下，大量社会资本的涌入导致了目前煤炭产能过剩和企业普遍亏损的局面。

煤炭科学综合研究所经济研究所所长郭建利在接受《中国科学日报》采访时表示，中国煤炭行业缺乏长期宏观战略研究，尤其是近年来，管理失衡和产能严重过剩导致该行业陷入困境。

全国煤炭生产能力已超过57亿吨。随着宏观经济增长和结构调整的放缓，煤炭行业消化产能的需求也迫在眉睫。为此，《意见》要求大幅度降低煤炭生产能力，淘汰5亿吨落后产能，淘汰5亿吨过剩产能。

"改革的核心是如何实现这两个5亿吨."郭建利指出，消化过剩产能的压力很大，淘汰落后产能更加困难。

中国煤炭科工集团科技发展部副部长刘建中在接受《中国科学报》采访时表示，在产能过剩的同时，煤炭行业也存在着安全生产、资源环境、无序竞争等长期积累的深层次问题。“煤炭行业在淘汰产能后可以重新进入良性循环，因此淘汰产能是及时的，但需要一套量化标准来指导产能的合理配置。”

谢和平等学者提出的“科学煤炭生产能力”正是这样一个标准体系。

科学生产能力是必然的出路

2014年，谢和平、王金华等在“安全、高效、绿色煤炭开采技术与策略研究”重大咨询课题中，系统构建了“中国科学煤炭生产能力”理论。

据介绍，科学生产能力是指在保证一定时期内储量可持续发展的前提下，以安全、高效、环保的方式最大限度地开采煤炭资源的生产能力。它是煤炭工业和矿区综合能力的具体体现。其战略目标是建立一个安全、高效、绿色、经济和社会协调可持续的现代煤炭工业生产体系。

“中国煤炭科学生产力评价研究”是在课题组提出的理论体系基础上形成的一套基于有效数据收集和较强可操作性的评价指标，包括安全生产、绿色高效三个方面。

课题组对105家煤炭企业(井、矿)进行了评价，发现1000万吨以上超大型煤矿科学生产能力单项和综合指标平均得分较好，中小煤矿得分较低，充分体现了整合和淘汰落后生产能力的技术方向。

“本次实证研究表明，科学的生产率指标体系能够全面反映我国煤矿企业安全、绿色、高效的整体状况，是判断和区分煤矿企业生产率优劣的有效技术工具。刘建中表示，这些指标体系将继续优化。全国煤炭科学生产能力的发展目标是到2020年达到70%以上，到2030年达到90%以上。

据悉，采用科学产能的指标体系和计算方法，以百分位数为基础进行计算:美国为94分，澳大利亚为97分，中国平均为62.72分(2014年)，中国最好的神华集团关联企业平均为85.48分。排名前100的企业中有83家达到了科学生产能力标准，平均得分为79.83分。

由此可见，中国煤炭工业的现代化水平与国际水平还有差距，科学产能的提出是煤炭工业发展的必然谢和平指出，目前，中国煤炭科学生产能力不足30亿吨。煤炭工业的转型发展必须进一步推进结构调整，实施科学的产能评价是重要手段。

谢和平认为，实施科学生产将推动煤炭工业从粗放式采煤向以高新技术为支撑的安全高效采煤转变。从输出速度型到质量效益型；从单一的煤炭生产到煤炭的综合利用和深加工，煤炭的价值空间将大大增加。从单纯控制煤矿伤亡到全面保障职业安全:从资源环境约束到生态环境友好。

科学能力推动煤炭革命

从全球角度来看，煤炭已经从主要能源转变为重要能源，中国也进入了低碳能源比重上升的时期。根据国家能源行动计划，到2020年，煤炭在能源消耗中的比例将降至62%以下，到2030年将控制在55%以内。

谢和平强调，“目前，煤炭行业正处于最困难的时期，但我们必须清醒地认识到‘停产’是指淘汰落后的生产能力和发展科学生产能力，而科学生产能力必须通过制定标准来强制实现。”他建议创新应该引领变革。例如，以煤为基础，矿区应该建设成一个集风、光、水、电、热、气于一体的清洁能源基地。

同时，谢和平认为，煤炭产业的定位不应局限于矿业部门，而应参与整个产业链的生产和消费，使煤炭产业从煤炭开采的初级阶段发展到整个产业链的高级阶段，为其提供清洁优质的能源。

“如果转型仍停留在低端领域，即使转型也难逃被淘汰的命运。”谢和平说，最重要的是建立一个机制，扭转整个产业链中的煤炭革命，通过科学生产能力扭转科学采煤和清洁利用的技术革命。

事实上，中国发展绿色煤炭和超低排放已经具备技术基础和经济可行性。刘建中说:“中国是最大的煤炭生产国和消费国。煤炭开采和利用技术应达到世界一流水平，实现清洁，使煤炭成为绿色、安全、经济的清洁能源。”

就未来而言，根据谢和平的煤炭革命蓝图，煤炭行业将在2020年至2030年间进入3.0时代，人口更少，接近天然气排放；在2030年至2040年间，将进入4.0时代，人口更少，接近清洁能源排放；在2040年至2050年间，将进入5.0时代，地面上没有煤炭和纯清洁能源。

“这是我的煤梦，也是每个人的煤梦。”谢和平说。

中国科学新闻(2016-07-18，第一版集锦)