中国创新能力位列世界第二梯队

一个国家的创新能力是什么？这似乎很难回答。

国家创新指数是反映一个国家综合创新能力的重要指标，可以给出答案。8日，由中国科技发展战略研究院完成的《2014年国家创新指数报告》正式发布。该报告从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新环境等方面详细衡量了一个国家的创新能力和发展趋势。

可喜的是，研究结果表明，中国自主创新能力稳步提高，科技竞争力和国际影响力显著增强中国科技发展战略研究所副所长武夷山说。

对创新资源的投资逐渐增加。

国家创新指数计算显示，2013年中国综合创新能力国际排名与上年持平，仍排在第19位，是唯一进入前20名的发展中国家。

“尽管排名没有变化，但中国的国家创新指数得分为68.4分，比前一年高出3.2分，扩大了与加拿大、卢森堡、新西兰等第三梯队国家的差距，也显著缩小了与比利时第18位的差距，从原来的3分差距缩小到1分。”武夷山说，这就像学生的各科成绩都有了明显的提高，尽管考试成绩的排名没有改变，这也是一种进步。

武夷山分析显示，中国处于竞争最激烈的第二梯队。中国之所以取得这样的成绩，主要是因为R&D的资助不断增加。2013年，中国R&D投资强度进入2%时代，达到19121亿美元，首次超过日本，升至世界第二位。

“R&D国家投资的强度是一个综合指标，它代表了一个国家对科技创新的重视。科技投入的持续增长是稳定科研队伍的关键，也是保证国家创新能力不断增强的核心要素。”武夷山解释说，从发达国家的经验来看，要提高一个国家的创新能力，必须通过长期努力逐步提高R&D资金在国内生产总值中的比重。目前，美国、日本、德国、法国等近20个科技发达国家在研发方面的投入超过2%。

总知识产出的优势是显著的。

2013年，中国的SCI论文排名世界第二，国内发明专利申请和授权数量分别位居世界第一和第二。

“更高的知识产出和传播应用能力是创新型国家的共同特征之一。国际科技论文(SCI论文)和发明专利的申请和授权，作为衡量知识产出水平的重要指标，在一定程度上反映了一个国家的原始创新能力、创新活动和技术创新水平。”武夷山说。

武夷山表示，尽管中国SCI论文数量持续增长，但质量也在提高。从2009年到2013年，中国的SCI论文被引用367万次，在世界上排名第三，超过德国，并逐渐接近英国。其中，高被引论文超过12000篇，占世界总数的10.4%，仅次于美国(62000篇)、英国(16000篇)和德国(14000篇)，位居世界第四。

然而，在武夷山看来，虽然国内发明专利申请和授权数量在世界上名列前茅，但真正高水平的专利并不多。一些地方*设立了特别奖项，鼓励企业以良好的意愿申请专利，但一些专利申请机构利用奖励政策向企业提供一站式服务。在申请了无质量的专利后，他们获得了奖励并完成了工作。

“就像从重视SCI论文数量到重视论文质量的转变一样，中国的专利现在已经到了强调质量的阶段。”武夷山表示，广东、北京、上海、江苏等发达省市有相当多的专利授权，*不妨优先考虑含金量高的三方专利，“这应该是唯一要下大力气做的事”。

“十二五”科技发展规划的一半目标提前完成。

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，中国有望在2020年成为创新型国家。2010年颁布的《国家科技发展第十二个五年规划》明确指出，科技发展第十二个五年规划的总体目标之一是“将国家综合创新能力的世界排名从第21位提高到第18位”。

为了监测和评估建设创新型国家的进程，中国科学技术发展战略研究所从2006年开始研究国家创新指数，并编写了一份报告，为确定这一目标提供科学依据。到今年，国家创新指数的年度报告已经连续五期发布。

武夷山表示，目前，“国际论文引用数”、“发明专利申请数”、“拥有发明专利数”、“研发人力投资”和“全国技术市场合同成交额”五项指标已经提前完成规划目标。

在尚未实现目标的指标中，国家创新指数的世界排名仍比计划目标低一位。R&D/国内生产总值和科技进步贡献率两项指标稳步增长，仅分别比发展目标(2.2%和55%)低0.11和1.9个百分点。高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到16.7%的历史最高水平，比18%的发展目标低1.3个百分点，实现了3/4的目标增长率。

在过去的五年里，研究小组尽一切努力使该报告成为评估国家创新能力和促进科技管理的重要参考工具。然而，武夷山看重的不仅仅是结果。“关键是朝着正确的目标努力，在这个过程中通过指数分析找出你的缺点，并及时改进你的工作。就像一个人，只要他比以前取得了很大的进步，如果他没有完全达到预期的目标呢？”武夷山说。

(北京，7月8日，《科技日报》)

阅读更多

中国“十二五”科技主要指标提前完成一半