业内专家谈治霾：注定要打“持久战”

“我什么时候能呼吸到干净的空气？！”一段时间以来，重污染天气频发，人们不禁惊叹和感叹。

“长期雾霾背后的深层原因是不合理的产业结构和能源结构的缺陷，即发展模式。”业内专家的话不仅解释了霾的根本原因，也解释了治理霾需要长期多方面努力的原因。

消极的“沉重”期待决定治愈阴霾的“艰难之旅”

进入2017年，北京、天津、河北及其周边地区持续数日的重污染天气对今年的环境管理提出了严峻挑战。在1月6日环境保护部举行的新闻发布会上，部长陈吉宁回应了媒体和公众关注的重污染天气这一热点话题。

"为什么冬季空气污染的改善很小，甚至没有改善？"“我国的环境质量改善正以消极‘沉重’的方式前进。一方面，所谓的“重”是过于依赖高污染和高排放的模式；另一方面，重化工业和煤炭在工业和能源中的比重仍然很高。”面对记者的提问，陈吉宁坦率而坦率。

显然，减排必须加大努力调整能源和产业结构，但考虑到经济发展和环境保护双重压力的社会现实，说起来容易做起来难。

“污染物减排涉及区域经济发展和民生安全，因此雾霾控制必然是一个长期的过程。”中国人民大学经济学院教授石敏君认为，虽然能源和产业结构的调整会导致国内生产总值的损失，但产业转型是京津冀地区可持续发展的必由之路，必须坚定不移地推进。

中国工程院院士、清华大学环境研究所所长何克斌认为，如果京津冀一体化进程顺利，能源和产业结构能够实现突破，减排将会加快。“然而，北京和其他地方的PM2.5浓度需要10至15年才能降至35微克/立方米。”

在处理烟霾时，有几块“硬骨头”很难咀嚼。

用环境保护部大气环境管理司司长刘的话说，除了需要足够的时间在宏观层面上改变发展模式，还有几个“硬骨头”要对付雾霾。“它们与产业结构、能源结构、民生等密切相关。他们很难在短期内克服，必须为持久战做好准备。”

在刘看来，的第一个“硬骨头”就是松煤。“冬天，来自大江南北的人们都希望有舒适的室温，所以自热的范围逐渐扩大。如何在不影响生活质量的情况下减少散煤的消耗，已成为一个难题。”

第二个“硬骨头”是汽车。“现在私家车越来越多了。此外，中型和重型车辆的污染日益突出。这些重型车辆往往与生活资料的运输有关，是保障人民生活以及一些人生计的重要工具。如何在不影响日常生活的情况下解决废气污染已经成为摆在我们面前的另一个难题。”

第三个“硬骨头”是分散的小企业。“分散的小型企业大多位于农村地区，是当地人的主要收入来源。由于技术落后和缺乏相应的环保设施，它们也成为污染源。要彻底解决分散的小企业造成的污染，要考虑群众的生活，要调整产业结构，这是另一个难题。”

2016年3月11日，陈吉宁在第十二届全国人大四次会议新闻发布会上将中国的雾霾治理分为三个阶段:第一阶段，由于污染排放超过环境容量，污染原因不明，无论这一阶段多么努力，结果都很可能是微弱的。第二阶段为连续处理阶段，但易受风速、湿度、降雨量等自然边界条件的影响，处理效果会不时波动。第三阶段是进一步控制污染排放。此时，环境问题将得到解决，而不受气候条件、水文条件、边界条件等的影响。

“显然，我国目前正处于第二阶段，这一阶段将持续一段时间。我们正在通过一系列强硬措施应对严峻挑战。”刘对说道。

洛杉矶“靶向治疗”的启示

自从1943年光化学烟雾首次出现以来，洛杉矶和空气污染之间的战争已经持续了70多年。虽然今天洛杉矶的污染比以前低得多，但这并不是说污染已经被完全控制了。空气污染仍在损害人们的健康，控制空气污染的道路还很漫长。

加州大学洛杉矶分校环境健康科学系的学者林炎表示，洛杉矶*已经采取了许多措施来减少早期光化学烟雾的污染。直到加州理工学院的阿里·哈根·斯密特教授发现氮氧化物是臭氧形成的关键因素，*才采取了一系列有针对性的措施来控制机动车氮氧化物的排放，最终成功地消除了光化学烟雾。

“与历史上由单一污染源造成的伦敦雾霾(燃煤)和洛杉矶雾霾(机动车排放)不同，中国近期的雾霾是由燃煤和机动车排放等多种污染源造成的。这种复合污染在世界上没有先例。复合污染的最大问题是许多污染物会在大气中发生复杂的化学反应。当烟雾出现时，这些反应产生的净微粒(PM2.5)甚至比直接排放的微粒还要大。”林炎强调。

“只有在弄清这些化学反应是如何进行的之前，减少所有污染源的排放，才能控制空气污染，但这是一把“双刃剑”。一方面，它可以改善环境，同时它也会对经济和居民的生活产生一些影响。林炎认为，与整体减排相比，找到烟雾形成的关键“物种”并实现“针对性治疗”是一种更具成本效益的方法。

洛杉矶在空气污染控制方面的经验告诉我们，污染控制需要对污染的原因、政策的制定和实施以及技术进步进行研究……这些联系不可能一蹴而就。与洛杉矶的光化学烟雾相比，中国的烟雾成因更加复杂，排放源也更多。自然，需要更多的努力和耐心来控制它。(记者章雷)