返乡创业：给“锦囊”送“红利”

在第19届全国代表大会期间，一群代表的身份引起了记者的注意。他们中有些是退伍军人，有些是企业董事，有些是大学毕业生...但是他们有一个共同的身份——企业家回归。

作为创新驱动发展战略的重要载体，农村创业与创新备受关注。随着越来越多的农民工、大学毕业生、退役士兵等返乡人员进入农村，农村发生了新的变化:现代农业有了新的要素，农村产业有了新的动力，农民有了新的就业和增收渠道。

值得一提的是，农村创业创新为推进农业供给方面的结构改革和实施农村振兴战略找到了突破口。

尽管当前农村创业创新势头强劲，新一轮热潮正在兴起，但“各类下乡创业主体必须与农民共享发展机遇和成果”农业部长韩长福说。

价值数百万的企业家回到他们的家乡

进入四川省遂宁市蓬溪县贡士村，一大片千叶佛莲引起了人们的特别关注。在佛莲种植基地，总能看到江易珈的身影，他是贡士莲村的党委书记，也是十九世纪的代表。

贡士村是江易珈的故乡。19岁时，他离开家乡去参军。复员后，他在北京开始了自己的事业，并成为三家公司的董事长，净资产为1000万元。2006年，当江易珈回到贡士村时，他发现他的家乡仍然缺水，道路被堵塞。看到村民们仍过着艰苦的生活，江易珈决定回来。2007年，他真的回来了，并担任贡士村支部书记。

在这10年里，江易珈带领村民修路，修建水利，夺取工业……他似乎没有停止。与此同时，他还从自己的口袋里掏出2000多万元，带着他的乡亲们把贡士村从一个过去依赖天气的偏远落后的贫困村变成了四川的百强村。

当江易珈第一次回到贡士村时，他计划了“三年和五年”。"它已经提前完成了。"江易珈告诉《中国科学》的记者。

目前，贡士村几乎所有的村民都住在楼房里，有些人有汽车。因为贡士村发展得很好，周围的村庄都自愿加入了进来。2015年，在蓬溪县委的支持下，贡士村与周边五个村合并形成贡士联村，江易珈担任贡士联村党委书记。

江易珈一直在向村民们描述他的理想——拱式连村，“让土地充满希望，让鲜花在村里绽放，让村民们过上被市民羡慕的生活。”这句话出现在村子入口处的广告牌上，也印在江易珈的名片上。

目前，江易珈正在规划拱式连村的发展战略——农业产业、观光旅游和乡村文化。除种植佛莲外，贡士莲村还种植核桃、桃、柚子、枇杷等果树以及三七等中药材。

"农村扶贫必须发展自己的支柱产业."在带领村民脱贫的道路上，江易珈总结了“有了支柱产业，农村就能“造血”，农民就能最终脱贫”的经验

选择项目重在增加农民收入

这个国家有许多像江易珈这样的人。根据农业部的最新统计，700万人已经返回农村。

据了解，目前，农村“双创新”出现了三个具有明显特征的群体，即回乡、下乡和回乡人员。不仅有户籍在农村的农民工、大专院校毕业生和退役士兵返乡，还有户籍在城市的科技人员、大专院校毕业生、有意愿和能力下乡的城市居民以及其他农村人员，如农村能人和农村青年。

福建师范大学教授李敏荣表示，这些人对“三农”状况有了更好的了解。他们领导的创业活动可以充分调动当地人口的积极性，解决当地的就业问题，实现工业扶贫和精准扶贫。

根据农业部的统计，全国70%以上负责建立新型农业经营实体的人员具有工作、学习和服兵役的经验，而建立的经济实体平均可吸收7-8人就业。

这样，江西省九江市修水县为当地剩余劳动力，特别是季节性剩余劳动力提供了就地就业的机会，开辟了致富的新途径。秀水县常委、农业和工业部长梅勇表示，该县回乡兴办经济实体的人数达到3929人，带动4万多人就业，平均月收入约为2500元。

此外，通过建立“公司+基地+农户+合作社”的利益联动机制，秀水县乡镇建立的农业企业和大工业家庭带动了11.6万农民增收4.8亿元。

据统计，80%以上的返乡农民工新型农业经营主体是新产业、新形式、新模式和一、二、三产业综合发展项目。“这是增加农民收入的一个亮点和主要增长点。“促进农村创业和创新协调机制办公室主任、农业部农产品加工局局长宗金耀告诉记者。

保护小农的利益

毫无疑问，当前农村“双创新”势头强劲，新的热潮正在兴起。学科数量在增加，领域在扩大，形式在丰富。它已成为农业供应方面结构改革的强大推动力和“大众创业和创新”的重要组成部分。

农业部长韩长福认为，农村是创业和创新的广阔空间，有很多事情要做。同时，“要高度重视保护小农户的利益，保障他们的发展机会，让小农户分享发展机遇和成果。”

韩长福强调，要完善利益联动机制，鼓励农民参与土地承包经营权、“四荒”土地使用权、集体建设用地、*补贴等产业化经营。通过存量转化和量化，形成利益共同体，共享农村“双创新”成果。

近年来，中国农业建立了1096个农村双创园区和41个现代农业产业园，组织3万多人参加农村“双创”项目创意竞赛，每年培训100多万名农村“双创”人员，旨在增加新农民数量，提高中国农民整体技术水平。

为了培养农村“双创”人才，激活农村发展动力，许多负责任的企业为培养农村技术人员做出了贡献。

例如，苏宁成立了农村电力商学院，培训农村电子商务专业人员，并培训了近20万人。基于其在农村地区的长期根基，新希望集团制定了一项特别激励计划，培训100，000名农业技术人员，认可10，000名农业技术人员，并与1，000名农业技术人员合作/结成伙伴。它还促进了美丽农村研究所和新农民大学的建立。

作为农村“双创新”的主体，新型农民正发挥着越来越重要的作用。据报道，中国计划到2020年培养1000万农村“双代”人才。