本科教学质量报告缺乏学生反馈 被质疑形式主义

黑箱作业的过程、避重就轻的态度、报喜不报忧的态度，曾导致去年39所高校发布本科教学质量报告，被批评为“质量报告不质量”。近日，复旦大学、华中师范大学等高校2011年本科教学质量报告再次发布。这份本科教学质量报告的“质量”引起了很多关注，从对学校自身运作的理解到教育部设立的“硬条”。新旧质量报告是“新面貌”还是“新面貌”？面对“形式主义”和“权威缺失”的质疑，大学应该如何应对？

严格的规定

教育部已经确定了25项支持数据和24项“规定行动”，其中22项必须公布

这不是第一次一所大学发表关于本科教学质量的报告。去年，全国39所大学发布了2010年本科教学质量报告。

“去年，教育部没有规定报告的内容和标准。所有学院和大学都是根据自己的理解运作的。”华中师范大学教务处副处长何占魁说。由于官方“没有限制”，去年的报告整体上“报道了好消息，但没有坏消息”。所有的学院和大学都特别强调自己的优势，重点是教授本科生的人数、外籍教师的比例和新开设的实验班。

“只采取独特的技能”显然不足以反映整体情况。今年8月13日，教育部高等教育司下发第118号文件《关于继续在部分高校试点编制和发布“本科教学质量报告”的通知》，明确了25项支持数据。前24项非常明确，包括学生与教师的比例、每个学生的平均书籍数量、应届本科生的就业率等。第25项是“与本科教学质量相关的其他数据”。

“在24个必需的数据中，有22个必须公布，如课程数量、选修课程、班级规模等。仍有大量数据需要公布，作为教学质量的支持材料，如办学条件、经费等。”何占魁说，“有些要求相当详细。过去，人们普遍宣布“教授和博士生导师给本科生上课”，但现在人们宣布“教授和博士生导师给新生上课”在他看来，本科教学质量报告“没有给大学留下*发挥的空间”

统一的数据使各大学的本科教学实力在报告中清晰可见，并且比较非常方便。“高中考生填写志愿表格和社会了解学校都有统一的标准和依据。”武汉大学讲师葛建庭表示，“学校的教学投入和本科规模也为比较提供了依据。”

切实可行的

由于缺乏来自大学生的反馈，内容被简化了，一些高校仍然“避重就轻”

高校对教育部提出的要求重视不够。大多数学院和大学都举行了专门的办公会议来进行安排。在讨论、修订和批准之前，报告的初稿不会发布。

然而，在实际操作中，由于各大学情况的复杂性，各大学面临的研究困难也各不相同。以华中师范大学为例，该校建立了基本教学状况数据库。收集关于学校办学条件、学生人数和平均本科实习费用的数据相对容易。只需要集成现有数据库的内容。相比之下，一些高校的统计数据“难以升级”，往往需要通过大量的问卷和统计表来完成，工作量很大。

在这种情况下，教育部的严格规定可能会被“淡化”据了解，虽然报告的主体是本科教育质量，但本科参与度不高。记者随机采访了中国地质大学(武汉)的两名本科生。两人都表示，他们不知道该大学已经发布了本科教学质量报告，也没有看到报告草稿征求意见。据报道，这种情况在许多高校都存在。

一位高校教务负责人坦言，支持数据的第23项和第24项，即“学生学习满意度”和“用人单位对毕业生的满意度”，分别需要学生和用人单位的参与。然而，数据内容收集过程相当麻烦，需要设计问卷等。此外，它不是一个需要公布的部分，所以许多大学简化了这一部分的内容。

关于本科教学质量的报告缺乏目标学科学生的参与和反馈。这样编制的教育质量报告能否真正反映本科教学的实际水平？

面对“形式主义”和“权威缺失”的质疑，何占魁解释说，在《教育质量报告》发布之前，确实有一定数量的大学生参与了。“在我们学校形成报告的过程中，一些本科生会参加问卷设计和调查。报告形成初稿后，还将邀请本科生发表意见，但学生人数不多，规模也很小。”

然而，武汉大学的一名教学主任表示，质量报告的真实性仍然可以得到保证。“学校的许多职能部门都知道真实情况。一旦数据被篡改，很快就会有人反映出来。此外，教育部还对欺诈行为进行警告和处罚。”然而，他也承认，一些学校可能不会强调报告中不令人满意的部分。

对策

质量评估不能在摄像机中完成。应引入第三方组织评估以形成多重反馈

中国教育科学研究院教育政策研究中心主任吴妮表示，目前高校在教学质量评估方面存在一些问题是正常的，“毕竟，这还处于初步试验阶段”。他认为，在统一的评价标准下，大学也应被赋予一定的合理自主权，以适应不同大学存在的不同问题。

在这方面，香港的大学表现良好。据报道，香港所有大学都有定期的课程审查机制，以反映课程的实际学习效果是否满足学生的学习需求。复习内容包括学习效果、学习活动、各科内容和评价等。以香港中文大学的“课程发展及检讨综合架构”为例，教师、学生及毕业生均会获邀参与检讨过程，检讨报告将会提交予一个外部专家委员会进行检讨及提出建议。高校各部门将根据建议采取相应的措施，并不断改进，以达到理想的教学效果。

特别值得一提的是，香港大学的评估机制完全是基于学校本身的特点，而上级对大学的质量认证也是基于学校本身提交的“综合框架”。

相比之下，大陆高校在本科教学评估的科学性和灵活性方面存在明显差距。吴妮认为，高校在做教学质量报告时，过程要科学，内容要全面，反馈要及时。“以教师评价为例，学生、同行和评价专家可以对教师的教学进行评价，综合多种意见，然后反馈给评价者，然后要求被评价的教师给予答复，最后向全校乃至社会公布，最后形成报告。”

据华中师范大学称，教育部将派出一个小组对每所学校进行专题研究，并对报告中反映的问题提出相关意见。学校将根据意见发布特殊措施。一些专家建议，除此之外，本科教学质量报告还应该有针对性地向行业和第三方评估机构公开，接受评审，并形成多重反馈。

“学校是否做得好取决于努力工作。尤其是教学质量对学校的未来发展至关重要。本科教学质量报告的引入应提高透明度和科学性，不应闭门造车或以欺骗手段进行。”吴妮说道。(原标题:本科教学质量报告《几何质量》)

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