“变革性技术关键科学问题”等重点专项申报指南

科技部关于印发《国家重点研究开发计划“转化技术的关键科学问题”等重点专项2018年项目申请指南》的通知

郭克首都[〔2018〕238号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)，*生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管部门，各有关单位:

根据《关于深化*财政科技计划管理改革的方案》(专项、资金等)的总体安排。)”(国发〔2014〕64号)根据国务院发布的《关于鼓励香港特别行政区和澳门特别行政区高等院校和科研机构参与组织实施*财政科技计划(专项、资金等)的规定。)(试行)(郭克发字[〔2018〕43号)和国家重点研发计划组织管理的有关要求，将“转化技术的关键科学问题”等三个重点项目作为试点向香港、澳门特别行政区开放，鼓励香港、澳门高校与内地单位联合申请。现发布《2018年项目申请指南》。请按照指南的要求组织项目申请。现将有关事项通知如下。

一、项目组织汇报工作流程

1 .申报单位按照指导支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可分为专题。项目应作为一个整体进行申报，并应按照相应的指南涵盖所有评估指标。项目申请单位推荐1名科研人员担任项目负责人，每个项目有1名负责人。项目负责人可以是其中一个项目的负责人。

2.项目的组织和实施应整合相关领域的国家优势创新团队，关注研发问题，加强基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范任务的统筹协调和衔接，注重联合研究。

3.国家重点研发计划项目的申请和评审分两步进行:填写预申请表和正式申请表。具体工作流程如下:

项目申请单位应根据指南的相关申请要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交约3000字的预申请表，详细说明申请项目的目标和指标，并简要说明创新思路、技术路线和研究依据。从准则公布之日起至接受预先声明的截止日期止不少于50天。

-项目申请单位应与所有参与单位签署联合申请协议，并明确协议签署时间；项目牵头报告单位、项目报告单位、项目负责人和项目负责人应签署诚信承诺书。项目牵头申报单位和各参与单位要贯彻落实《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》的要求，加强对申报材料的审核和控制，防止夸大甚至弄虚作假。

——各推荐单位应加强对推荐项目申报材料的审核和控制，并通过国家科技管理信息系统按时提交推荐项目。

-专业组织接受项目的预先申请。为了确保合理的竞争程度，只有一个申请单一的指导方向。除了“合成生物学”重点项目中部门和城市的联合任务外，指导方向不启动后续项目评估和审批流程，将在选修的基础上重新研究和发布指导。

-审查专业组织的组织形式，并根据申请进行第一轮审查。第一轮评审不要求项目负责人回复。根据专家的评估结果，选择3~4倍的待批准项目进行国防评估。对于未进入答辩评审的申请项目，评审结果应及时反馈给项目申请单位和负责人。

——申报单位收到专业机构进入国防审查的通知后，应通过国家科技管理信息系统填写并提交正式的项目申报表。正式申报受理时间为30天。

-专业组织对进入国防审查的项目申请表进行正式审查，并组织国防审查。申报项目负责人将通过在线视频回复报告。根据专家的评价，这个项目是择优的。对于支持项目1-2的指导性意见，如果国防评审结果前两个地方的申请项目评价相似，技术路线明显不同，可以同时支持项目，建立动态调整机制，结合过程管理进行中期评价，根据评价结果确定后续支持方法。

二、组织申报推荐单位

1 .国务院有关部门主管科技工作的部门；

2 .各省、自治区、直辖市、计划单列市及*生产建设兵团科技主管部门；

3.前工业部门转型后成立的行业协会；

4.纳入科技部试点范围、评价结果为甲级的产业技术创新战略联盟，以及科技部和财政部发起的科技服务业创新发展试点联盟。

5 .港澳高校牵头申报的项目，由相关部门按照要求组织推荐。

各推荐单位应当在其职能和业务范围内提出推荐意见，并对推荐项目的真实性负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位，行业协会和产业技术创新战略联盟，科技服务业创新发展试点联盟推荐其成员单位，省级科技部门推荐本行政区域内的单位。推荐单位名单在国家科技管理信息系统公共服务平台上公开发布。

三、申请资格要求

1.牵头申报单位和参与单位为在中国内地注册的科研院所、高等院校和企业(以下简称内地单位)，或内地与香港、内地与澳门科技合作局协商确定的港澳大学(名单见附件1)。内地单位应具有独立法人资格，注册时间在2017年9月30日前，具有较强的科技研发能力和条件，并具有规范的经营管理。国家机关不得带头或者参与申报。

