中国创新缘何跃入第一梯队

中国在人力资本和研发方面的投资绝对值位居世界第二。来源:百度图片

■我们的记者王芳

最近，世界知识产权组织在纽约发布了2018年全球创新指数报告(GII)。中国的全球排名从去年的第22位上升到今年的第17位，并且是唯一一个进入全球创新指数前20名的中等收入国家。

在世界知识产权组织中国办公室举办的2018年全球创新指数报告圆桌会议上，《中国科学报》记者了解到，国内外专家都对中国的重要进展给予了积极评价，“中国的表现是今年全球创新指数报告中最突出的内容”。

GII亮点:中国的创新绩效

世界知识产权组织经济与统计司综合指标研究室长沙·维森特告诉记者，全球创新差距仍然明显，高收入经济体在创新模式上处于领先地位。在所有创新投入和产出指标上，这些*与其他欠发达国家之间存在巨大差距。

“在这种背景下，中国在过去几年里在GII排名的攀升具有重要意义。从2016年开始，它将排在第25位，今年将继续上升到第17位。中国在创新方面取得了显著进步。”文森特说:“特别要指出的是，在更加复杂的国际形势下，中国一直保持开放的态度，在跨境知识流动方面做出了贡献和成绩。”

世界知识产权组织中国办公室主任陈红兵表示，全球创新指数是衡量一个经济体广泛经济创新能力的指标。它于2007年首次推出，每年发布一次。根据反映创新投入和产出的7大类共80项指标，它对全球126个经济体进行了排名。

报告显示，中国在不同领域的创新能力日益突出。一些改善最大的指标是全球研发公司、高科技进口、出版质量和高等教育入学率。就创新投资而言，中国在人力资本和研发投资方面的绝对数字在全球排名第二。从创新生产的角度来看，中国拥有最多的专利申请，最多的科技出版物，最多的科技工作者和研究人员。

该报告还侧重于州、省、地区或城市的国家以下一级创新绩效的评估和监测。大多数科技集群集中在美国、中国和德国。中国以16个集群位居世界第二。深港和北京分别在全球科技创新集群中排名第二和第五。

陈红兵告诉记者，“2018年，中国产出指数进入前10名，投入指数升至第27位，效益指数连续两年排名第三。这表明中国的创新效率相对较高。”

世界关注中国的创新经验

世界知识产权组织全球创新指数咨询委员会委员、北京大学教授陈分析说，从去年到今年，这五个排名的提升并不是由单一的指数推动的，而是反映了中国创新质量的提高和创新体系的均衡发展。他认为，这一指数表明，中国已经提前两年实现了*提出的到2020年进入全球创新型国家行列的目标。

正如文森特在多次访华期间所观察到的那样，中国的创新不仅在数量上有所增加，而且转向了质量改进。“中国创新的质量日益得到国际认可，显示出良好的发展迹象。”他说。

全球创新指数将126个经济体的创新能力分为四类，包括领导者、成功者、合格和不合格。中国首次跃入创新领导者的行列，成为第一梯队的一员。文森特认为，一个国家的创新不会伤害另一个国家，但可以相互补充。中国的经验将为一些国家提供参考和借鉴。

为什么中国的创新表现出如此积极的发展趋势，以至于引起了世界的关注？

“中国排名的快速上升反映了最高领导层的战略方向，即发展世界级的创新能力，推动经济基础设施向知识密集型产业发展，这些产业需要创新来保持竞争优势。”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高瑞说。

陈认为，中国的创新进步主要表现在产出部分(知识和技术产出，创造性产出)，这是由于中国*在过去几年中鼓励创新的一系列政策，包括培养和引进高层次人才，实施知识产权战略等。

GII 2018年的主题是“世界能源，创新是重要的”。结合这一主题，中国可再生能源学会副主任李宝山表示，中国的能源发展可以走在世界的前列，创新发挥了至关重要的作用。制度和政策创新是基石和保障，技术创新是直接驱动力，业务和融资方式创新进一步扩大了能源产业规模。

期待高质量的创新

然而，2018年GII报告仍显示出中国在创新方面的一些不足，主要表现在以下几个方面:文化创意产品出口不足(第21位)；人力资源和研究投资(第23位)，特别是引进国际高等教育人力资源(第97位)；基础设施(第29位)受到国内生产总值能源消耗的负面影响(第94位)；市场成熟度不够(第25位)，突出表现在小微贷款(第70位)和对小投资者的有效保护(第97位)；商业成熟度的缺乏主要表现在海外资本对国内企业研发的投资(94)；这些指标在不同程度上受到过度监管和监管环境的影响(第100号)。

“近年来，中国*在精简行政机构、下放权力和改善商业环境方面进行了大量政策和结构调整。随着这些措施的进一步实施和成效，这些次级指标将得到相应改善。”陈对说:

中国科技发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长宣认为，中国的创新开放度需要提高，创新环境需要改善。“例如，与海外研发相关的人才和资本短缺，以及单位国内生产总值的高能耗，都是我们需要补充的短板。”他说。

此外，专家分析，中国在创新人才培养、资本市场开放、小额信贷服务体系和中小企业融资生态等方面仍需改善。

此外，值得指出的是，尽管中国首次跃入领先创新型国家的行列，但中国的人均收入仍远远落后于瑞士、荷兰、瑞典、英国和美国等排名靠前的国家。

“在新的时代，中国*将注重质量变化、效率变化和权力变化，这将对提高全要素生产率产生积极影响。中国正在迈向下一个里程碑:到2030年，成为世界创新型国家的先锋。”陈对说:

《中国科学报》(2018-07-18，第8版知识产权)