欧盟“链接税”到底是什么

欧洲委员会提出的法律草案“数字单一市场版权指令”最近已被欧洲议会通过。尽管该法案尚未正式成为法律，但法案中的一项条款——通常被称为“链接税”(link tax)——已经极大地影响了Facebook、谷歌和其他互联网巨头的利益，从而引起了广泛关注，并标志着欧盟版权改革的一个关键阶段。

该法案旨在修订欧盟现行的版权法。该法案第11条规定了“联系税”。但事实上，本文中没有“税收”一词，而且“链接”一词在本文的所有七个段落中只出现一次。然而，该条款涉及对原创新闻和其他内容的保护，以及对转载原创新闻内容的网站收费的要求，这遭到了谷歌、脸书和其他网站的强烈反对。因此，“联系税”条款的通称被媒体普遍接受。

第11条的主要内容包括:“成员国(欧盟)应确保新闻出版物的出版商享有欧盟法规规定的权利，以便当信息社会服务提供商(即网站)以数字方式使用新闻出版物时，出版商可以获得公平和适当的报酬；个人用户以合理、非公开和非商业方式使用新闻出版物的权利不受此限制。只有互联网超链接和单个单词(这种数字用法)不受此限制。这项权利将在新闻出版五年后消失。这项权利不能追溯到过去。会员国应确保新闻出版物的作者能够从信息社会服务提供商(即网站)的出版商那里获得合理份额的额外报酬。”

如上述引用的法案文本所述，不存在向*纳税的问题，也没有规定网站必须给媒体b多少钱，只有媒体b有权向网站a要求合理赔偿。

在这里，“网站对新闻出版物的数字使用”的概念是理解这一条款的关键。

在欧洲，除非双方事先达成内容合作或支付协议，否则很难在网站a上找到媒体b的原始报道。这里的“数字使用”不是指网站将其他媒体的报道“复制”和“粘贴”到自己的网站上，而是指在自己的网站上介绍媒体b报道的标题、主要内容和链接的网站。

这就是谷歌、脸书和其他网站强烈反对通过该草案的原因。这些网站的内容主要是标题、链接和简要内容，所以“链接税”也被称为“谷歌税”。

谷歌和脸书等互联网公司在欧盟做了大量游说工作，以否决这项规定，而许多传统媒体公开呼吁纠正互联网公司和传统媒体之间的巨大失衡。行业分析师表示，在新的商业模式下，传统媒体组织正面临严峻挑战，新通过的草案是欧盟授予新闻出版商的新权利。

该法案需要在欧盟内部进行更多的谈判和投票，才能正式实施。在数字内容时代，付费共享模式无疑会大大增加谷歌和Facebook等公司的开支。业内人士分析称，欧洲对知识产权改革的需求可能会改变欧洲人未来使用互联网的方式。(新华社记者王子晨)

中国科学新闻(2018-09-25，第二版国际)