项目牵头报告单位、项目参与单位和项目组成员诚信，在纪律执行期间无重大科研失信记录或相关社会领域信用“黑名单”。

申报单位只能通过一个推荐单位申报同一项目，不得多次申报和重复申报。

2.项目(课题)负责人必须具有高级职称或博士学位，出生于1958年1月1日以后。项目工作时间每年不少于6个月。港澳报关员应爱国爱港，爱国爱澳。

3.项目(课题)负责人原则上应为项目(课题)主要研究思路的提出者和实际进行研究的科技人员。*和地方各级国家机关及港澳台地区公务员(包括其他行使科技计划管理职能的人员)不得申报项目(课题)。

4.项目(主体)负责人限申报一个项目(主体)；国家重点基础研究发展计划(973计划，含重大科研计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家科技支撑计划、国家国际科技合作项目、国家重大科学仪器设备开发项目、公益性行业研究项目(以下简称“预改革计划”)、国家科技重大项目、国家重点研究发展计划重点研究项目(含任务或课题)的负责人不得牵头申报项目(课题)。国家重点研究开发计划中的重点项目负责人(不包括任务或课题负责人)不得参与项目(课题)的申请。

项目负责人和项目骨干、改革前计划、国家重大科技项目和国家重点研发计划研究的项目(项目)总数不得超过2个；改革前计划、重大国家科技项目、国家重点研究开发计划的研究项目(包括任务或课题)负责人不得因国家重点研究开发计划的重点专项项目(课题)申报而退出当前承担的项目(包括任务和课题)；国家重点研发项目(包括任务或课题)的负责人和项目骨干原则上不得在退出项目研发团队后的原项目实施期内牵头或参与新的国家重点研发项目的申报。

计划任务书实施期(含延期实施期)至2019年6月30日的研究项目(含任务或课题)不在限制范围内。

5.特邀咨询委员会成员不得申报项目(课题)；参与重点专项实施计划或本年度项目指南编制的专家不得申报重点专项(课题)。

6.内地单位或港澳相关大学聘用的外国科学家和港澳台科学家可担任重点专项(课题)负责人。专职就业人员必须提供有效的专职就业材料。兼职受聘人员必须同时向双方提供有效的受聘材料，并与纸质项目预申请表一起提交。

7.受理申请后，申请人和负责人原则上不得变更。

8.项目的具体应用要求，请参考重点项目应用指南。

各申报单位可以利用国家科技管理信息系统公共服务平台，查询改革前相关科研人员承担的科研项目、国家重大科技项目和国家重大重点研发项目的情况，避免重复申报。

四.具体申报方法

1.在线填写表格。请各申报单位按要求通过国家科技管理信息系统公共服务平台在线填写。项目管理专业机构将使用网上填写的申报表作为后续审查和项目评估的依据。预申报表格格式可从国家科技管理信息系统公共服务平台相关栏目下载。

项目申请人在线填写预申报单的受理时间为2018年11月6日8: 00至2018年12月25日16: 00。进入国防审查阶段的申请项目，申请单位应按要求填写正式申请表，通过国家科技管理信息系统提交。具体时间及相关要求另行通知。

国家科技管理信息系统公共服务平台:http://service.most.gov.cn；

技术咨询电话:010-58882999(中继线)；

技术咨询邮箱:program@istic.ac.cn。

2.组织建议。请于2018年12月27日前(以邮寄时间为准)将推荐书(纸质一式两份)和加盖推荐单位公章的推荐项目清单(纸质一式两份)发送至中国科技信息研究院。推荐项目列表必须由系统直接生成和打印。

邮寄地址:北京市海淀区复兴路15号中信学院170室，邮编:100038。

电话:010-58882171。

3.材料提交和商务咨询。请于2018年12月27日前(以邮寄时间为准)将加盖申请人公章的项目申请表(纸质和一式两份)提交至负责项目重点专项管理的专业机构。项目申报表必须通过系统直接生成和打印。

重点专项的电话号码和通讯地址如下:

(1)“转化技术关键科学问题”重点专题咨询电话:010-68104823。

(2)“发展规划与代谢调控”重点专题咨询电话:010-68104388。

科技部高新技术研发中心，地址:北京市海淀区三里河路1号西苑酒店9号楼100044。

(3)“合成生物学”重点专题咨询电话:010-88225123，010-88225178。

中国生物技术发展中心，地址:北京市海淀区西四环中路16号4号楼，邮编100039。

附件:1。内地与港澳科技合作理事会协商确定的港澳大学名单

2.“转化技术的关键科学问题”2018年项目申请指南(指南编制专家名单和表格审查要求)

3.“发展规划和代谢调控”2018年重点专项项目申请指南(指南编制专家名单、表格审查条件要求)

4.《合成生物学》2018年重点专项项目申请指南(指南编写专家名单、表格审核条件要求)

科学技术部

2018年10月29日发布

发布于2018年11月1日